風景區(qū)門票價格該漲?還是該降?

文/郭先登

2010年山東部分風景區(qū)掀起了一輪調整門票價格的熱潮，各界對此褒貶不一，筆者作為專家學者代表或是作為聽證人多次參加過風景區(qū)調整門票價格的聽證會，對如何認識部分風景區(qū)調整門票價格，提出如下的幾點認識。

第一，在一定的歷史時期，通過價格杠桿，也就是通過門票可以科學地推進風景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

我們必須承認，目前的公共財政還難以通過財政撥款保護和促

基于對現狀的這種認識，2006年11月16日我作為專家學者代表參加了山東省青島市嶗山風景區(qū)門票價格調整聽證會，會上我發(fā)表了贊成調價的主要理由：“一是這次調價方案符合科學的級差地租理論的基本原理，風景區(qū)既然作為商品形態(tài)提供給社會，那它就必然要遵循級差地租理論基本原理的指導，使定價有科學性。坦誠的講，嶗山風景區(qū)的門票價格仍然還有再調整的空間。二是在社會主義市場經濟條件下，商品的價格必須遵循價值規(guī)律，以它實際的生產價格作為定價的基礎?！?/p>

同時，我對如何實行門票優(yōu)惠政策、提高風景區(qū)服務水平等發(fā)表了意見。

第二，目前經濟發(fā)展的水平和階段都決定了部分風景區(qū)適度提高門票價格，還是符合經濟社會發(fā)展規(guī)律的一種舉措。

近四年的時間過去，2010年6月18日我作為聽證人參加了再次的嶗山風景區(qū)門票價格調整聽證會，對本次提出的門票調整方案，我是持贊成態(tài)度的，贊成的理由：

一是風景區(qū)作為物質產品，必定具有一定的承受力，超過這種承受力，就會引發(fā)環(huán)境遭到破壞性、而又難以得到恢復性保護的嚴重后果。在社會主義市場經濟體制下，一定的歷史時期，要保護這種承受力唯有通過價格這個杠桿手段，才能在保護成本不斷上升的情況下，實行保護性開發(fā)與科學使用旅游資源的指導原則，實現旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二是通過嶗山風景區(qū)門票價格的調整，在現階段有利于全市旅游資源的平衡開發(fā)與使用，起到分流旅游人群的作用，使其它旅游景點在提高觀光水平中客觀的擁有了一定的“分流空間”。

三是嶗山風景區(qū)終究不是一般的大眾消費品，而是一種特殊性的旅游消費品，風景區(qū)門票價格的調整，不會影響大多數市民的消費水平。但是它必定會影響一部分市民的文化休閑生活。為此，筆者建議嶗山風景區(qū)應本著優(yōu)惠制原則，如濟南市那樣，以更加優(yōu)惠的政策，深入研究固定居民憑身份證暢游嶗山風景區(qū)的具體辦法，并同此次調整的最終結果同時出臺。

第三，以提高門票價格而形成的“門票經濟”是旅游經濟發(fā)展到一定歷史階段產生的經濟現象，這種經濟現象從產生到膨脹，再到消失是一個完整的經濟發(fā)展過程。

“門票經濟”只是一定歷史階段的產物，從長遠看，發(fā)展旅游產業(yè)絕對不能依靠“門票經濟”，理想的旅游產業(yè)發(fā)展的前景，主要依靠產業(yè)化高水平的“鏈條效應”，使之成為推動風景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的“效益源泉”。從這樣的認識出發(fā)，我在《關于后金融危機時期山東經濟發(fā)展的思考》（《山東經濟》2009年第5期）中提出：“旅游經濟是現代服務經濟的主要內容之一，旅游業(yè)態(tài)是實體經濟結構的主要組成部分。旅游經濟會長期的拉動內需，長期的推動內需，長期的帶動內需增長。山東發(fā)展旅游經濟要從根本上改變旅游經濟是‘門票經濟’的行業(yè)形象，真正使旅游經濟成為城市取之不盡用之不竭的市場人流的源泉；真正使旅游經濟成為區(qū)域建設現代服務經濟體系的第一形象工程?！?/p>

經濟發(fā)展的一般規(guī)律揭示，經濟發(fā)達是同旅游低門票制緊密聯系在一起的；作為旅游主管部門和旅游產品經營企業(yè)必須重視“門票經濟”的發(fā)展進程，不僅要關心門票提價，也要關注降低門票的時機，該降價時就降價。?

（郭先登，青島社會科學院研究員，享受國務院政府特殊津貼，青島市專業(yè)技術拔尖人才。）