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      18“問題富豪”入獄 非公經濟組織反腐利劍出鞘

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      青島新聞網(wǎng) 2011-02-21 14:16:01 《瞭望》新聞周刊    新聞報料

        納入國家反腐體系之后

        多位受訪專家認為,應走出非公有制經濟組織不需要反腐的觀念誤區(qū),進一步擴大懲治腐敗的覆蓋面,把其納入國家懲治和預防腐敗體系,及時查辦腐敗案件,從源頭上遏制非公有制經濟組織腐敗行為的發(fā)生。

        “在成長初期,非公有制經濟組織就應加強廉政建設,從而為企業(yè)的健康規(guī)范發(fā)展奠定基礎。”陳明生建議,“應加強內部監(jiān)管制度建設,不斷完善經營、采購、銷售、項目預決

      算、資金、財務各個環(huán)節(jié)的制度,強化內控和自律機制建設,預防和減少失信失廉行為的發(fā)生?!?/p>

        “在非公有制經濟組織里加強黨的建設也不失為一種好辦法。”陳明生認為,“但這項工作應穩(wěn)妥推進,要分類指導,區(qū)別對待,不能搞一刀切??杀M快出臺與非公有制經濟組織黨建工作相配套的紀檢工作試行辦法,明確紀檢設置的范圍、標準、條件和程序等,使這項工作的開展有章可循?!?/p>

        “非公有制經濟組織內紀檢組織開展工作,要把握好量與度的關系,既要堅持清正廉潔,又不能干涉業(yè)主為了企業(yè)生存、發(fā)展在某些方面制定激勵政策,以及業(yè)主為了企業(yè)利益與客戶建立良好關系而進行的營銷行為。”陳明生說。

        多位受訪專家還建議,還應從社會層面上建立行業(yè)職業(yè)經理人和員工的職業(yè)檔案,嚴肅查處非公有制經濟組織賄賂的典型案件并進行曝光,使有腐敗等污點的職場人士遭遇信譽危機及就業(yè)的門檻。

        在齊善鴻看來,加強非公有制經濟組織反腐的前提,是對政府官員腐敗加大打擊力度,并加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,減少和規(guī)范行政審批,減少政府對微觀經濟運行的干預。

        “只要政府管制還廣泛存在,行政權力還在不透明地參與市場運作,非公有制經濟組織的腐敗就在所難免。”齊善鴻說,“政府職能在公開化和透明化的基礎上在市場上亮相,同時,明確禁止權力干預和插手非公有制經濟組織的市場經營活動,減少權力尋租機會;進一步強化對政府官員違紀違法的監(jiān)督和舉報的渠道和力度,堅決查處領導干部與非公有制經濟組織權錢交易、官商勾結的案件。這樣,腐敗現(xiàn)象最起碼可以得到較為有效的遏制?!?/p>

        “要進一步破除體制障礙,深入投融資體制改革,消除歧視性政策,打破行業(yè)壟斷和地區(qū)壁壘?!倍帕⒃ㄗh,“修訂完善支持鼓勵個體私營經濟發(fā)展的政策和法規(guī),打破企業(yè)所有制形式的限制,統(tǒng)一商業(yè)賄賂的處罰標準。對于非公有制經濟組織內部員工侵占、挪用、行賄、受賄等問題的處罰,也需要根據(jù)實踐進一步完善,這是規(guī)范我國社會主義經濟秩序必不可少的環(huán)節(jié)。”

        “法律必須承擔起對非公有制經濟組織保護的責任,這也是反腐成敗的關鍵。非公有制經濟組織不但要遵紀守法,更要學會運用法律手段來保障自身的合法權益。相關部門在法律實施的過程中應當真正做到公開、公正、公平,確實保證非公有制經濟組織在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面與其他企業(yè)享受同等待遇?!?/p>

        “應鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發(fā)展,并對非公有制經濟依法實行監(jiān)督和管理?!甭閲舱f,“要鼓勵非公有制經濟組織健全法人治理結構,規(guī)范企業(yè)股東會、董事會、監(jiān)事會和經營管理者的權利和責任,建立決策、監(jiān)督和管理相對獨立的制衡機制,推動家族制企業(yè)向現(xiàn)代公司制企業(yè)發(fā)展?!?/p>

        麻國安說,“可以鼓勵引進戰(zhàn)略投資者,進一步改變非公有制經濟組織原有的投資結構,使其投資主體多元化,從根本上遏制家族因利益糾紛而發(fā)生大的腐敗問題?!薄酢恫t望》新聞周刊 李松

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