????早報訊 青島建筑行業(yè)的外來務工人員可像青島城鎮(zhèn)職工一樣享受社保待遇了！記者昨日獲悉，市城鄉(xiāng)建設委和市人社局聯(lián)合出臺《關于推行用工制度改革促進建筑業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，要求我市建筑業(yè)內總承包、專業(yè)承包企業(yè)建立自有核心勞務隊伍的，須為務工人員辦理社會保險手續(xù)。針對建筑業(yè)的突出特點，建筑業(yè)企業(yè)為所招用的農(nóng)民工辦理社會保險時可為其辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等全項五險，也可按國務院要求優(yōu)先參加基本工傷保險和醫(yī)療保險，用工單位繳納的基本醫(yī)療保險和工傷保險費，從職工福利費和勞動保險費中列支。

????15萬建筑工可入社保

????根據(jù)市城鄉(xiāng)建設委和人社局出臺的指導意見，要求建筑承包企業(yè)逐步將招用的務工人員納入我市社會保障體系，以提高自有核心勞務隊伍的穩(wěn)定性。企業(yè)可根據(jù)自身條件優(yōu)先讓農(nóng)民工參加基本工傷保險和醫(yī)療保險，用工單位繳納的基本醫(yī)療保險和工傷保險費，從職工福利費和勞動保險費中列支。其中，用工單位為農(nóng)民工辦理工傷保險時，按參加保險所有人員上一年度平均工資額的1％繳費，享受所有城鎮(zhèn)職工工傷保險待遇；用工單位為農(nóng)民工辦理基本醫(yī)療保險時，可根據(jù)企業(yè)實際情況選擇以下兩種方式之一：

????一是按照 《青島市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險規(guī)定》參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，計算繳費年限，享受所有城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險待遇?；踞t(yī)療保險費由用工單位和職工共同繳納，用工單位以在職職工工資總額為繳費基數(shù)，按9％的比例繳納；職工以本人工資收入為繳費基數(shù)，按2％的比例由所在單位代扣代繳。

????二是由用工單位以上年度全市城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為基數(shù)，按照2％的比例繳納醫(yī)療保險費（含每月5元大額醫(yī)療補助金），個人不繳費。農(nóng)民工不建立個人賬戶，不計算繳費年限，享受《青島市農(nóng)民工參加基本醫(yī)療保險若干問題的暫行規(guī)定》所列醫(yī)療保險社會統(tǒng)籌待遇。

????據(jù)市建管局建管處負責人介紹，目前我市對建筑行業(yè)用工全面實行了“雙卡”管理，凡是進入建筑施工現(xiàn)場的勞務作業(yè)人員，必須按規(guī)定辦理、持有建管親情卡和愛心工資卡。否則，一律按非法用工予以處理。建管親情卡為建筑業(yè)從業(yè)人員實名制電子卡，是建筑業(yè)從業(yè)人員進出施工現(xiàn)場的身份識別與刷卡考勤管理證件，愛心工資卡則是建筑企業(yè)為農(nóng)民工工資發(fā)放銀行卡。目前，在青島持有卡的建筑行業(yè)農(nóng)民工有15萬人。“鼓勵建筑企業(yè)為農(nóng)民參保，持有‘雙卡’的15萬建筑工將最先受益。”

????給工人參保企業(yè)有獎勵

????作為指導性意見，雖然還不具備法規(guī)性的強制力，但為了能在企業(yè)推行實施，指導意見出臺了獎勵機制，以調動企業(yè)實施用工制度改革的積極性。擁有核心勞務人員數(shù)量達到基本指標要求，且年內為勞務人員辦理基本醫(yī)療保險及工傷保險或五險全部辦理10個月以上 （其中2010年度4個月以上）的企業(yè)，在市場主體管理考核時給予加40分獎勵，且在各類先進評選時給予優(yōu)先考慮；在受理企業(yè)新資質審批以及資質升級和資質增項時要把企業(yè)是否擁有基本的核心勞務隊伍作為重要的參考指標。

????鼓勵企業(yè)為外來務工人員參保各項社保保險，這意味著青島的城鎮(zhèn)居民社保體系向外來務工人員全面開放。建筑行業(yè)農(nóng)民工入社保，將對未來我市建筑行業(yè)應對“用工荒”產(chǎn)生積極的意義。 （記者 劉延青）