四方區(qū)：抓發(fā)展 謀跨越 惠民生 促和諧 ——加快推進(jìn)“濱海新區(qū) 創(chuàng)新四方”建設(shè)

俯瞰四方區(qū)“組團(tuán)發(fā)展、兩翼帶動(dòng)、軸線(xiàn)集聚、園區(qū)支撐”發(fā)展版圖,這個(gè)曾經(jīng)的老工業(yè)區(qū)，如今已呈現(xiàn)一派“濱海新區(qū)、創(chuàng)新四方”的萬(wàn)千氣象。四方區(qū)搶抓半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)核心區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)機(jī)遇，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和舊城舊村改造，同時(shí)積極探索關(guān)注民生的“四方模式”，在深入推進(jìn)發(fā)展成果由人民群眾共享中著力打造“幸福四方”。四方，日復(fù)一日，羽翼豐盈，蔚然深秀，基礎(chǔ)設(shè)施日益完備，地標(biāo)建筑組群凸顯，一幅描繪四方真正騰飛的壯麗圖景，已躍然浮上海面。

創(chuàng)新四方推進(jìn)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”實(shí)現(xiàn)“服務(wù)業(yè)立區(qū)”

項(xiàng)目引領(lǐng)，轉(zhuǎn)型跨越。統(tǒng)籌推進(jìn)老企業(yè)搬遷改造和新型都市工業(yè)優(yōu)化升級(jí)，四方車(chē)輛研究所等高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展，以建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向，集中突破一批成長(zhǎng)性好、附加值高的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。引進(jìn)了周生生華北地區(qū)總部、創(chuàng)維區(qū)域銷(xiāo)售中心等一批總部項(xiàng)目,新都心片區(qū)新引進(jìn)中天國(guó)際、大山新城等總投資50億元的6個(gè)城市綜合體項(xiàng)目；青島數(shù)字文化體驗(yàn)中心、青啤四方銷(xiāo)售公司、漢河四方線(xiàn)纜銷(xiāo)售公司等項(xiàng)目正式簽約。高端高質(zhì)高效項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略“鳳凰涅 ”的新模式和新路子，使四方的轉(zhuǎn)型跨越之路越走越堅(jiān)實(shí)、越走越開(kāi)闊。

招商引資，有鳳來(lái)儀。成功舉辦2011青島四方產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展說(shuō)明會(huì)，40余個(gè)項(xiàng)目簽約或達(dá)成意向，內(nèi)資投資額近210億元，意向外資1.6億美元。大力推進(jìn)“走出去”招商戰(zhàn)略，組團(tuán)赴香港參加了2011香港山東周活動(dòng)，簽約項(xiàng)目投資總額達(dá)1.5億美元。1-7月份，全區(qū)引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目137個(gè)，實(shí)際利用內(nèi)資29.55億元，同比增長(zhǎng)32.8%；新批外資及增資項(xiàng)目8個(gè)，到賬外資項(xiàng)目12個(gè)，累計(jì)吸收到賬外資4294萬(wàn)美元。上半年，全區(qū)107個(gè)重點(diǎn)（前期）項(xiàng)目累計(jì)完成投資126.8億元，14個(gè)市級(jí)重點(diǎn)（前期）項(xiàng)目累計(jì)完成投資17.1億元。

園區(qū)建設(shè)，引智聚力。將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的高端平臺(tái)和有效載體，加快推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。橡膠谷納入全市產(chǎn)業(yè)布局，與美國(guó)橡膠城阿克隆市簽署了合作協(xié)議，面向全球舉辦了發(fā)展戰(zhàn)略說(shuō)明會(huì),科技孵化大廈主體封頂，國(guó)際橡膠交易中心一期竣工。建筑創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)了青島城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院等10余家規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)，青島地理信息大廈即將投入使用。現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)園成功引進(jìn)紡聯(lián)纖維科技有限公司等企業(yè)，服飾產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)正式運(yùn)營(yíng)。工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)了英國(guó)PG等30余家知名工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，國(guó)家快速制造工程技術(shù)中心青島基地正式運(yùn)營(yíng)，東孵化區(qū)改造全面啟動(dòng)，與韓國(guó)首爾設(shè)計(jì)財(cái)團(tuán)簽訂了共建協(xié)議。汽車(chē)貿(mào)易服務(wù)園雷克薩斯4S店項(xiàng)目正式落戶(hù),現(xiàn)代物流商務(wù)園成功引進(jìn)百洋健康科技園項(xiàng)目，笑蕾夢(mèng)幻工廠(chǎng)提前完工并投產(chǎn)。山東影視文化產(chǎn)業(yè)園成功引進(jìn)山東影視集團(tuán)投資近100億元打造現(xiàn)代影視文化基地。中航工業(yè)青島科技園、海爾智能產(chǎn)業(yè)園、生物科技產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)也取得了積極進(jìn)展。 蝶變四方加快城市規(guī)劃建設(shè)提升城區(qū)綜合承載力

