他表現(xiàn)出一種濃厚的儒家濟(jì)世情懷：自詡要“書(shū)生報(bào)國(guó)”，向往“立德、立言、立功”的“三不朽”，鼓吹“廉潔是對(duì)父母最大的孝順”，講授“知識(shí)分子的人文精神與歸宿”。

　　他主政期間，湖南高速公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“大躍進(jìn)”，“規(guī)模之大、里程之長(zhǎng)、投資之巨、難度之艱，均創(chuàng)歷史新高”。

　　只可惜，未能獨(dú)善其身的他，終因存在巨額受賄、重大違紀(jì)行為被“雙規(guī)”，留下了充滿變數(shù)的湖南高速。

　　湖南省高速公路管理

　　雙面馮偉林

　　該來(lái)的終于來(lái)了。

　　記者獲悉，8月16日，湖南省交通廳黨組成員、省高速公路管理局（下稱“湖南省高管局”）局長(zhǎng)馮偉林涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被立案調(diào)查。

　　其實(shí)，自2010年9月中旬湖南省公安廳副調(diào)研員易杏玲被公安機(jī)關(guān)監(jiān)視居住后，馮偉林就被推到了風(fēng)口浪尖。易杏玲為馮偉林的妻子。不止于此，當(dāng)年底，與馮偉林“交往甚密”的數(shù)名高管局業(yè)務(wù)骨干被拘。在較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，人們揣測(cè)：馮偉林能否跨過(guò)這道坎？

　　自詡要“書(shū)生報(bào)國(guó)”、自稱“廉潔是對(duì)父母最大的孝順”的馮偉林，最終沒(méi)能獨(dú)善其身。

　　8月17日下午，在湖南省高管局中層以上干部通報(bào)會(huì)上，湖南省紀(jì)委相關(guān)官員將“馮案”定性為：在土地轉(zhuǎn)讓、工程招投標(biāo)、炒股三個(gè)方面，馮偉林存在巨額受賄、重大違紀(jì)行為。

　　綱舉目張之后，一場(chǎng)整肅湖南高速公路官場(chǎng)系列貪腐案的行動(dòng)迅速拉開(kāi)。

　　馮偉林的“三不朽”情結(jié)

　　湖南省高管局是一個(gè)“出新聞”的地方。本刊記者較早認(rèn)識(shí)了馮偉林。他總以一張靦腆的笑臉示人。

　　“吏不畏我嚴(yán)，而畏我廉，民不畏我能，而畏我公。公則不敢慢，廉則不敢欺。公生明，廉生威?！?005年10月，在馮偉林的辦公室，他轉(zhuǎn)動(dòng)老板椅，指著背后墻壁上的這幅墨跡，略帶微笑地對(duì)本刊記者說(shuō)，“這個(gè)，出自《清稗·官箴》，算是（我的）一種情結(jié)吧。”

　　前前后后，馮偉林贈(zèng)與記者其著作的三本散文集：《誰(shuí)與歷史同行》、《借問(wèn)英雄何處》、《書(shū)生報(bào)國(guó)》。

　　今年48歲的馮偉林，出生于湖南湘潭市昭山下的一個(gè)農(nóng)村家庭，大學(xué)文化，后獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，先后擔(dān)任湖南省委組織部干部、湖南省委領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)、湖南省臨湘縣委副書(shū)記、湖南省高管局黨委委員等職務(wù)；2004年底，湖南省高管局原局長(zhǎng)楊志達(dá)被拘后，馮偉林以副書(shū)記、副局長(zhǎng)身份主持工作；2008年7月，馮被“扶正”，局長(zhǎng)、書(shū)記“一肩挑”。

　　馮偉林的另一身份系中國(guó)作家協(xié)會(huì)會(huì)員，長(zhǎng)于寫歷史散文，其作品明顯表達(dá)出對(duì)儒家最高人生理想——“三不朽”（即立德、立言、立功）的向往。

　　8月16日—17日，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》對(duì)湖南省高管局多個(gè)部門進(jìn)行了采訪，有官員如此評(píng)價(jià)馮偉林“立功”哲學(xué)：馮主政的8年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了湖南高速公路建設(shè)的大突破、大跨越和大發(fā)展，創(chuàng)下了“湖南速度”，從過(guò)去的“墊背”水平躍居全國(guó)前列；興建了辦公樓和住宅，為干部職工謀了福利；推出和塑造了一系列湖南高速公路企業(yè)文化。

