????湖南省耒陽市礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收管理辦公室（以下簡稱“礦征辦”），最近因集體貪腐曝光，而被網(wǎng)友稱為“史上最肥科級單位”。

????在這個(gè)科級事業(yè)單位里，770多名干部職工中超過百人涉嫌貪污受賄，55人被立案調(diào)查。從主任羅煦龍到8名副主任、黨組成員，以及下屬各站點(diǎn)站長、班長，高、中層干部幾乎“全軍覆沒”。

????收好處費(fèi)放行運(yùn)煤車

????耒陽市礦征辦成立于2004年，近年來由礦征辦征收的

????據(jù)了解，礦征辦下設(shè)12個(gè)收費(fèi)站，50多個(gè)收費(fèi)點(diǎn)遍布耒陽全境。按照規(guī)定，耒陽境內(nèi)所有運(yùn)煤的車輛按載貨量向礦征辦繳納相關(guān)稅費(fèi)，稅費(fèi)為每噸煤70元至80元。按此計(jì)算，一臺運(yùn)煤車輛需繳納的稅費(fèi)動(dòng)輒以千元計(jì)。

????參與偵辦的衡陽市石鼓區(qū)反貪局副局長趙奇介紹，耒陽市礦征辦員工“搞錢”的主要方法是私放煤車及收款不入賬。

????據(jù)了解，每天經(jīng)過礦征辦收費(fèi)站點(diǎn)的運(yùn)煤車輛絡(luò)繹不絕，當(dāng)班員工稍微松一下手，每天放行幾臺煤車或者少收些稅費(fèi)，車主們就會(huì)乖乖地送上大筆“好處費(fèi)”。

????節(jié)日紅包需用紙箱裝

????“只要進(jìn)了礦征辦，想不發(fā)財(cái)都很難?！痹隈珀柺幸恢绷鱾髦@樣的說法。

????記者從辦案人員處了解到，耒陽市礦征辦下屬有一個(gè)收費(fèi)站，在2008年端午節(jié)前的短短20多天內(nèi)，通過私放煤車，大肆向運(yùn)煤車輛收取“紅包”。據(jù)涉案收費(fèi)站站長交代，每次當(dāng)班人員收到“紅包”后，就會(huì)扔到站長辦公室內(nèi)的一個(gè)大紙箱里。到了端午節(jié)前3天，站里幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)帶著紙箱到耒陽市賓館開房間商量如何分錢，仔細(xì)一查，才發(fā)現(xiàn)紙箱里的贓款達(dá)118萬元。

????礦征辦與下級三七分贓

????據(jù)辦案人員透露，在耒陽市礦征辦各下屬站點(diǎn)流行著一個(gè)“潛規(guī)則”，即每次非法所得都會(huì)按一定比例分成，通常是百分之七十由站內(nèi)員工私分，剩下的百分之三十送給礦征辦領(lǐng)導(dǎo)。

????與此同時(shí)，耒陽市礦征辦領(lǐng)導(dǎo)采取“集體決策”方式，為班子成員和部分中層干部撈取巨額獎(jiǎng)金。據(jù)檢察機(jī)關(guān)證實(shí)，自2005年至2009年，耒陽市礦征辦在主任羅煦龍主持下，班子成員集體參與討論決策，采取虛報(bào)超收數(shù)額套取“超產(chǎn)獎(jiǎng)”、截流部分站點(diǎn)“獎(jiǎng)金”等方式，套取資金為班子成員和部分中層干部發(fā)放“獎(jiǎng)金”，先后貪污公款57萬多元。

????案發(fā)后煤炭稅收增1億

????另據(jù)查明，自2004年5月至2009年10月期間，羅煦龍還利用為下屬轉(zhuǎn)正、提拔、調(diào)動(dòng)之機(jī)，伙同妻子匡秀鳳收受賄賂共計(jì)45.8萬元。此外，羅煦龍還有180多萬元巨額財(cái)產(chǎn)不能說明來源。

????據(jù)了解，在羅煦龍等人被查處之后，耒陽市在煤炭產(chǎn)量沒有增加的情況下，礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收增長150萬噸位。2009年11月至2010年10月間，耒陽市煤炭稅費(fèi)收入猛增1億元以上。

????■ 探因

????腐敗利益同盟導(dǎo)致投鼠忌器

????“耒陽市礦征辦窩案背后是一個(gè)龐大的利益同盟，礦征辦內(nèi)部、監(jiān)督者與被監(jiān)督者被腐敗利益緊緊地捆綁在一起，形成一個(gè)利益鏈?！币晃粎⑴c偵辦案件的紀(jì)檢干部說。

????他說，月工資千余元的礦征辦工作人員，天天與運(yùn)煤車輛打交道，巨大的心理落差使一些人鋌而走險(xiǎn)，與煤老板和涉煤企業(yè)結(jié)成利益均沾的“貓鼠同盟”。

????當(dāng)?shù)厝罕姺从?，礦征辦的職工和臨時(shí)聘用人員中，有許多是耒陽市直各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的親屬子女。因而一些監(jiān)管部門在礦征辦的問題上投鼠忌器。