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????繼6月18日省版樓市新政發(fā)布后，省國土資源廳12日下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管工作的通知》(以下簡稱“通知”)，要求各地認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、國土資源部房地產(chǎn)調(diào)控相關(guān)政策，嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)用地管理，加強(qiáng)對房地產(chǎn)用地市場的調(diào)控，增加保障性為重點(diǎn)的住房建設(shè)用地有效供應(yīng)。其中特別提出，土地出讓合同簽訂后3年內(nèi)必須竣工。

????簽訂合同6個月內(nèi)必須開工

????用地供應(yīng)

????土地供應(yīng)管理方面，通知要求全面推行“凈地”出讓制度。土地出讓合同應(yīng)在成交后10日內(nèi)簽訂，合同須明確項目開、竣工時間，約定開工時間不得超出合同簽訂之日起6個月，竣工期限不得超出出讓合同約定動工期限之日起3年。出讓合同簽訂后1個月內(nèi)，競買企業(yè)必須繳納出讓價款50%的首付款，余款按合同約定及時交納，最遲付款時間不得超過1年。出讓合同必須明確約定土地面積、用途、容積率、建筑密度、套型面積及比例、定金、交地時間及方式、價款繳納時間及方式、開竣工時間及具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任處理，約定不完備的不得簽訂合同。受讓人逾期不簽訂合同的，終止供地，不得退還定金。土地出讓成交后不得改變?nèi)莘e率等規(guī)劃控制指標(biāo)，確需改變的，收回土地使用權(quán)，重新組織供地。

????嚴(yán)禁向別墅供地

????通知嚴(yán)禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國有及國有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)。開發(fā)企業(yè)競買土地須支付不低于土地評估價全額20%的競買保證金。確定為中低價位普通商品房用地的，出讓方案要增加房產(chǎn)主管部門提出的住房銷售價位、套數(shù)、套型面積等控制性要求，并寫入出讓合同。

????要嚴(yán)格控制大套型住房建設(shè)用地，嚴(yán)禁向別墅供地。住房、商業(yè)等不同用途土地能夠獨(dú)立分宗出讓的，必須分宗出讓；確實(shí)不能分宗出讓的，應(yīng)明確各用途面積比例、出讓年限等內(nèi)容。商品房建設(shè)項目中配建保障性住房的，必須在出讓合同中明確保障性住房的建筑總面積、分?jǐn)偼恋孛娣e、套數(shù)、套型建筑面積、建成后由政府收回或收購的條件以及收回收購主體、保障性住房與商品住房同步建設(shè)等約束性條件。堅持和完善土地招拍掛制度，房價過高、上漲過快的城市，國土部門可選擇部分地塊，按照政府確定的限價房項目采用競地價辦法招拍掛出讓土地，發(fā)揮抑制房價上漲過快的調(diào)節(jié)作用。

????囤地炒地者兩年內(nèi)不得參加土地競買

????通知要求實(shí)施住房用地開發(fā)利用申報核驗制度。用地者應(yīng)當(dāng)向國土部門書面申報項目開、竣工時間，合同約定期限內(nèi)未開、竣工的，要在到期前15日內(nèi)申報延遲緣由。對不執(zhí)行申報制度的，禁止其至少在一年內(nèi)參加土地購置活動。保障性住房用地不得從事商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)，因城市規(guī)劃調(diào)整需要改變的，由政府收回土地，另選地塊供應(yīng)。對沒有按約定配建保障性住房的，要按照出讓合同或劃撥決定書約定處理。對發(fā)現(xiàn)的閑置土地要實(shí)行掛牌督辦，限期依法處理。對存在違法用地、競得土地后不及時簽訂成交確認(rèn)書或出讓合同、拖欠土地出讓價款、未按合同約定開竣工、閑置土地、囤地炒地等行為的，自發(fā)現(xiàn)之日起，禁止其在兩年內(nèi)參加土地競買。

????此外，通知要求，各地要在住房供地計劃、土地出讓公告、土地出讓和劃撥結(jié)果、土地開發(fā)利用信息、違法違規(guī)用地查處結(jié)果等6方面全面公開房地產(chǎn)市場土地信息。