隱藏在居民區(qū)的地溝油黑加工點(diǎn)。 記者 伏志勇

    黑作坊分成不同的幫派

    “南大橋橋西有一個(gè)地溝油黑加工點(diǎn)，一個(gè)星期前剛從漁灣市那邊搬過來的，在一個(gè)小山上。”就在記者進(jìn)行暗訪時(shí)，一個(gè)電話打進(jìn)記者手機(jī)，反映在岳麓區(qū)某村附近的山上，有一個(gè)規(guī)模不大的地溝油加工點(diǎn)。

    隨著采訪的深入，越來越多的知情者陸續(xù)向記者反映，在長(zhǎng)沙市東南西北的城郊結(jié)合部存在地溝油加工點(diǎn)。相關(guān)知情人

    “事實(shí)上，在長(zhǎng)沙從事地溝油采集與加工的從業(yè)者，已經(jīng)形成了一定規(guī)模的幫派，各有地盤。在同一個(gè)幫派內(nèi)，在不同的加工點(diǎn)，往往你中有我，我中有你，一旦有風(fēng)吹草動(dòng)，很快所有的加工點(diǎn)都知道了?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰闹檎哒f，“這些黑加工點(diǎn)選取的地方，具有一定的共性，就是靠近高速公路、有水源、靠山等，最主要的特點(diǎn)是在城鄉(xiāng)結(jié)合部?！?/p>

　　“長(zhǎng)沙東西南北四個(gè)方向，幾乎都有地溝油加工點(diǎn)?！鼻笆鲋槿耸空f，根據(jù)初步了解的情況，長(zhǎng)沙縣榔梨鎮(zhèn)、天心區(qū)黑石鋪、芙蓉區(qū)東岸鄉(xiāng)、長(zhǎng)沙汽車東站、汽車南站等地，共有20多家地溝油黑加工點(diǎn)。“這些加工點(diǎn)，多的十四五人，少的只有四五個(gè)人。如果把全市所有地溝油加工點(diǎn)加工出來的油加起來，平均每天至少有20噸，但這些油幾乎都沒有進(jìn)入正規(guī)回收企業(yè)?！?/p>

　　據(jù)記者調(diào)查，作為正規(guī)生物柴油廠主要原料供貨商的湖南省再生資源總公司廢油分公司，除了自己的職工從簽約酒店回收的地溝油加工提純后的原料外，以前從來沒有收到過別的加工點(diǎn)送來的油，其他有資質(zhì)的回收企業(yè)情況大抵如此。這些正規(guī)的地溝油回收企業(yè)在粗加工后，再轉(zhuǎn)售給全國各地的生物柴油廠。由于受到黑色收購渠道的擠壓，目前成品地溝油的收購價(jià)已漲到每噸4750元。

　　“格林生物能源有限公司案件報(bào)道后，可能對(duì)長(zhǎng)沙地溝油的流向產(chǎn)生了影響，一些原來高價(jià)收購地溝油的渠道不敢收購了。最近來我們公司送油的人漸漸多了一些。”某正規(guī)回收企業(yè)負(fù)責(zé)人說，這種現(xiàn)象以前從來沒有過，如果對(duì)地溝油的黑加工和渠道持續(xù)保持高壓，地溝油回流餐桌的可能性會(huì)大大降低。

　　兩年上萬噸地溝油流入市場(chǎng)

　　日前，公安部統(tǒng)一指揮浙江、山東、河南等地公安機(jī)關(guān)首次全環(huán)節(jié)破獲了一起特大利用地溝油制售食用油的系列案件，摧毀了涉及14個(gè)省的地溝油犯罪網(wǎng)絡(luò)，搗毀生產(chǎn)銷售“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”6個(gè)，抓獲柳立國、袁一等32名主要犯罪嫌疑人。

