????文化強省建設提出源自文化自覺自信和科學發(fā)展理念

????高玉清就文化改革發(fā)展答本網(wǎng)記者問

????山東是在全國較早提出經(jīng)濟文化強省建設的省份之一。省第九次黨代會明確提出實現(xiàn)由文化資源大省向文化強省跨越，由大到強，一字之變，充分體現(xiàn)了省委、省政府貫徹落實中央推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮戰(zhàn)略部署的高度自覺和自信。2008年7月召開的山東省委工作會議明確提出建設經(jīng)濟文化強省的戰(zhàn)略目標，把

????近年來，省委、省政府相繼召開了全省文化建設工作會議、全省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)振興大會等高規(guī)格的會議，對掀起文化繁榮發(fā)展熱潮作出全面動員部署。省委常委會、省政府常務會議多次專題研究部署文化改革發(fā)展工作，先后制定出臺了《關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮的意見》、《關(guān)于促進文化產(chǎn)業(yè)振興的意見》等30余個政策文件。全省各級積極響應，各市普遍提出建設經(jīng)濟文化強市、文化興市的奮斗目標，文化繁榮發(fā)展呈現(xiàn)嶄新局面，推動文化強省建設可以用四個“前所未有”來概括：重視程度前所未有、推進力度前所未有、文化建設氛圍前所未有、文化發(fā)展勢頭前所未有。

????文化強省建設是一篇立意高、謀長遠的大文章，是一項艱巨性、系統(tǒng)性的大工程。我理解，文化強省建設既包括社會主義核心價值體系建設、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化弘揚、“文明山東”建設、文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)繁榮等方面，也包括文化體制機制創(chuàng)新、公共文化服務提升、文化產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展、齊魯文化品牌打造等內(nèi)容，就是要堅持以改革為動力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，建立健全結(jié)構(gòu)合理、網(wǎng)絡健全、運行高效、覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務體系；加快振興發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為我省國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。

????在深化文化體制改革方面，緊緊抓住影響和制約文化科學發(fā)展的突出問題，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導，突出重點、先易后難，科學務實、有序推進，改革逐步向縱深拓展、向面上推開，在重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展，建立起有利于文化科學發(fā)展的體制機制，有力地促進了文化的繁榮發(fā)展。目前，全省出版發(fā)行、電影發(fā)行放映等領域基本完成全行業(yè)轉(zhuǎn)企改制，轉(zhuǎn)企改制單位達到373家；十七市均成立了文化廣電新聞出版局、組建了文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)；局社分開、局臺分開、全省“一張網(wǎng)”基本實現(xiàn)，公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革不斷深化。我省及青島、淄博、煙臺、濰坊、泰安、威海、日照、萊蕪、臨沂9個市被評為全國文化體制改革工作先進地區(qū)。

????在公共文化服務體系建設方面，按照“公益性、基本性、均等性、便利性”的原則，以保障人民群眾基本文化權(quán)益為目標，以促進城鄉(xiāng)公共文化服務均等化為重點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，堅持建管用并重，大力加強基礎設施建設，逐步建立和完善了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，公共文化服務效能進一步提高。重點文化惠民工程扎實推進，20戶以上自然村“村村通”廣播電視建設任務順利完成，全省廣播電視綜合人口覆蓋率達98%，基本實現(xiàn)全覆蓋；全省所有1388個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成符合國家標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，文化信息資源共享工程成為全國唯一的“示范省”；建成農(nóng)家書屋4.5萬多個，覆蓋率達75%，建成數(shù)量在全國最多；省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級公共文化服務網(wǎng)絡基本建成。“十一五”期間是我省公共文化投入最大、城鄉(xiāng)文化面貌變化最大、群眾文化實惠最多的時期。

