保障房體系的合理規(guī)劃成為代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)（資料片）新華社發(fā)

????昨天，就保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)市場調(diào)控，十一屆全國人大四次會(huì)議新聞中心舉行了記者會(huì)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司司長沈建忠、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司司長馮俊接受了媒體采訪。沈建忠說，租金的調(diào)控也會(huì)是房價(jià)調(diào)控的一部分。

????商報(bào)北京消息（山東商報(bào)-山東新聞網(wǎng)特派記者 孫珂冀強(qiáng)）保障房是目前各界討論的最熱話題之一，保障房如何建？建多少？后續(xù)如何使用、運(yùn)營，都是各界民眾關(guān)心的焦點(diǎn)。

????保障房建設(shè)量首超商品房

????住建部副部長齊驥昨日在兩會(huì)記者會(huì)上說去年全國銷售商品住房9.3億平方米，算下來大約900萬套。今年，會(huì)建設(shè)1000萬套保障性住房，這是國家頭一次在住房供應(yīng)方面，保障類的住房超過市場類住房的總量。

????從資金來源上說，在擬定1000萬套保障性安居工程的目標(biāo)時(shí)，年度投資大概在1.3萬億之間，其中有8000多億是通過社會(huì)機(jī)構(gòu)的投入和保障對(duì)象以及所在的企業(yè)籌集來的。剩余的5000多億的資金，將由中央政府和省級(jí)人民政府以及市縣政府通過各種渠道來籌集。

????據(jù)齊驥介紹，很快會(huì)制定金融機(jī)構(gòu)支持保障性安居工程建設(shè)特別是公共租賃住房建設(shè)的中長期貸款政策。對(duì)于公共租賃住房的投資建設(shè)，將采取政府主導(dǎo)、社會(huì)參與這樣一個(gè)模式，制定了相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和吸引更多的企業(yè)參與公共租賃住房的建設(shè)和運(yùn)營。

????住房租金上漲快

????政府將加力調(diào)控

????齊驥介紹說，今年各級(jí)政府所要拿出的5000多億的資金，主要是用于160多萬套廉租住房和近220萬套公共租賃住房的建設(shè)。其中近220萬套公共租賃住房，大部分集中在沿海城市和外來就業(yè)人員比較集中的省會(huì)城市和中心城市。

????對(duì)于很多外來務(wù)工人員對(duì)目前房屋租金持續(xù)上漲的反映，沈建忠說租金的調(diào)控也會(huì)是房價(jià)調(diào)控的一部分，政府將加大這方面的調(diào)控力度。

????據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國城市居民中89%擁有住房。隨著城市化進(jìn)程，合理解決供需矛盾成為樓市調(diào)整面臨的課題（資料片）

????用公租房滿足租賃需求

????中介哄抬租價(jià)將被嚴(yán)查

????最近，國內(nèi)部分城市房屋租金上漲比較明顯，租戶普遍感到經(jīng)濟(jì)壓力加大，對(duì)此房地產(chǎn)市場監(jiān)管司的沈建忠司長介紹說，目前熱點(diǎn)城市、重點(diǎn)城市、大城市租金上漲厲害，從房型上看中小套型的普通住宅房租價(jià)格也有所上漲，現(xiàn)在一線的大城市大部分達(dá)到500：1。

????對(duì)此，沈建忠認(rèn)為租金的調(diào)控應(yīng)該也是房價(jià)調(diào)控的一部分。同時(shí)會(huì)加大供應(yīng)，除了我們廉租房要加大建設(shè)力度以外，今年要大規(guī)模地建公租房。這樣就會(huì)解決相當(dāng)一部分租賃需求，特別是中低收入群體的需求。“鼓勵(lì)一些企業(yè)，特別是一些專業(yè)性的公司來做出租住房的經(jīng)營業(yè)務(wù)?！?/p>

????據(jù)悉，今年住建部將進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管?！斗康禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》和《商品房屋租賃管理辦法》已經(jīng)出臺(tái)，這兩個(gè)辦法都對(duì)出租房的管理、中介機(jī)構(gòu)、中介人員進(jìn)行了規(guī)定，發(fā)現(xiàn)有哄抬租價(jià)、欺騙老百姓等違規(guī)行為的，要嚴(yán)肅查處。并且，目前正在修訂的《房地產(chǎn)法》，特別是對(duì)租客的權(quán)益要給予保障。

????增加的住房供應(yīng)

????要剔除不合理需求

????在房地產(chǎn)調(diào)控方面，住建部副部長齊驥說要緩解住房的供需矛盾，一是要增加普通商品住房的有效供給，二是在需求當(dāng)中剔除那些不合理的住房需求，使得增加的住房供應(yīng)的這部分，能夠絕大部分去滿足合理的需求。最近幾年，需求持續(xù)走高，這里不乏有一些屬于不合理需求。這些買房人，有的是考慮通脹預(yù)期，為了增值保值，有的是想通過房地產(chǎn)的交易來得到一些利潤。目前，調(diào)控的重點(diǎn)就是要把這部分消費(fèi)者往后排一排。

????記者了解到，涉及到社會(huì)參與公共租賃住房的建設(shè)，更多優(yōu)惠政策將會(huì)體現(xiàn)在稅費(fèi)減免，融資成本如何通過貼息或者專項(xiàng)貸款的方式來減輕。

????據(jù)齊驥介紹，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的資料，中國城市居民89%擁有住房，其中約12%是原來的私有住房；有40%多一點(diǎn)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代建的宿舍，其他不到40%一點(diǎn)是居民通過市場購買的商品住房。

????政府如何籌集5000億資金

????政府準(zhǔn)備從哪里籌集這5000億元的巨額資金呢？齊驥說，首先，對(duì)保障性安居工程建設(shè)資金，地方政府要納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，在財(cái)政預(yù)算中要列支一部分。今年嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓凈收益用于保障性住房建設(shè)的比例不低于10%的規(guī)定。有些地方把用于保障性安居工程建設(shè)的土地凈收益計(jì)提比例提高到20%。“我們還開展了利用公積金貸款支持保障性住房建設(shè)的試點(diǎn)工作，去年計(jì)劃了400多億元，今年還要有這樣一個(gè)指標(biāo)。”

????同時(shí)，今年中央代地方發(fā)行的2000億元的國債當(dāng)中，地方要優(yōu)先用于保障性住房，特別是公共租賃住房建設(shè)。

????“除此之外，為了確保今年1000萬套保障性安居工程資金的落實(shí)，我們還提出和建議了一系列財(cái)政、金融等支持政策，比如，在清理地方融資平臺(tái)時(shí)，保留了為支持保障性安居工程建設(shè)的融資平臺(tái)，這個(gè)融資平臺(tái)可以繼續(xù)運(yùn)作而且要發(fā)展?！饼R驥說。