　　經(jīng)查明，濟(jì)南格林生物能源有限公司實(shí)際經(jīng)營者柳立國等犯罪嫌疑人自2009年以來，以加工生物柴油為名，從浙江、四川、貴州等地采購地溝油煉制生產(chǎn)食用油，銷往食用油市場(chǎng)牟取暴利。(法制周報(bào)新聞熱線:0731-84802117)犯罪嫌疑人袁一等從柳立國處購入地溝油煉制的食用油，貼牌加價(jià)銷售，從中牟利。在這起案件中，警方共查獲用“地溝油”煉制的食用油成品100余噸、已灌裝為假冒品牌食用油100余箱。據(jù)了解，兩年不到的時(shí)間，上萬噸地溝油進(jìn)入市場(chǎng)。

    地溝油回收利用遭遇尷尬

    近年來，地溝油成為我國食品安全領(lǐng)域內(nèi)一個(gè)繞不開的問題。當(dāng)一起又一起的涉地溝油案被媒體曝光后，輿論的矛頭往往指向不良的商家、缺位的監(jiān)管部門。然而，如何讓地溝油這一食品行業(yè)的必然產(chǎn)物不再肆意為禍，甚至變廢為寶，更是一個(gè)值得關(guān)注的話題。

    地溝油去向之謎

    關(guān)于地溝油，有這樣一句在業(yè)內(nèi)流傳甚廣的話：每10次外出就餐就會(huì)有一次遇上地溝油。眾所周知，地溝油中含有的黃曲霉素會(huì)對(duì)人體健康造成巨大傷害，其毒性是砒霜的100倍。而我國每年回流餐桌的地溝油高達(dá)兩三百萬噸。這數(shù)以萬噸計(jì)的“毒物”去向一直都困擾著民眾。

    事實(shí)上，早在2010年，國務(wù)院辦公廳就下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》，對(duì)地溝油的“去向”作出明確規(guī)定：地溝油應(yīng)當(dāng)以廢棄物處置。(法制周報(bào)新聞熱線:0731-84802117)其中的廢油脂可回收進(jìn)行環(huán)保再利用，如變成環(huán)保型燃料油。

　　但市面上每公斤的食用油和地溝油相差十幾元甚至幾十元，這樣的暴利驅(qū)使，加上簡(jiǎn)單的制造工藝，使得一些惡劣商販回收地溝油再加工，以低價(jià)食用油的身份重新回到餐桌。

　　其實(shí)，飽受地溝油之困的不僅僅是中國，西方在上世紀(jì)六七十年代也有類似遭遇。但之后的幾十年里，他們都建起了完善的回收、處理及監(jiān)管制度，并且讓地溝油在餐桌之外變廢為寶。比如日本，地溝油由專業(yè)的公司回收，并以較高價(jià)格賣給了日本政府，政府將這些地溝油提煉后用作垃圾車的燃料——生物柴油。這種生物柴油與普通柴油的使用效果完全一樣，價(jià)格也不比一般的汽油高，而且燃燒充分，可大大緩解城市空氣污染問題。

　　事實(shí)說明，地溝油不僅可以變寶，更是有著廣闊“錢景”。(法制周報(bào)新聞熱線:0731-84802117)但在國內(nèi)，更多的情形則是，因?yàn)闋可娴浇?jīng)濟(jì)利益，使得正規(guī)回收企業(yè)搶不過黑作坊，而本就不多的專事地溝油回收利用的企業(yè)也面臨著經(jīng)營困境。

　　地溝油檢驗(yàn)“國標(biāo)”將出臺(tái)

　　如何讓地溝油變廢為寶，從而避免其回流餐桌對(duì)食品安全造成危害？來自北京林業(yè)大學(xué)“綠手指環(huán)境保護(hù)者協(xié)會(huì)”的同學(xué)們?cè)鞒龃竽憞L試。他們把地溝油經(jīng)過簡(jiǎn)單化學(xué)反應(yīng)后，做成洗手肥皂。

　　“把地溝油做成肥皂自己使用，總比自己吃到肚子里要好?！边@是北京林業(yè)大學(xué)“綠手指環(huán)境保護(hù)者協(xié)會(huì)”的負(fù)責(zé)人劉美辰經(jīng)常說起的一句話。作為一名環(huán)境工程專業(yè)的學(xué)生，劉美辰曾在一次做實(shí)驗(yàn)時(shí)學(xué)到油脂中加入氫氧化鈉可以做出肥皂，后來考慮到地溝油一直是對(duì)人們潛在危害，于是想通過推廣地溝油做肥皂方式，來減少地溝油的危害。