????在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，以滿足人民群眾多層次多樣化多方面精神文化需求為目標，以壯大實力、提高競爭力為核心，以培植大企業(yè)、大項目、大園區(qū)為重點，始終堅持把社會效益放在首位，做到社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。各級普遍把加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措和著力點，不斷加大推進力度，強化發(fā)展措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,成為我省經(jīng)濟社會發(fā)展的新亮點。產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速膨脹，“十一五”期間，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值現(xiàn)價年均增速達到18.79%；2010年達到1230億元，穩(wěn)居全國“千億級行列”；今年上半年，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值671.74億元，同比增長17.6%。產(chǎn)業(yè)投資快速增長，全省500萬元以上的文化產(chǎn)業(yè)項目累計完成投資510.75億元，新開工項目802個，其中投資1億元以上的390個；文化產(chǎn)業(yè)投資占整個固定資產(chǎn)投資的比重近5%。產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展水平不斷提升，全省建成或在建各類文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）150個，其中國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）13個，省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）71個，初步形成了特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)意水平高、發(fā)展活力強的優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)集群。市場主體日益壯大，國有骨干文化企業(yè)加快發(fā)展，今年1-8月份大眾報業(yè)、山東廣電、山東出版分別實現(xiàn)營業(yè)總收入15.14億元、32.88億元、50.02億元，同比增長22.48%、61.16%、8.86%；山東出版集團連續(xù)兩屆被評為全國“文化企業(yè)30強”；民營文化企業(yè)實力增強，世紀金榜、世紀天鴻、星火國際等進入全國民營書業(yè)公司十強，民營書業(yè)占據(jù)全國半壁江山。對外文化貿(mào)易快速增長，2010年全省文化產(chǎn)品出口11.6億美元，同比增長12.5%，在商務部公布的文化核心產(chǎn)品出口排名中居全國第四位；今年1-8月份，全省文化產(chǎn)品出口8.94億美元，同比增長17.7%；文化貿(mào)易出口企業(yè)群體不斷壯大，全省文化產(chǎn)品服務出口企業(yè)達到1639家，出口市場遍及歐美亞非等世界主要國家地區(qū)。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展喜人，2010年全省以農(nóng)村為主體的手藝產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，實現(xiàn)利稅88億元，其中出口交貨值530億元，居全國同行業(yè)第二位；形成了“世界風箏之都”、“中國草柳編工藝品出口基地”、“中國陶瓷琉璃藝術(shù)之鄉(xiāng)”等18個農(nóng)村手藝產(chǎn)業(yè)特色區(qū)域。

????在文化品牌培育方面，充分挖掘開發(fā)利用山東豐厚的文化資源優(yōu)勢，大力推進品牌化生產(chǎn)經(jīng)營，初步形成了優(yōu)勢突出、特色鮮明、具有較高知名度和美譽度的文化品牌組群。魯劇品牌享譽全國，創(chuàng)作推出的《闖關(guān)東》、《南下》、《沂蒙六姐妹》、《鋼鐵年代》等一大批影視精品取得良好經(jīng)濟和社會效益。傳媒品牌影響力增強，齊魯晚報位列2009世界日報發(fā)行量百強榜第22位，連續(xù)七年上榜百強；齊魯頻道綜合實力多年來一直位居全國省級地面電視頻道之首。魯版圖書影響擴大，《老照片》創(chuàng)造了中國圖文互動圖書的發(fā)行量之最；《笑貓日記》系列圖書已出版14本，總銷量突破1100萬冊，銷售碼洋已接近2億，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。動漫作品異軍突起，104集大型動畫片《孔子》，先后在央視和上百家地方臺播出，并在今年4月舉行的法國戛納電視節(jié)上，入選首屆亞洲展映會“最佳作品”，這是中國動漫惟一獲此殊榮的作品。文化節(jié)會品牌影響力提升，培育形成了孔子國際文化節(jié)、濰坊國際風箏會、青島啤酒節(jié)、泰山國際登山節(jié)、山東文博會等一批節(jié)會活動品牌。

????同時也應看到，與兄弟省市文化快速發(fā)展的態(tài)勢相比，與人民群眾日益增長的精神文化需求相比，我們還存在一定的差距，加快推進經(jīng)濟文化強省建設還需要付出艱苦的努力。從改革進展看，工作還不平衡，有的改革還是初步的，一些領域的改革成果還不穩(wěn)固；從發(fā)展水平看，與經(jīng)濟發(fā)展相比，文化發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間文化協(xié)調(diào)發(fā)展的任務還很艱巨，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理；從文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)看，有影響的精品力作還不多，文化產(chǎn)品、文化服務還不能很好地滿足人民群眾的需求。

????黨的十七屆六中全會剛剛勝利閉幕，對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設新高潮，努力建設社會主義文化強國作出全面部署。我們要深入學習領會、全面貫徹落實六中全會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟文化強省建設，采取更加有力的措施推進文化改革發(fā)展，更加自覺、更加主動地推動文化大發(fā)展大繁榮。