　　馮偉林還在多所大學(xué)任兼職教授、研究生導(dǎo)師，經(jīng)常出入大學(xué)，講授類似“知識(shí)分子的人文精神與歸宿”等問(wèn)題，在馮偉林為數(shù)不多的廉政話題中，其“廉潔是對(duì)父母最大的孝順”一文和“共產(chǎn)黨員應(yīng)該保持怎樣的心態(tài)”的講座，成了他最后的“雙面作品”。

　　2010年下半年以來(lái)，紀(jì)委相關(guān)部門對(duì)馮偉林的調(diào)查從未停止。其妻易杏玲從“被監(jiān)視居住”到“被依法逮捕后”不久，與馮偉林“交往密切”的湖南省高管局二級(jí)機(jī)構(gòu)高廣投資公司原董事長(zhǎng)彭曙、總經(jīng)理胡浩龍相繼被拘。湖南方面為此成立了兩個(gè)專案小組，掌握充分證據(jù)后，8月14日，經(jīng)湖南省委書(shū)記周強(qiáng)簽署，湖南省紀(jì)委決定對(duì)馮偉林實(shí)施“雙規(guī)”。

　　“據(jù)稱，本是在8月15日晚間采取行動(dòng)的，人太多?！焙鲜「吖芫忠竽涿闹槿耸客嘎?，“8月16日早晨7時(shí)40分左右，馮偉林在其居住的金色比華利小區(qū)家門口被‘雙規(guī)’?！?/p>

　　馮偉林被“雙規(guī)”的消息，迅速在湖南交通系統(tǒng)、在三湘大地上傳開(kāi)。

　　當(dāng)日下午，在湖南省高管局黨委委員會(huì)議上，湖南省紀(jì)委相關(guān)人士通報(bào)了馮偉林違紀(jì)情況。

　　緊隨其后，17日下午，在湖南省高管局中層以上會(huì)議中，湖南省交通廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)賀仁雨宣布，暫由吳國(guó)光主持高管局工作。內(nèi)部調(diào)整前，吳國(guó)光職務(wù)為廳黨組成員、省公路局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)。資料顯示，吳國(guó)光已浸淫公路系統(tǒng)近30年。

　　對(duì)于“老板”（高管局部分人對(duì)馮偉林的稱呼）的如今結(jié)果，有人唏噓不已，連連搖頭稱“太可惜”；另有人不屑一顧，“自當(dāng)上局長(zhǎng)后，（馮偉林）心態(tài)越發(fā)膨脹，他很受用屬下與工程商“排長(zhǎng)龍”被自己接見(jiàn)的感覺(jué)，有時(shí)，自己?jiǎn)挝焕锾幖?jí)以上干部候上個(gè)把星期還得不到‘晉見(jiàn)’——不出事才怪！”

　　湖南高速“大躍進(jìn)”

　　實(shí)際上，馮偉林主政期間創(chuàng)下的“湖南速度”備受質(zhì)疑。

　　2007年，湖南高速公路已建和在建里程尚處全國(guó)第17位。截至目前，湖南已建高速公路2386公里；在建項(xiàng)目49個(gè)，在建公路里程為4064公里，居全國(guó)第一位；在建和通車高速公路總里程達(dá)到6450公里，歷史性地跨入全國(guó)第三位。

　　“湖南高速公路建設(shè)規(guī)模之大、里程之長(zhǎng)、投資之巨、難度之艱，均創(chuàng)造了歷史新高?！瘪T偉林曾對(duì)本刊記者稱，湖南高速改寫了中國(guó)交通運(yùn)輸體系的大格局，25個(gè)出省通道在未來(lái)幾年將全部打通，成為承東啟西、連南接北的中部交通橋頭堡。

　　而“歷史新高”帶來(lái)了負(fù)債新高。

　　截至2011年3月底，湖南高速統(tǒng)計(jì)的總資產(chǎn)為1633.75億元，總負(fù)債1322.74億元，凈資產(chǎn)311.01億元，資產(chǎn)負(fù)債率為80.96%。貨幣資金余額為144.53億元。

　　“相比于其他?。ㄊ校?，湖南高速接近81%的負(fù)債率雖不是全國(guó)最高，但系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)較大。”在本刊記者的采訪中，包括交通系統(tǒng)在內(nèi)的相關(guān)各方，都對(duì)湖南高速的潛在風(fēng)險(xiǎn)表示擔(dān)心：