　　“我們的這個(gè)點(diǎn)子已在2010年的聯(lián)想公益創(chuàng)業(yè)大賽中挺進(jìn)全國十強(qiáng)，并獲得了10萬元獎(jiǎng)金。”綠手指團(tuán)隊(duì)的王君竹向記者坦言，“但就是這樣一個(gè)好項(xiàng)目，卻一直沒有能推廣開來。”

　　劉美辰對(duì)記者說，他們從開始操作這個(gè)點(diǎn)子，一直都被一個(gè)問題困擾著，那就是多數(shù)餐館并不愿意貢獻(xiàn)出自家后廚廢油。而他們前期進(jìn)行試驗(yàn)廢油，都是從學(xué)校食堂找來。

　　“我們剛?cè)ゲ蛷d的時(shí)候，有的老板根本就不愿意聽我們的解釋，直接就把我們轟出來，他們的那個(gè)廢油是可以以一定的價(jià)錢回收回去，就有一些利益方面的問題。”王君竹告訴記者。

　　除了來自現(xiàn)實(shí)的地溝油收集之困外，也有專業(yè)人士對(duì)綠手指團(tuán)隊(duì)提出的地溝油變肥皂項(xiàng)目提出了質(zhì)疑?！罢鎼蹓?mèng)想基金會(huì)”創(chuàng)始人吳沖就表示該項(xiàng)目的模式對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的影響可以說是零。他同時(shí)指出，解決地溝油需要向日本學(xué)習(xí)，那就是由政府出面組織公益回收。

　　在飲食習(xí)慣與中國相近的日本，地溝油問題只發(fā)生在上世紀(jì)60年代。這是因?yàn)槭聦?shí)上，目前全國餐廚垃圾資源利用的基本模式有三種：1．將餐廚垃圾中有機(jī)物轉(zhuǎn)換成有機(jī)肥料，以北京市為代表；2．將餐廚垃圾中有機(jī)物轉(zhuǎn)換成有機(jī)飼料，以西寧市為代表；3．將餐廚垃圾中有機(jī)物經(jīng)過厭氧發(fā)酵轉(zhuǎn)換成沼氣再進(jìn)行發(fā)電，以寧波市為代表。而這些都或成為長(zhǎng)沙市處理餐廚垃圾的參照模式。

    據(jù)悉，9月19日，根據(jù)國務(wù)院食安辦的統(tǒng)一部署，衛(wèi)生部組織工商總局、質(zhì)檢總局等有關(guān)方面共同研究制定了地溝油檢驗(yàn)方法論證方案，而這也意味著地溝油檢驗(yàn)“國標(biāo)”的出臺(tái)。“如果標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，那么將在更大力度上控制地溝油、潲水油回流餐桌?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士稱。

    準(zhǔn)入制度從源頭控制地溝油流向

    事實(shí)上，對(duì)包括地溝油在內(nèi)的餐廚垃圾的處理，民間和官方一直都有動(dòng)作在進(jìn)行中。

    在技術(shù)層面上，由湖南大學(xué)研制的油水分離器目前已獲得國家專利，首批獲準(zhǔn)參與長(zhǎng)沙餐廚垃圾集中處理的投標(biāo)企業(yè)，湖南綠精靈餐廚垃圾處理有限公司購買了該專利產(chǎn)品。據(jù)該公司有關(guān)工作人員介紹，目前至少有200家餐飲企業(yè)已安裝了油水分離器。

    油水分離器的技術(shù)原理是，廚師在灶臺(tái)操作過程中，將洗鍋水、洗碗水倒入灶臺(tái)上的容器后，流入分離箱，經(jīng)油水分離后，清水流出，殘油則留在箱內(nèi)。

