????本報(bào)訊 （記者 初小燕 陳棟）下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等七類人群創(chuàng)業(yè)，不僅可以享受最長期限為12個月的試營業(yè)，還可以享受3年內(nèi)免收登記類和證照類有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。昨天，市工商局出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見》，取消個人出資經(jīng)營限制，進(jìn)一步放寬中小企業(yè)市場準(zhǔn)入，鼓勵個體工商戶升級換代，支持中小企業(yè)投資發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極參與國際國內(nèi)市場競爭。

????中小企業(yè)門檻進(jìn)一步降低

????《意見》指出，在統(tǒng)一市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放開投資領(lǐng)域。加大自主創(chuàng)業(yè)培育力度，對從事個體經(jīng)營，享受3年內(nèi)免收登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)的范圍，擴(kuò)大到下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、殘疾人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城市困難家庭等七類群體。同時(shí)，七類群體申請?jiān)嚑I業(yè)，工商部門將免費(fèi)核發(fā)有效期為6個月的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。試營業(yè)期滿，要求繼續(xù)試營業(yè)的，經(jīng)申請可再續(xù)延1次，有效期6個月。

????據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，我市共申請辦理個體工商戶試營業(yè)105戶，有4116戶個體工商戶享受免收行政性收費(fèi)政策的優(yōu)惠。

????《意見》同時(shí)指出，取消個人經(jīng)營出資限制，凡申辦個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，一律不受注冊資（本）金限制；放寬企業(yè)出資管理，實(shí)行注冊資本分期繳付的公司，在注冊資本全部繳足前申請減少注冊資本（已繳付資本符合該類公司的設(shè)立條件），在不同時(shí)減少實(shí)收資本和侵害債權(quán)人利益情況下，不需提交新的驗(yàn)資證明。簡化經(jīng)營住所登記材料，各類科技園、創(chuàng)業(yè)園、寫字樓等經(jīng)營性場所開辦的中小企業(yè)，只要對合法權(quán)屬和房屋總面積作一次性確認(rèn)，可免于提交房屋權(quán)屬證明，憑租房協(xié)議辦理工商注冊登記。

????支持中小企業(yè)大步走出去

????鼓勵、支持中小企業(yè)參與全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等方式，對接大企業(yè)、大項(xiàng)目上下游產(chǎn)業(yè)需求，實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型升級；努力拓展新能源、新技術(shù)、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依法淘汰落后技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的經(jīng)營項(xiàng)目，推動經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。切實(shí)促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，一是支持引導(dǎo)農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個體私營企業(yè)經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。二是鼓勵各種社會資金到農(nóng)村建基地、辦工廠、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和開展連鎖經(jīng)營等，參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共設(shè)施建設(shè)。三是大力推動農(nóng)民專業(yè)合作社組織規(guī)范發(fā)展，鼓勵有條件的合作社新辦農(nóng)村資金互助社，支持農(nóng)民專業(yè)合作社自辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，鼓勵農(nóng)民跨地區(qū)設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品專營店和銷售點(diǎn)。

????《意見》要求中小企業(yè)主動融入全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，鼓勵中小企業(yè)通過集群化和規(guī)?；?，進(jìn)入先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。支持中小企業(yè)從事文化、動漫、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵中小企業(yè)參與大型生產(chǎn)制造企業(yè)內(nèi)部二、三產(chǎn)業(yè)分離，優(yōu)化市場要素配置。做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等競爭優(yōu)勢的中小企業(yè)，重點(diǎn)支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有競爭優(yōu)勢的中小企業(yè)，通過兼并、重組等方式，組建跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國界經(jīng)營的企業(yè)集團(tuán)，拓展新的發(fā)展空間。鼓勵中小企業(yè)投資發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極參與國際國內(nèi)市場競爭。

????鼓勵個體工商戶升級換代

????《意見》指出，鼓勵中小企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。鼓勵具備企業(yè)和公司登記條件的個體工商戶升級換代，向規(guī)范的企業(yè)和公司方向發(fā)展。個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、個體工商戶改變主體類型，新設(shè)為公司的，可以保留使用原名稱中的字號和行業(yè)用語。支持中小企業(yè)參與國家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目和技術(shù)攻關(guān)，組建工程技術(shù)研究中心和技術(shù)開發(fā)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，并以 “××研究院”、“××研究所”等作為行業(yè)表述用語，申請公司登記。

????鼓勵中小企業(yè)通過建立企業(yè)網(wǎng)站、開展電子商務(wù)等形式，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。支持專門從事網(wǎng)上商品交易和服務(wù)的中小企業(yè)發(fā)展，只要符合國家相關(guān)法律法規(guī)許可規(guī)定，允許企業(yè)名稱中使用電子商務(wù)表述行業(yè)。

????個私經(jīng)濟(jì)規(guī)模已占半壁江山

????市工商局副局長王建中表示，截至今年 4月，我市共有各類私營企業(yè)105211戶，個體工商戶達(dá)到251152戶，私營占各類企業(yè)總數(shù)的79.81%，個體私營經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)占據(jù)全市經(jīng)濟(jì)總量的半壁江山。此次出臺的《意見》具有兩個特點(diǎn)，一是具有較強(qiáng)的針對性，扶持發(fā)展對象圍繞中小企業(yè)這一特殊市場主體；二是具有廣泛的普惠性，突破了所有制結(jié)構(gòu)和組織形式的界限，涵蓋國有、集體、內(nèi)資、外資、私營企業(yè)和個體工商戶，受惠面比較廣，將對市中小企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響力和推動力。市工商局將積極推進(jìn)《意見》的貫徹落實(shí)，為我市中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加良好環(huán)境。