城區(qū)規(guī)劃，功能再造。聘請(qǐng)高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)單位啟動(dòng)濱海新區(qū)、新都心等片區(qū)概規(guī)、控規(guī)優(yōu)化深化工作，多輪研究論證汽車(chē)貿(mào)易服務(wù)園等重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，編制完成南京路片區(qū)等4個(gè)重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃，加緊編制寧化路等8個(gè)片區(qū)概念性規(guī)劃、專(zhuān)用汽車(chē)片區(qū)等27個(gè)片區(qū)控制性規(guī)劃，初步構(gòu)建起相互銜接、全面覆蓋的規(guī)劃體系。

舊城改造，活力注入。積極實(shí)施年度投資212億元、4大類(lèi)34個(gè)大項(xiàng)的城建項(xiàng)目，全區(qū)開(kāi)發(fā)樓盤(pán)達(dá)66個(gè)，開(kāi)發(fā)規(guī)模創(chuàng)歷史之最。嚴(yán)格制定“兩改”項(xiàng)目時(shí)間表和路線(xiàn)圖，20個(gè)項(xiàng)目174萬(wàn)平方米房屋征收任務(wù)加快推進(jìn)。2010年以前承擔(dān)的15個(gè) “兩改”項(xiàng)目中，大山村、湖島村等10個(gè)項(xiàng)目完成回遷或部分回遷，河崖村、嘉善路南片等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入收尾階段；今年新增的5個(gè)“兩改”項(xiàng)目全面啟動(dòng)，小水清溝村改造項(xiàng)目房屋征收完成88%，南京路片區(qū)等2個(gè)項(xiàng)目正在加快實(shí)施土地整理。

基礎(chǔ)設(shè)施，質(zhì)量提升。全力推進(jìn)市重大基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)，膠州灣大橋四方上橋口順利完工，地鐵三號(hào)線(xiàn)一期、鐵路北站四方段等工程推進(jìn)順利，重慶路高架項(xiàng)目房屋征收方案基本確定，南京路拓寬、福州路打通、溫州路改造等項(xiàng)目同步推進(jìn)。為進(jìn)一步改善居民居住條件，拆遷改造8棟筒子樓，完成嘉定路等5條道路整治、溫州路等80條道路維修及1500米供水管網(wǎng)改造，新增集中供熱面積140萬(wàn)平方米。

環(huán)境整治，扮靚市容。2011年四方區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)環(huán)境，截至8月份，拆除違法建筑4217處，約11.8萬(wàn)平方米，提前完成今年拆違任務(wù)。完成四流南路18號(hào)等樓院路面硬化、鋪設(shè)瀝青共計(jì)9.7萬(wàn)平方米，安裝護(hù)欄750米，維修護(hù)欄2700米，完成全部工程量的121.2%；新建改造公共綠地29.7萬(wàn)平方米，占年計(jì)劃的156.3%，完成6條道路9.9萬(wàn)平方米綠地的提升改造和周口路區(qū)委黨校等6處拆墻透綠工程。同時(shí)進(jìn)一步完善城區(qū)功能，改造河清路等17條（處）道路供水管網(wǎng)；開(kāi)工建設(shè)青島海倫廣場(chǎng)人防工程，新增11000平方米公共停車(chē)場(chǎng)；結(jié)合城區(qū)改造新增停車(chē)位10621個(gè)。 幸福四方發(fā)展社會(huì)事業(yè)探索民生“四方模式”

