????7月28日，今年上半年經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)出爐，從總體來看，上半年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)要好于預(yù)期，雖然存在著去年同期基數(shù)相對較低等因素，但這份成績單的取得主要還是青島自身的努力，服務(wù)業(yè)、工業(yè)、固定資產(chǎn)投資這些數(shù)據(jù)都不錯。

????下一步，我市經(jīng)濟發(fā)展的新動力在哪里？二產(chǎn)和三產(chǎn)結(jié)構(gòu)將如何調(diào)整？記者于7月30日采訪了中共青島市委黨校教授程國有和青島市社會科學(xué)院研究員劉志亭。

????◎問題一◎

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????總體來看，新能源在青島的發(fā)展還是比較慢，因為發(fā)展新能源對政府的政策依賴度很高，如財政補貼、稅收優(yōu)惠、土地優(yōu)惠、上網(wǎng)電價優(yōu)惠等。

????其實，新能源面臨的問題也是其它新興產(chǎn)業(yè)面臨的問題，但是為了占據(jù)未來，青島未來經(jīng)濟的發(fā)展必須要做好新興產(chǎn)業(yè)，“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”這樣一些大的經(jīng)濟戰(zhàn)略以及對青島未來經(jīng)濟發(fā)展的長遠規(guī)劃，需要盡早地找到自己城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。 無論是七大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃還是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，都是國家重點鼓勵支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，而從人口和經(jīng)濟規(guī)?？矗谥袊?，這些產(chǎn)業(yè)多數(shù)將出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。一旦遇到新一輪經(jīng)濟調(diào)整，必然會有一批企業(yè)關(guān)門倒閉。因此，一個地方能否做大這些產(chǎn)業(yè)，并且在新一輪經(jīng)濟調(diào)整中不會出現(xiàn)大的萎縮，主要取決于這個地方有沒有真正的絕對優(yōu)勢。

????就青島而言，青島絕對的優(yōu)勢在于青島的港口、海洋，因此，青島能夠長期持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)應(yīng)當是石油化工、鋼鐵、造船、海洋新興產(chǎn)業(yè)。

????◎問題二◎

????從目前來看，消費、出口、投資這“三駕馬車”中，對青島影響最大的是哪個？能不能簡單談?wù)劇叭{馬車”對青島未來經(jīng)濟的影響？ 地方消費受全國消費大環(huán)境影響，同時和地方財政收入以及老百姓的心理等方方面面都有關(guān)聯(lián)，青島要推動消費，可以在旅游、購物等方面采取一些方式來吸引和刺激消費。

????出口對于青島來說從來沒有放松過，雖然從全國角度來看，需要擴大內(nèi)需，但對于青島來說，還是需要推動出口，隨著董家口港口等工程帶來的港口規(guī)模的不斷擴大，這對青島經(jīng)濟的貢獻將會很大。

????當然，更應(yīng)該看到投資將在未來較長的一段時間成為拉動青島經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。隨著城市化進程的不斷推進，在未來20年里，城市化的過程就是不斷投資的過程?，F(xiàn)在中國的城市化率達到40%，預(yù)計在未來20年內(nèi)達到60%~70%，特別是伴隨著青島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)包括港口、隧道、機場、地鐵等大項目的不斷推進，都將有效地拉動青島的經(jīng)濟。而且我們看到投資項目的量級也越來越大，包括董家口港、大橋隧道、地鐵、火車新客站，下一步還有新機場，這些項目都是重量級的，在城市結(jié)構(gòu)和城市規(guī)模的不斷變化中，投資量級的增大也將大大拉動青島經(jīng)濟的發(fā)展。 如果單純看青島“三架馬車”增長率，三者比更接近了，似乎更協(xié)調(diào)了。但是如果與全國相比較，我們的出口增長恢復(fù)明顯低于全國出口增長率 （35%）12個百分點，而我們的投資增長率又低于全國平均水平（25%）2個百分點。而青島正在加快建設(shè)藍色經(jīng)濟區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，全面實施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，構(gòu)建現(xiàn)代化國際城市大框架，需要大規(guī)模進行固定資產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

????顯然，我們的投資增長是不足的。從出口角度看，青島是中國沿海重要的貿(mào)易港口城市，而我們的出口增長卻遠遠低于全國平均水平，說明青島出口能力恢復(fù)是低于其他地區(qū)的。以上正好暴露青島經(jīng)濟增長的后勁不足，值得高度關(guān)注和警惕。

????◎問題三◎

????前幾年，青島一直提出要持續(xù)提升第三產(chǎn)業(yè)的比重，自經(jīng)濟危機以后，就增速來看，第二產(chǎn)業(yè)一度超過第三產(chǎn)業(yè)，您對此怎么看呢？ 影響第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素有很多，服務(wù)業(yè)涵蓋面廣、成分復(fù)雜，而且直接受到消費的影響，還受季節(jié)性影響。此外，服務(wù)業(yè)往往也依賴于制造業(yè)，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

????而制造業(yè)對經(jīng)濟的影響相當直接，制造業(yè)的企業(yè)產(chǎn)業(yè)集成度高、見效快、對政策的敏感度高。作為拉動經(jīng)濟的主要力量之一，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較長，其上游的產(chǎn)能巨大，增加稅收相當有利。從新項目的投資規(guī)?？矗圃鞓I(yè)上一個項目和服務(wù)業(yè)上一個項目規(guī)模不一樣，尤其在當前制造業(yè)水平不斷提高的背景下，制造業(yè)設(shè)備等成本投入都非常大。

????但是從近期政府對經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃思路來看，下一步還是會集中發(fā)展服務(wù)業(yè)，預(yù)計“十一五”末，服務(wù)業(yè)的比重將達到55%，其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要占到50%。 兩年來，我國主要依靠政府大規(guī)模投資來應(yīng)對國際金融危機的沖擊，而其帶動的主要就是是第二產(chǎn)業(yè)，因此，無論是青島還是全國，規(guī)模工業(yè)呈現(xiàn)加速恢復(fù)發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)增長明顯超過第三產(chǎn)業(yè)增長，正好是這種刺激經(jīng)濟的必然反應(yīng)。

????隨著政策刺激效應(yīng)的減弱、居民收入的增加和社會保障、社會事業(yè)及民生工程的完善，第三產(chǎn)業(yè)就會逐漸進入加速發(fā)展階段。青島市這種發(fā)展轉(zhuǎn)換快慢主要取決于居民收入增加快慢、社會保障民生事業(yè)完善快慢及能否打造一批聚集全國和全世界人民到青島來進行各種商務(wù)、會議、旅游等活動的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。(門國鋒?蔣亞萍 侯振東)