昔日的荒蕪山崗，如今的花園洋房，撫州在短時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造出的建設(shè)速度堪稱奇跡

????5月，江西撫州春花爛漫。

????從2007年春天開始，地處江西省東部，東、西、北三面環(huán)水的撫州城開始向南部平原擴(kuò)張，城市的發(fā)展速度超過了人們的想象。3年時(shí)間過去了，有些蕪雜卻已生機(jī)勃勃的新?lián)嶂?，已?jīng)成為中國城市化進(jìn)程中的又一新作。

????“大城市”夢想

????“如果城區(qū)人口達(dá)到50萬，一切就都不一樣了，我們就是‘大城市’了?！?月5日，談起撫州的發(fā)展，撫州市規(guī)劃局副局長車正華顯得異常興奮，他告訴記者，2010年，撫州中心城區(qū)人口將達(dá)到50萬。“達(dá)到50萬人，我們就躋身大城市行列了，迎接撫州的將是更加廣闊的發(fā)展空間”。

????“當(dāng)?shù)丶壥械膿嶂菰跒?0萬城里人而努力的時(shí)候，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)一些城市，卻因人口的急劇膨脹而煩惱。從這種反差中，可以側(cè)面反映出撫州與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，所以，我們加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)格局，這不僅改變了城市本身，更改變了撫州人的命運(yùn)?！避囌A說。

????事實(shí)上，下轄一區(qū)十縣的撫州，其城區(qū)的地盤狹小，只有市政府所在地的臨川區(qū)算是真正意義上的“城里”， “撫州全市人口390萬，中心城區(qū)人口卻只有40多萬。這種局面，在21世紀(jì)的今天，多少有些令人尷尬?！避囌A說。

????于是，一個(gè)“大城市”藍(lán)圖，開始在城市的管理者心中升騰。2006年，經(jīng)國家及江西省政府批準(zhǔn)，撫州市委市政府制定了一個(gè)大膽的發(fā)展規(guī)劃：向南擴(kuò)張，打造一個(gè)新?lián)嶂荨?/p>

????2007年春天，造城戰(zhàn)役打響，撫州邁入了嶄新的發(fā)展時(shí)期。

????經(jīng)過不到三年的開發(fā)建設(shè)，昔日的山崗像變魔術(shù)似的被廣場、高樓、別墅、大道、河流景觀等代替， 撫州城南新區(qū)，在短時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造出的開發(fā)建設(shè)速度堪稱奇跡。

????5月6日上午，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者冒雨進(jìn)入撫州南擴(kuò)的核心地帶——城南新區(qū)。雨霧中，嶄新的樓宇、隆隆的建筑工地、寬闊的馬路和更加寬闊的綠化帶如流動的畫面，在記者眼前閃過。

????“我們將按照建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)新城、文化生態(tài)名城的定位，將撫州市中心城區(qū)劃分成‘城市新區(qū)’、‘老城區(qū)’、‘火車站站前新區(qū)’、‘上頓渡區(qū)’、‘撫北城區(qū)’、‘溫泉風(fēng)景名勝區(qū)’六個(gè)功能區(qū)?！?月7日，撫州市委書記甘良淼在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示，撫州有條件，有能力通過加速城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城市的跨越式發(fā)展，讓百姓享受發(fā)展帶來的優(yōu)質(zhì)生活。

????而在撫州市長張勇的眼里， “大城市戰(zhàn)略”是擺在撫州人面前的一個(gè)重大機(jī)遇，“加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局，讓周圍5縣1區(qū)向市中心城區(qū)靠攏，形成半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。同時(shí)，讓市中心工業(yè)向南昌靠攏，推進(jìn)南昌-撫州更緊密的經(jīng)貿(mào)合作，接受南昌輻射和帶動，加速昌撫城市群的形成”。

????據(jù)記者了解，按照規(guī)劃，到2020年，撫州城區(qū)面積將由目前的45平方公里擴(kuò)展到80平方公里，并朝著人口100萬的現(xiàn)代化城市邁進(jìn)。