　　“這樣做的最大好處是，廚房里不再像以前一樣到處油膩膩的，地面上也不會(huì)有油漬，通向室外下水道的水槽內(nèi)，不再有固體殘?jiān)陀嘤?。”長(zhǎng)沙某酒店廚師長(zhǎng)對(duì)《法制周報(bào)》記者說，現(xiàn)在之所以會(huì)存在地溝油被大量采集的現(xiàn)象，就是因?yàn)楸粡N房棄置的餐飲廢棄物，最終進(jìn)入了下水道，工人甚至無須經(jīng)過餐飲企業(yè)的允許，就可以在這些企業(yè)附近的下水道中采集這些廢棄物煉制地溝油。

　　“對(duì)餐廚垃圾實(shí)行企業(yè)準(zhǔn)入制度，是從制度層面化解地溝油問題的良方。”長(zhǎng)沙市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，已于今年6月1日施行的《長(zhǎng)沙市餐廚垃圾管理辦法》規(guī)定，餐廚垃圾產(chǎn)生單位，應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)生臺(tái)賬，記錄餐廚垃圾的產(chǎn)生數(shù)量和去向等情況。“餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、存放，禁止與其他固體生活垃圾相混合，違者城管部門可處以5000元以下罰款?！?/p>

　　根據(jù)有關(guān)部門的安排，將來能夠回收餐廚垃圾的企業(yè)必須招標(biāo)產(chǎn)生，目前至少有七八家相關(guān)企業(yè)報(bào)名，但正式的招標(biāo)結(jié)果何時(shí)揭曉，目前還屬于未知信息。相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人拒絕透露具體細(xì)節(jié)。

　　“一個(gè)可能的方案是，長(zhǎng)沙市會(huì)產(chǎn)生不止一家的中標(biāo)單位，每個(gè)單位負(fù)責(zé)一兩個(gè)區(qū)餐廚垃圾的集中回收?！蹦硺I(yè)內(nèi)人士透露，中標(biāo)企業(yè)產(chǎn)生后，其他非中標(biāo)企業(yè)就不能再往相關(guān)單位收集包括地溝油在內(nèi)的餐廚垃圾。

　　“這種準(zhǔn)入制度實(shí)際上就是從源頭上控制了地溝油的流向?！辈辉敢馔嘎缎彰南嚓P(guān)人士說，中標(biāo)企業(yè)在回收這些餐廚垃圾后，加工處理成生物柴油，渣滓進(jìn)行無害化填埋處理等。他們的經(jīng)營行為將有一套嚴(yán)格的管理制度來約束。到那個(gè)時(shí)候，地溝油回流餐桌的渠道將被徹底封閉。

　　網(wǎng)友關(guān)注本報(bào)地溝油報(bào)道

　　今年9月15日，由公安部聯(lián)合相關(guān)部門偵破的“地溝油第一案”公開報(bào)道后，《法制周報(bào)》于2010年4月23日刊發(fā)的《長(zhǎng)沙地溝油流向大調(diào)查》一稿再次引起廣大網(wǎng)友的關(guān)注。記者在個(gè)人博客也成為網(wǎng)友的關(guān)注焦點(diǎn)，相關(guān)博文被置于某網(wǎng)站博客的頭條。截至今年9月17日，共有119370人次點(diǎn)擊，引用84次，公開評(píng)論470余條。

　　在所有評(píng)論中，痛斥黑作坊黑心行為的占60%，質(zhì)疑有關(guān)部門存在不作為行為的占10%，建議今后不再去小攤點(diǎn)吃飯菜的占30%左右。

　　有的網(wǎng)友提議：“沒事別經(jīng)常外出下館子，少買油炸食品，盡量自己在家做，這樣地溝油的來源和銷路就減少很多了?！边€有網(wǎng)友則質(zhì)問：“我注意到，這些油還流進(jìn)了超市，那我想問，那些有名的食用油品牌的原油來源是不是也要調(diào)查？”

　　據(jù)長(zhǎng)沙市公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市公安局食品安全執(zhí)法大隊(duì)近期將圍繞“黑作坊”、“黑工廠”、“黑市場(chǎng)”、“黑窩點(diǎn)”等“四黑”行為進(jìn)行集中打擊，群眾對(duì)包括地溝油黑加工點(diǎn)在內(nèi)的“四黑”行為，可以積極舉報(bào)。