雖沒手續(xù)農(nóng)莊已經(jīng)營5年了

農(nóng)莊大牌樓

農(nóng)莊內(nèi)冷冷清清

　　近日，南京市江寧區(qū)秣陵街道周里村村民反映，在2006年江寧區(qū)一退休副局長，利用周里村開始新農(nóng)村建設(shè)之機(jī)，竟以生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)為名占地400畝，最后多數(shù)土地被撂荒后，私建了一座“元湖農(nóng)莊”，還陸續(xù)在園區(qū)內(nèi)蓋起了別墅等違建。但就是這樣一個(gè)占地400畝的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，直到現(xiàn)在也沒有得到規(guī)劃、建設(shè)部門的批準(zhǔn)。最近因?yàn)檗r(nóng)民土地流轉(zhuǎn)協(xié)議期滿，

　　農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目險(xiǎn)變違建引不滿

　　昨天上午，記者驅(qū)車趕往南京市江寧區(qū)秣陵街道元湖農(nóng)莊所在地調(diào)查此事，車沿寧溧大道行至周里村，發(fā)現(xiàn)緊鄰馬路邊一個(gè)竹制大牌樓，一側(cè)用噴繪布寫著元湖農(nóng)莊，經(jīng)營項(xiàng)目是餐飲、垂釣、會議、休閑和客房。

　　記者經(jīng)過大門向里行駛百余米后，在路的左側(cè)發(fā)現(xiàn)一個(gè)占地近20畝、黛瓦白墻的古典建筑群映入眼簾。門口石刻的“元湖農(nóng)莊”四個(gè)字很是氣派。莊園內(nèi)沒有客人，一位女服務(wù)員告訴記者，山莊生意清淡，服務(wù)員也都基本無事可做，記者再問其他問題，這位服務(wù)員表示老板張必河不在后便不愿多說。隨后記者又在這個(gè)占地400畝的農(nóng)莊里轉(zhuǎn)了一圈，并沒有看到其他農(nóng)莊應(yīng)有的瓜果飄香，蔬菜蔥綠的景象，而多處顯得有些荒涼。

　　由于無法找到元湖農(nóng)莊老板，記者在和附近元湖自然村里的百姓聊天時(shí)得知，現(xiàn)在被征地農(nóng)民最覺不滿的就是，莊園建立之初，雖然農(nóng)民手里的土地被以每畝每年400多元的補(bǔ)助流轉(zhuǎn)出去，合同期限是5年，土地流轉(zhuǎn)當(dāng)時(shí)大家意見并不大，因?yàn)榇蠹叶枷Ｍ顿Y老板能按照農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的形式，帶動(dòng)周邊居民共同致富。但是，后來老百姓看到這個(gè)莊園的建立和附近村民的設(shè)想差別越來越大，老板不是一心一意搞農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，而是將400畝土地部分建成配套莊園附屬建筑后，更多的土地都被撂荒，再后來當(dāng)?shù)卮迕裼挚吹嚼习彘_始興建不少違建和別墅，這讓附近村民意見很大。

　　“你說說，一畝田一年400多元補(bǔ)助，現(xiàn)在能干什么？本來我們想著莊園成功，我們也能跟著受惠，現(xiàn)在這個(gè)莊園被投資老板搞得半死不活，竟然提出再讓我們把土地租給他15年，你說我們還會答應(yīng)？不能因?yàn)檗r(nóng)莊老板有背景我們就要與他合作，做事于老百姓無利大家肯定不會答應(yīng)。再說這個(gè)莊園從建立之初到現(xiàn)在也沒有拿到任何合法手續(xù)。”一位不愿透露姓名的村民如是說。

　　退休副局長投資建起違規(guī)農(nóng)莊

　　在對當(dāng)?shù)卮迕竦牟稍L中，不少村民一直強(qiáng)調(diào)就是因?yàn)樵r(nóng)莊老板有背景，所以現(xiàn)在村里領(lǐng)導(dǎo)知道分給村民的補(bǔ)償款不合理，仍在堅(jiān)持讓原來的村民繼續(xù)將土地流轉(zhuǎn)給元湖農(nóng)莊老板，而且這次租期一簽就是15年。那么這個(gè)至今尚無任何規(guī)劃、建設(shè)部門批準(zhǔn)，而違規(guī)建立起來占地400畝的元湖農(nóng)莊老板是誰？為何明知農(nóng)莊手續(xù)不全，相關(guān)部門還能繼續(xù)讓其存在呢？