????總投資250億以上

????建造一座新城，不僅僅需要上級部門的審批，更需要巨大的財(cái)力和物力作為支撐，而此前在江西省財(cái)政收入排行榜中，一直處于中下游的撫州，去哪里找到足夠的資金呢？

????“以前，我們是以項(xiàng)目拉資金。每年，政府確定具體項(xiàng)目，然后各部門各自想辦法湊一下資金，有大錢就大干，有小錢就小干，沒有錢就不干，有點(diǎn)自發(fā)的味道。但從2007年開始，新城區(qū)中心的開發(fā)建設(shè)，采用了一系列投融資渠道，有力保障了項(xiàng)目的實(shí)施。這些渠道包括融資、BT(即建設(shè)—轉(zhuǎn)讓，項(xiàng)目工程由投資人負(fù)責(zé)進(jìn)行投融資，建成后資產(chǎn)交付政府，政府分期支付資金)、貸款等。例如，全市今年的70個(gè)項(xiàng)目， 要融資的融資，BT的BT，貸款的貸款，政府投入的投入，每一個(gè)項(xiàng)目都有一個(gè)明確的資金來源和確實(shí)可行的融資方式。每個(gè)項(xiàng)目都有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，一個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，一支好隊(duì)伍，一個(gè)好方案，這樣一來工作就有序、不盲目?！?撫州市政府重點(diǎn)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人鄧三清向記者表示，撫州的多種投融資方式，在新城建設(shè)上起到了關(guān)鍵作用，“有錢好做，沒錢能做得風(fēng)風(fēng)火火就不容易，如果一味的想讓地方財(cái)政拿錢，別說我們這欠發(fā)達(dá)地區(qū)，就是發(fā)達(dá)地區(qū)也是很難的。”

????鄧三清表示，通過債券、銀行融資、信托融資和BT等模式，保障了在建項(xiàng)目的順利施工。

????“我們計(jì)劃總投資250億元以上。 目前，采用多種融資手段籌集的市中心城區(qū)建設(shè)資金已達(dá)62.7億元。在市中心城區(qū)開工建設(shè)的34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，其中26個(gè)已完工或完成主體工程；建成區(qū)面積達(dá)47.8平方公里?！?鄧三清告訴記者。

????“市”與“野”之間

????5月上旬，和大多數(shù)南方地區(qū)一樣，撫州市一直浸淫在陰雨中。7日清晨，雨終于停了，42歲的白嶺村村民李玉華（化名）騎上自行車，迎著涼颼颼的晨風(fēng)去上班。去年5月，李玉華家所在的白嶺村整體搬遷到了撫州工業(yè)園區(qū)附近的新村里，村子原址已經(jīng)變成了現(xiàn)在的撫州行政中心。而李玉華也從一個(gè)農(nóng)民，變身為環(huán)衛(wèi)工人，她負(fù)責(zé)清掃的地點(diǎn)，正是那簇嶄新的建筑群及周邊馬路。

????5月7日下午，記者來到位于撫州工業(yè)園區(qū)南側(cè)的白嶺村民們的新家園。走近白嶺新村，一大片白灰相間的獨(dú)棟小樓映入眼簾。記者走進(jìn)一戶人家，女主人告訴記者，他們也是去年搬進(jìn)來的，丈夫在一家家具廠做木工，孩子上小學(xué)四年級。“住上洋樓了，呵呵，做夢也沒想過這樣的好事啊，不過剛住進(jìn)來的時(shí)候還是有些不習(xí)慣，鄰居都不怎么來往了，白天連個(gè)說話的人都沒有。”女主人表示，變成了城里人，生活的壓力卻增大了，家里靠著丈夫一個(gè)人支撐，日子過得不容易。

