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      退贓不及時,照樣要定罪

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      青島新聞網(wǎng) 2010-04-08 16:37:04 檢察日報 現(xiàn)有新聞評論    新聞報料

      ????為逃避法律懲處,被告人將收受的賄賂款在近半年后退給行賄人,但仍被法院判刑。針對這樣的案件,重慶市璧山縣檢察官提醒——

      ????雷某(因適用緩刑而隱去其真名)現(xiàn)年53歲,2001年10月出任重慶市璧山縣市政管理局局長,2007年4月至案發(fā)時,先后擔(dān)任國有獨資公司璧山縣城市建設(shè)投資有限公司董事長、璧山縣地產(chǎn)集團有限公司董事長。在政界、商界打拼多年,見多識廣的他自以為神不知鬼不覺地退掉行賄

      人送來的“感謝費”就可以平安無事,沒想到這“遲到”的退款還是讓他栽了跟頭。

      ????左推右擋,還是收下“感謝費”

      ????璧山縣緊臨重慶主城,得益于良好的區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢,璧山縣城市發(fā)展十分迅猛,眾多工程建設(shè)項目紛紛上馬,標(biāo)的2500多萬元的城市建設(shè)“北組團A區(qū)”道路工程項目就是其中一個。璧山縣城市建設(shè)投資有限公司(甲方)成為該項目責(zé)任單位,承建方(乙方)為重慶第三建設(shè)有限責(zé)任公司,唐某是項目負責(zé)人。

      ????該項目于2008年5月開始施工,原計劃同年10月完工,但由于更改設(shè)計、政府清理在建工程等原因,工期受到拖延,工程款按照進度支付了1050萬余元,還有1500萬余元沒有支付。

      ????根據(jù)相關(guān)規(guī)定,工程進度款的撥付由乙方根據(jù)工程進度和合同約定向甲方申請,甲方再根據(jù)乙方的申請向璧山縣財政局申請撥付。時任璧山縣城市建設(shè)投資有限公司董事長的雷某,對工程進度款支付有著重要的“話語權(quán)”,自然成了承建單位的重點“公關(guān)”對象。

      ????2008年中秋節(jié)前的一天,雷某忙完手頭的工作,正準(zhǔn)備動身回重慶,唐某打來電話說:“我請你吃飯,你等著,我開車來接你?!?/p>

      ????上車后,唐某一邊說著感謝關(guān)照、中秋節(jié)快樂之類的話,一邊將一盒月餅遞了過去。雷某接過一看,發(fā)現(xiàn)里面有個包扎嚴實的黑色塑料袋,從袋子呈現(xiàn)的形狀他意識到里面可能是數(shù)目不小的現(xiàn)金。

      ????拿著這突如其來的“大禮”,雷某說:“大家都是朋友,何必這么客氣……這個黑袋子嘛就不要了,月餅還是可以吃的?!彪S后,他將月餅盒內(nèi)的塑料袋拿了出來。到了酒店門口,臨下車前,唐某又一次把錢塞了過去,被雷某再次婉言拒絕。吃完飯,唐某再次將裝有現(xiàn)金的塑料袋拿出來給他,雷某這次稍作推辭便收下了。雷某回家后打開一數(shù),一共是4萬元。

      ????見勢不對,退還“昧心錢”逃避追究

      ????雷某在建設(shè)領(lǐng)域工作已久,當(dāng)然清楚唐某送錢給他無非有兩個目的:一是感謝他及時支付了城市建設(shè)“北組團A區(qū)”道路工程進度款;二是希望在諸如更改工程設(shè)計等方面得到關(guān)照。

      ????雷某心想,既然別人有求于自己,拿點“感謝費”也不算什么。然而,忐忑不安的情緒還是時常糾纏著他。雷某多次考慮要將此款退還給行賄人,可是在金錢巨大的引誘下,最終沒有讓他下定退還的決心。

      ????不久,雷某的心理平衡被突如其來的事情打破了。

      ????2008年11月,璧山縣委書記在一次會議上說,在清理在建工程中,有些單位有令不行、有禁不止,還點了一家單位的名。之后不久,璧山縣檢察院在該縣核算中心調(diào)取了這家單位及下屬單位的財務(wù)賬簿和憑證。這一情況輾轉(zhuǎn)傳到了雷某的耳朵里。