　　一、湖南高速公路盤子大，在建項(xiàng)目多，全國(guó)前三強(qiáng)的位置，與湖南僅居全國(guó)第十位左右的財(cái)力不匹配。

　　二、科學(xué)化決策不夠。高速公路建設(shè)過(guò)于超前，加大了還貸壓力，長(zhǎng)吉、衡邵等超過(guò)一半以上高速公路存在虧損，長(zhǎng)吉高速目前約虧損3億元/年，巨額利息支出無(wú)形中增加了政府壓力，“打個(gè)比方說(shuō)，十年后修的路現(xiàn)在就修了，等于要多背十年利息，實(shí)際上，某些地方不需要建高速就能滿足人們的需求?！?/p>

　　三、面臨宏觀調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)。截至今年3月，湖南高速短期借款、一年內(nèi)到期的長(zhǎng)期借款分別為410.12億元、6.57億元，在建項(xiàng)目太多，短期難以產(chǎn)生足夠現(xiàn)金流，還款壓力大，存在短貸長(zhǎng)用風(fēng)險(xiǎn)；在銀根緊縮背景下，銀行當(dāng)初承諾的借款未必能夠兌現(xiàn)，不排除資金鏈斷裂。

　　但據(jù)記者了解，今年上半年，湖南省高管局通過(guò)抵押、發(fā)地方債、銀行借貸等方式，實(shí)際籌資345億元，保證了工程建設(shè)順利推進(jìn)，目前暫未出現(xiàn)“錢荒”。但馮偉林的此次被“雙規(guī)”，使得“湖南高速”充滿了變數(shù)。

　　在高鐵降速背景下，采訪過(guò)程中，大部分官員對(duì)速度與質(zhì)量、適度超前與過(guò)于超前闡述了不同見(jiàn)解，但另有官員稱，“湖南高速‘大躍進(jìn)’式的發(fā)展，又豈是馮偉林一個(gè)人所能拍板？”

　　案發(fā)股票內(nèi)幕交易

　　馮偉林案發(fā)，始于一樁證券市場(chǎng)內(nèi)幕交易。

　　2010年10月，湖南省公安廳新聞發(fā)言人稱，2010年7月，公安部向湖南省公安廳下達(dá)了查處一起證券內(nèi)幕交易案件的任務(wù)，并提交了中國(guó)證監(jiān)會(huì)提供的參與內(nèi)幕交易的名單，該名單中有該廳副調(diào)研員易杏玲（馮偉林妻子）。

　　2010年8月，湖南省公安廳在偵辦“公安廳原副廳長(zhǎng)楊建農(nóng)案”過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)陳玲（楊建農(nóng)妻子）與易杏玲有共同經(jīng)濟(jì)犯罪的證據(jù)。

　　“‘二玲’的案發(fā)，打開(kāi)了案件偵查的突破口?！敝槿耸糠Q，公安部查處的那起證券內(nèi)幕交易案件，即為湖南高速公路投資集團(tuán)有限公司（下稱“湖南高速集團(tuán)”）重組賽迪傳媒（）案。

　　湖南高速集團(tuán)與湖南高管局為“兩塊牌子、一套人馬”。

　　據(jù)了解，2009年前后，“二玲”以及關(guān)聯(lián)方動(dòng)用約9500萬(wàn)元資金潛伏于賽迪傳媒二級(jí)市場(chǎng)，成本價(jià)在3元／股附近。賽迪傳媒股票交易數(shù)據(jù)顯示，2008年11月至2010年4月，公司股票從最低價(jià)2.21元狂飆至12.89元。其間，賽迪傳媒歷經(jīng)了數(shù)停、復(fù)牌與消息釋放。2010年3月，馮偉林甚至在一次局內(nèi)部中層以上干部大會(huì)上，就公司收購(gòu)賽迪傳媒股權(quán)價(jià)格與進(jìn)展作了相關(guān)通報(bào)。

　　正當(dāng)市場(chǎng)認(rèn)為湖南省高管局方面志在必得之時(shí)，2010年5月中旬，“不按常理出牌”的湖南省高管局最終被中國(guó)證監(jiān)會(huì)、深交所、公安部門等方面“密切關(guān)注”，并最終叫停了此次交易。

　　2010年7月，賽迪傳媒相關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)改由湖南省財(cái)政廳旗下湖南省國(guó)有投資經(jīng)營(yíng)有限公司（下稱“湖南國(guó)投公司”）受讓。

　　本刊記者獲悉，2010年5月，證監(jiān)會(huì)相關(guān)部門曾對(duì)湖南省高管局中層以上干部“內(nèi)幕交易賽迪傳媒股票”做了一次全面調(diào)查。即使到2010年7月，湖南國(guó)投公司重組賽迪傳媒方案公布后，深交所的相關(guān)官員亦對(duì)湖南國(guó)投公司員工及親屬的互聯(lián)網(wǎng)IP地址悉數(shù)掀了個(gè)底朝天。湖南國(guó)投公司相關(guān)人士稱，“沒(méi)有人再敢以身試法?！?/p>

