????[案由]

????民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)系千家萬戶的健康，是重要的民生工程。近年來，盡管國家對食品安全前所未有的重視，對一些違法企業(yè)的處理，也前所未有的嚴(yán)厲，但是近年來食品安全問題層出不窮，如近期又發(fā)生的“毒韭菜”、“毒大米”、“反式脂肪酸”等問題，讓老百姓對食品越來越?jīng)]有安全感。為了保證老百姓的生命健康，食品安全管理任重道遠(yuǎn)，必須高度重視并嚴(yán)格加強(qiáng)食品安全管理，把好入口關(guān)。

????[案據(jù)]

????1、一些小企業(yè)、小作坊、小飯館頻頻出現(xiàn)食品安全問題。蘇丹紅染紅的鴨蛋、用硫磺熏的饅頭、加石蠟的火鍋底料、回收的地溝油……特別是一些知名品牌、大企業(yè)也在食品安全上栽跟頭，極大打擊了消費(fèi)者的信心。食品安全狀況令人堪憂。

????2、盡管監(jiān)管部門檢查處理力度不斷加強(qiáng)，但由于其經(jīng)營方式分散，常常是打一槍換一個(gè)地方，避過風(fēng)頭東山再起，常讓人感到風(fēng)險(xiǎn)幾乎無處不在，防不勝防。

????3、從深層次看，食品安全存在的問題與社會(huì)所處的發(fā)展階段有關(guān)。兩億多農(nóng)戶分散經(jīng)營，各種監(jiān)管體系以及食品加工、配送、銷售等環(huán)節(jié)存在著監(jiān)管漏洞和安全隱患。要緩解老百姓對食品安全的焦慮，從根本上改變食品現(xiàn)狀，對監(jiān)管手段提出更高的要求。

????[方案]

????一是加大執(zhí)法與懲治力度。對違反《食品衛(wèi)生安全法》有關(guān)規(guī)定的責(zé)任人不但要提高經(jīng)濟(jì)處罰力度，同時(shí)要加大刑事責(zé)任追究力度，增加違法成本。另外對造成社會(huì)惡劣影響的食品衛(wèi)生安全事件，要嚴(yán)肅追究監(jiān)管部門瀆職或失職責(zé)任。

????二是監(jiān)管到位，實(shí)現(xiàn)全過程綜合管理。從源頭開始，抓好食品鏈各環(huán)節(jié)的管理。對糧食類要從種苗、農(nóng)藥、土壤檢測抓起，對禽類和肉制產(chǎn)品，要從飼料的質(zhì)量和供應(yīng)抓起，從源頭到加工生產(chǎn)一直到配送的各個(gè)環(huán)節(jié)都要設(shè)立監(jiān)管部門，配備檢查和取樣制度。一旦出現(xiàn)食品安全問題，可以一查到底。

????三是重視嬰幼兒食品管理。兒童是祖國的未來，兒童食品出現(xiàn)安全問題，后果更為嚴(yán)重。要加大對嬰幼兒食品質(zhì)量監(jiān)控力度，實(shí)行最嚴(yán)格的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。

????四是重視農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)食品管理。加強(qiáng)農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)食品衛(wèi)生安全知識(shí)普及和監(jiān)管，杜絕過期和劣質(zhì)食品從城市流向農(nóng)村。同時(shí)要特別要提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加大財(cái)政投入，加強(qiáng)農(nóng)村土地、水源污染防治力度，對農(nóng)戶進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，從根源上防止受到環(huán)境污染的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。

????五是杜絕仿名牌產(chǎn)品。一些小企業(yè)、小作坊仿照名牌產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)包裝，外表相似，質(zhì)量相差甚遠(yuǎn)，大都流向小超市或農(nóng)村地區(qū)，坑蒙消費(fèi)者。有關(guān)部門要加強(qiáng)品牌保護(hù)，加大懲治力度，杜絕該類產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通。