????正說話間，村支書曾友泉聞訊趕來，“你們記者去的地方多，但是你們見過住在洋樓里的清潔工嗎？”曾友泉笑呵呵地向記者介紹村里的新生活，市政府為全體村民規(guī)劃了現(xiàn)在的這塊地界，村民利用征地補(bǔ)償款，建起了小洋樓，真正過上了城里人的日子。“白嶺村總共有600多戶，總?cè)丝?000多人。現(xiàn)在，大約有200人到開發(fā)區(qū)上班，還有一些做生意的、去外地打工的，像李玉華這樣做環(huán)衛(wèi)工作的也不少，政府在安置農(nóng)民就業(yè)方面下了不少工夫?！?/p>

????與白嶺村村民一樣，近萬名農(nóng)民，因撫州的南擴(kuò)而變身成為了城里人，盡管他們將面臨社保、就業(yè)、生活習(xí)慣的改變等新的問題，但村民們大多很樂觀，“現(xiàn)在的政策好，政府也把我們放在心上，將來的日子不必發(fā)愁?！贝謇镆晃焕先讼蛴浾弑硎?。

????盡管住進(jìn)了小洋樓，可白嶺村的百姓卻隨時(shí)隨地可以去親近大自然。位于南城新區(qū)的汝水森林公園近在咫尺，站在馬路上，可以感受撲面而來的濃濃綠意。

????撫州城區(qū)目前綠地率37.1%，綠地覆蓋率42.2%，人均公園綠地面積達(dá)到12.3平方米?！靶鲁菂^(qū)更像一座大大的花園，開車行駛在馬路上，經(jīng)常會有一種‘在森林里穿行’的錯(cuò)覺。這里是城市，但更像田野。”白嶺村的一位村民對記者說。

????“老酒”與“新瓶”

????撫州是著名的才子之鄉(xiāng)。宋朝以來，撫州更是群賢薈萃，英才輩出，王安石、湯顯祖、曾鞏、陸象山、盛中國……每個(gè)名字的背后，都鐫刻著非同尋常的傳奇故事。

????“讓歷史文化的‘老酒’在創(chuàng)意的‘新瓶’中發(fā)酵，才能釀出更香更美的人間珍品”。5月8日，撫州市市長張勇在接受記者采訪時(shí)表示，撫州的文化是不可復(fù)制的，這就是撫州城市建設(shè)的特色所在。因此，撫州建城戰(zhàn)略規(guī)劃中，文化建設(shè)占據(jù)了較重的比例。“文化立城”要打響的便是“臨川文化”牌，將“臨川文化”融入城市建設(shè)和發(fā)展之中也是撫州市領(lǐng)導(dǎo)對撫州城鎮(zhèn)化開出的新模式。

????張勇告訴記者，撫州的獨(dú)特文化根基無法復(fù)制，更不能丟掉，“我們斥資6億元建設(shè)的一組包括湯顯祖大劇院、博物館、圖書館、文化廣場的宏大建筑群，集中展示了撫州的名人文化、歷史文化、居民文化和戲曲文化精華?！?/p>

????撫州市委宣傳部長黃曉波介紹，湯顯祖大劇院迄今為止是江西最好的大劇院。他說：“建成江西最好的大劇院，出乎很多人預(yù)料，說明撫州對文化的重視。城市化建設(shè)過程中更要彰顯撫州的文化底蘊(yùn)和特色?！?/p>

????“努力把擬峴臺打造成江南第四大名樓”——在撫州市擬峴臺施工現(xiàn)場，這樣的標(biāo)語向人們顯示著擬硯臺的重要地位。記者了解到，擬峴臺建于北宋，歷史上曾經(jīng)6次重修，為撫州郡城第一勝景，與黃鶴樓、岳陽樓，滕王閣齊名，“相比黃鶴樓、岳陽樓，‘姿色’絲毫不差的擬峴臺，名氣就小得多了，這是不應(yīng)該的?！秉S曉波表示，“打好文化這張牌，與新城建設(shè)同樣重要。(《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者 崔曉林 徐婷婷)