　　朱啟貴是原元湖自然村村長，元湖村也就是“元湖農(nóng)莊”所在地，周里村的下屬自然村。對于“元湖農(nóng)莊”是如何進(jìn)村的，朱啟貴說，2006年接到周里村原書記王某的命令，要求他動(dòng)員元湖村村民交出手里的400畝良田，通過土地流轉(zhuǎn)出租給一位名叫張必河的老板，進(jìn)行新農(nóng)村的農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)?！拔衣犞v，張必河是東山那邊的一位局長，后來退了就到這邊來投資，他老婆現(xiàn)在還是我們秣陵街道財(cái)政所的所長呢?！敝靻①F說。　

　　對這個(gè)“元湖農(nóng)莊”，朱啟貴肯定地表示，這是個(gè)沒有規(guī)劃、沒有建設(shè)許可的違建，甚至連當(dāng)年的土地流轉(zhuǎn)也沒得到相關(guān)部門的立項(xiàng)批準(zhǔn)。記者試圖找到“元湖農(nóng)莊”主人張必河，遺憾一直聯(lián)系不上，不過經(jīng)核實(shí)，張必河確實(shí)曾擔(dān)任過江寧區(qū)幾個(gè)局的副局長，如今早已退休，成了一名私人老板，來江寧區(qū)秣陵街道周里村，投資占用400畝地建農(nóng)莊。　

　　對于村民們的說法，周里村現(xiàn)任黨支部書記朱海兵坦承，2006年江寧區(qū)秣陵街道進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，要求周里村征地共計(jì)1800畝，當(dāng)時(shí)根本沒有考慮到400畝地能否得到有效利用，正好張必河引進(jìn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目，于是便進(jìn)村了，但是沒有想到的是，最后就建好一個(gè)元湖農(nóng)莊后，其余的農(nóng)業(yè)開發(fā)就看不到更大進(jìn)展。

　　至于“元湖農(nóng)莊”所建建筑，江寧區(qū)國土局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)長蘇德成表示，它既是違建，也是違法用地，沒有任何手續(xù)。之前他們已經(jīng)對張必河擅自建設(shè)的別墅實(shí)施了拆除，而農(nóng)莊的主體建筑，因?yàn)閺埍睾拥牟慌浜弦约案鞣矫娴淖枇?，拆除難度較大?！　?/p>

　　街道表態(tài) 租地矛盾已化解，違規(guī)項(xiàng)目是否取消“不好說”

　　對于元湖農(nóng)莊因?yàn)殚_發(fā)不善引起村民不滿，最后鬧出有地不愿續(xù)租給元湖農(nóng)莊事件，那么元湖農(nóng)莊所在街道又是如何處理這件事情的呢？

　　昨天中午，記者找到了江寧區(qū)秣陵街道，該街道高副主任表示，“元湖農(nóng)莊”確實(shí)是2006年，在大家都提倡大力搞好新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，周里村村委會引進(jìn)的一個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)項(xiàng)目引進(jìn)后，還搞了許多有關(guān)生態(tài)旅游、農(nóng)家樂等經(jīng)營內(nèi)容，由于開發(fā)好，基礎(chǔ)設(shè)施落實(shí)到位，一度還吸引了不少領(lǐng)導(dǎo)前來考察。也許是因一陣風(fēng)上馬的扶持項(xiàng)目，到后來經(jīng)營狀況不理想，違規(guī)建起的別墅又拆除，如今“元湖農(nóng)莊”才處于目前這種現(xiàn)狀。

　　不過，高主任強(qiáng)調(diào)說，這次“元湖農(nóng)莊”與周里村村民因租金太低不愿再簽續(xù)約的情況，他們一直在就租金問題與村民進(jìn)行積極協(xié)調(diào)之中，目前擬定每畝地租金和農(nóng)田補(bǔ)助費(fèi)，由原來的每畝每年400多元，到了現(xiàn)在的500多元，據(jù)了解不少村民已經(jīng)愿意接受。對退休副局長違法占地400畝土地建農(nóng)莊的事，高主任說他剛剛接手分管土地工作，當(dāng)初“元湖農(nóng)莊”搞農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目與村里簽了一份20年合同，下一步他們將會對閑置土地恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　至于山莊無法盈利，投資老板為何仍要續(xù)租，一位相關(guān)人士表示，其實(shí)元湖農(nóng)莊老板也虧不多，因?yàn)橐划€地每年400多元的承租價(jià)格并不高，老板現(xiàn)在已把土地分租給一些農(nóng)戶栽樹，這樣多少也能保證收回成本。對于這樣的違規(guī)項(xiàng)目，相關(guān)部門是否會將其取消，得到的答復(fù)是“很不好說”。(李海勇 文/攝)