      ????接受調(diào)查的這家單位的一項在建工程正是由唐某承建的。在這時候,唐某給雷某送過錢的事無異于一枚“炸彈”,隨時都有爆炸的可能。2009年2月6日,當(dāng)唐某再一次送來2萬元后,雷某經(jīng)過反復(fù)盤算,認為只有把錢趕緊退給唐某,并囑咐他此事一筆勾銷,對誰也不要提,才能使自己脫得了干系。第二天,雷某把6萬元退還給了唐某。

      ????重慶市南岸區(qū)檢察院經(jīng)偵查認為,雷某收受第一次4萬元的時間是在2008年中秋節(jié)前,在完全有條件、有能力將錢退給唐某或上交,不存在阻礙其退錢的不可抗拒的客觀事實或條件的情況下,沒有及時將受賄款及時退還或上交,已經(jīng)構(gòu)成了受賄罪。2009年11月4日,該院以受賄罪將雷某提起公訴。

      ????南岸區(qū)法院經(jīng)審理認為,雷某在2008年中秋節(jié)期間收的4萬元,盡管在近半年后退還,但其已為對方謀取了利益,應(yīng)以受賄論處。第二次收的2萬元在次日就及時退還,可不以受賄論處。最后,法院根據(jù)雷某的犯罪情節(jié)和認罪態(tài)度,于日前以受賄罪判處雷某有期徒刑三年,緩刑四年。

      ????雷某終因“遲到”的退款受到了法律的懲罰。

      ????收受財物退還不及時應(yīng)以受賄論處

      ????今年4月2日,重慶市南岸區(qū)檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科的檢察官在剖析雷某受賄案時說,一些貪官受賄后聽到風(fēng)吹草動,為了掩飾犯罪行為,妄圖通過退還財物逃避法律追究。然而,他們不知道,最高人民法院、最高人民檢察院早在2007年發(fā)布的《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》中,就有關(guān)于收受財物后退還或者上交問題的規(guī)定:“國家工作人員收受請托人財物后及時退還或者上交的,不是受賄。國家工作人員受賄后,因自身或者與其受賄有關(guān)聯(lián)的人、事被查處,為掩飾犯罪而退還或者上交的,不影響認定受賄罪。”也就是說,貪官受賄一段時間后,感到反腐風(fēng)聲來時再退,仍然是受賄。

      ????何謂“及時”?檢察官稱,法律上沒有嚴格的期限規(guī)定。如果受賄者收錢后因不可抗力等特殊原因,沒有條件退還或上交時,等后來有條件退還或上交就退還或上交的,也算“及時”?!凹皶r”的期限可以參照國家有關(guān)公務(wù)禮物(包括禮品和禮金等)上交登記的相關(guān)規(guī)定予以確定。

      ????據(jù)介紹,早在上世紀80年代末,國務(wù)院就國家行政機關(guān)及其工作人員禮品登記作出了規(guī)定,并明確了“在一個月內(nèi)交公”的期限。因此,上述司法解釋的“及時”可以參照為一個月。對于無正當(dāng)理由超過一個月才退還、上交財物的,或有足夠證據(jù)證明行為人是為了掩飾犯罪才退還、上交財物的,均應(yīng)確定為缺乏退還、上交賄賂財物的主動性和及時性,推定或直接認定行為人具有收受他人財物的故意。

      ????領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴格依法辦事

      ????人們常說貪婪是魔鬼,這話一點不假。辦案檢察官說,雷某身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,雖然具有較高的文化水平,也擔(dān)任了重要的職務(wù),多年的工作經(jīng)驗讓他擁有豐富的閱歷,然而,當(dāng)面對金錢誘惑時沒有經(jīng)受住考驗,滋生了貪欲,產(chǎn)生了蒙混過關(guān)的僥幸心理,這直接導(dǎo)致其受到法律制裁的悲劇下場。

      ????事實再一次警示我們:國家工作人員一定要增強自律意識,筑牢思想防線,做到知法、懂法、守法,時刻保持清醒的頭腦,在原則面前,是非分明,時刻用法律規(guī)范自己的行為,嚴格依法辦事,避免“一失足成千古恨”的悲劇上演。

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