　　在賽迪傳媒股票內(nèi)幕交易案中，高廣投資公司原董事長(zhǎng)彭曙、總經(jīng)理胡浩龍起了重要作用。據(jù)記者了解，在湖南高速集團(tuán)并購(gòu)賽迪傳媒方案里，湖南高速集團(tuán)并購(gòu)平臺(tái)即為高廣投資公司，該公司三大核心板塊為：廣告、房地產(chǎn)和對(duì)外投資。

　　或許，高廣投資公司所涉內(nèi)幕交易并非頭一回。

　　2004年，高廣投資公司還曾出現(xiàn)在寰島實(shí)業(yè)（）中。當(dāng)年8月，寰島實(shí)業(yè)發(fā)布公告稱，公司控股股東天津燕宇已與高廣投資公司簽訂股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議，前者擬將持有公司全部股權(quán)以約5000萬(wàn)元價(jià)格轉(zhuǎn)讓給后者。

　　此后，湖南省交通廳與湖南省高管局上演了一出“雙簧”，市場(chǎng)普遍關(guān)注。當(dāng)年11月，馮偉林對(duì)本刊記者稱，“項(xiàng)目搞不成了，但要有智慧地撤退?！?/p>

　　2007年，坊間再次盛傳高廣投資公司欲“借殼”金健米業(yè)（）。該并購(gòu)?fù)瑯訜o(wú)疾而終。

　　在2008年的一次采訪中，馮偉林對(duì)“善于探索資本運(yùn)營(yíng)新路子”的彭曙贊口不絕，“當(dāng)初，我只給了他50萬(wàn)元起家……現(xiàn)在擁有近億資產(chǎn)了?！睂?shí)際上，馮偉林還在多種場(chǎng)合高度點(diǎn)評(píng)高廣投資公司：“成績(jī)很大，前景很好，責(zé)任很重”、“發(fā)展再快一點(diǎn)，步子再大一點(diǎn)，要增強(qiáng)自身造血功能，加快資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)步伐”。

　　借力資本市場(chǎng)、數(shù)度希望搭建融資平臺(tái)的湖南高管局最終鎩羽而歸?！霸谥\取個(gè)人私利的前提下，我們絕無(wú)可能在資本市場(chǎng)有所建樹(shù)?！焙鲜「吖芫帜程幖?jí)干部對(duì)本刊記者稱。

　　2009年12月，在馮偉林提攜下，彭曙調(diào)任湖南醴茶高速公路公司總經(jīng)理，該公司管理資產(chǎn)較高廣投資公司以十倍計(jì)。令人大跌眼鏡的是，不到一年時(shí)間，彭曙被拘，醴茶高速更是牽扯出一個(gè)20多人的“窩案”。

　　易杏玲、彭曙、胡浩龍等身陷囹圄后，8月16日，惶惶然的馮偉林被“雙規(guī)”。就湖南省紀(jì)委對(duì)馮偉林在土地轉(zhuǎn)讓、工程招投標(biāo)、炒股三個(gè)方面存在巨額受賄、重大違紀(jì)行為的定性，湖南省高管局部分官員喟嘆：馮偉林人格分裂竟至如此，幾與平日里所呈現(xiàn)的善良、博學(xué)、廉潔、氣場(chǎng)大、視野開(kāi)闊判若兩人！

　　貪污與腐敗似乎相伴而行。據(jù)悉，與馮偉林同時(shí)被帶走的還有湖南高速集團(tuán)女職員郭某，兩人關(guān)系曖昧。

　　坊間認(rèn)為，隨著湖南省紀(jì)委的“收網(wǎng)”，圍繞湖南高速公路滋生的貪腐案還將曝出，而對(duì)湖南省高管局來(lái)說(shuō)，大洗牌之后，“湖南速度”將面臨方向性的抉擇，一些具體而微的事情亦亟待解決，比如建設(shè)了近三年的ETC（高速公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)）仍無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)；被認(rèn)為“水分極大”的高速公路LED（新型節(jié)能照明產(chǎn)品）推廣項(xiàng)目是否需繼續(xù)推進(jìn)；馮偉林案頭的《省高管局文化建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)》、《高速上的湖南》等文化建設(shè)項(xiàng)目，是提上日程還是束之高閣……

　　總之，一地雞毛。

　　本刊記者將繼續(xù)關(guān)注案件進(jìn)展。（記者 曹昌）