住有所居，居有所樂(lè)。加快保障性住房建設(shè)，在全市率先實(shí)現(xiàn)保障房三年建設(shè)任務(wù)全部落實(shí)到具體項(xiàng)目，截至目前，已開(kāi)工建設(shè)公共租賃住房2064套，其中廉租住房613套；開(kāi)工經(jīng)濟(jì)適用房1640套，限價(jià)商品房已確定建設(shè)項(xiàng)目，可建設(shè)559套，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。截至8月底，共為區(qū)內(nèi)低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼400萬(wàn)元。進(jìn)一步完善社區(qū)活動(dòng)設(shè)施，為52個(gè)社區(qū)群眾活動(dòng)場(chǎng)所安裝暖氣；在康居公寓新建一處社區(qū)服務(wù)中心；新建10條健身路徑和2處“籠式足球”場(chǎng)地，打造社區(qū)8分鐘健身圈。目前，德安社區(qū)、昌化社區(qū)等7條健身路徑，興隆社區(qū)、河二社區(qū)2個(gè)“籠式足球”場(chǎng)地已建設(shè)完成，另外3條健身路徑10月份完成。

老有所養(yǎng)，壯有所為。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，著力打造機(jī)構(gòu)養(yǎng)老“四個(gè)中心”服務(wù)品牌，居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、特色養(yǎng)老服務(wù)更加完善成熟。新建助老大食堂6處，新開(kāi)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)2家，新增養(yǎng)老床位300張；探索創(chuàng)建了“6+1”就業(yè)工作模式，通過(guò)實(shí)施“強(qiáng)服務(wù)、抓隊(duì)伍、建陣地、創(chuàng)機(jī)制、立制度、促活動(dòng)”六項(xiàng)措施，努力構(gòu)建在求職者居住地、街道勞動(dòng)保障中心、就業(yè)崗位之間形成“一刻鐘”就業(yè)金三角。截至8月底，共免費(fèi)培訓(xùn)失業(yè)人員1757人，扶持創(chuàng)業(yè)2174人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)24366人，就業(yè)困難人員就業(yè)率高達(dá)94.6%。

學(xué)有所教，安有所享。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，撥付教育經(jīng)費(fèi)1.7億元，名師名校創(chuàng)建工程深入推進(jìn)，河西中學(xué)等6所中小學(xué)開(kāi)工建設(shè)，人民二小、重慶二小等13所學(xué)校的校舍維修工程全部完工。創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)模式，和諧社區(qū)建設(shè)和社會(huì)管理水平進(jìn)一步提高。大力推進(jìn)文化事業(yè)繁榮和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，注重信息預(yù)警和調(diào)處應(yīng)對(duì)，全力化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,堅(jiān)持打防控、治管幫并舉，著力創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)治安穩(wěn)定、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)工作大局，扎實(shí)推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，全區(qū)衡量社會(huì)穩(wěn)定的主要指標(biāo)穩(wěn)中有降，刑事發(fā)案下降16.8%、安全事故下降3.6%，為建設(shè)“濱海新區(qū)、創(chuàng)新四方”創(chuàng)造了平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

病有所醫(yī)，殘有所助。四方區(qū)全面深化社會(huì)保障體系建設(shè)，建立“四方民生指數(shù)”綜合評(píng)估體系，發(fā)放低保、醫(yī)療和臨時(shí)救助金共計(jì)934萬(wàn)元，保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，2011年，撥付國(guó)家基本藥物制度專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)930萬(wàn)元，街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建順利，進(jìn)一步改善居民就醫(yī)條件，新增康居公寓18號(hào)樓一處1000平方米社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；改造區(qū)疾病預(yù)防控制中心大樓，增加相關(guān)應(yīng)急處置設(shè)備。依托區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心實(shí)施關(guān)愛(ài)特殊群體“三百”工程。關(guān)愛(ài)特殊群體，完成110名殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，105名殘疾人康復(fù)訓(xùn)練，對(duì)100名重度肢體、智力殘疾人實(shí)施居家托養(yǎng)服務(wù)。