????隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，中國(guó)內(nèi)地進(jìn)入人口流動(dòng)遷移活躍高峰時(shí)期：2008年全國(guó)流動(dòng)人口為2.01億，去年已達(dá)到2.11億，其中“80”后成為流動(dòng)人口主體，占到總量的60%以上。流動(dòng)人口年齡結(jié)構(gòu)和利益訴求發(fā)生較大變化，給政府人口服務(wù)管理工作帶來(lái)新挑戰(zhàn)。這是國(guó)家人口計(jì)生委今天提供的最新人口信息。

????該委在此間閉幕的全國(guó)流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤(pán)棋”機(jī)制建設(shè)會(huì)議上指出，與上一代流動(dòng)人口相比，“8

????但由于體制機(jī)制不順、投入保障不足、信息化建設(shè)滯后，使得流動(dòng)人口工作底數(shù)不清、情況不明、服務(wù)缺失、管理缺位、維權(quán)困難，一些長(zhǎng)期困擾流動(dòng)人口服務(wù)管理的難題還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破；部分流入地基層基礎(chǔ)工作薄弱，缺乏必要工作保障條件，屬地化管理責(zé)任不落實(shí)，流動(dòng)人口漏管?chē)?yán)重，免費(fèi)服務(wù)覆蓋面較低；少數(shù)省份信息化建設(shè)滯后，致使流入、流出地信息溝通不暢，雙向服務(wù)管理不到位。

????為破解流動(dòng)人口計(jì)劃生育難題，2009年國(guó)家人口計(jì)生委做出實(shí)現(xiàn)全國(guó)“一盤(pán)棋”的工作部署，力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間，基本建立起“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的新機(jī)制。積極推進(jìn)均等化服務(wù)和便民維權(quán)，不斷擴(kuò)大流動(dòng)人口免費(fèi)服務(wù)覆蓋面。

????會(huì)議透露：各地普遍出臺(tái)了確保流動(dòng)人口享有計(jì)劃生育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)的政策措施，積極落實(shí)流動(dòng)人口與戶(hù)籍人口同等待遇。多數(shù)流入地將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政正常預(yù)算，流動(dòng)人口服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)不斷增長(zhǎng)，國(guó)家規(guī)定的技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目基本做到了免費(fèi)，群眾滿(mǎn)意度不斷提高。

????同時(shí)啟動(dòng)全國(guó)全員流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作，開(kāi)展全員流動(dòng)人口信息摸底調(diào)查。去年北京等五城市組織了流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)；完成了全國(guó)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)的改造升級(jí)，為逐步取消紙質(zhì)流動(dòng)人口《婚育證明》、孕檢報(bào)告單等創(chuàng)造了條件。

????目前，全國(guó)20多個(gè)省開(kāi)發(fā)改造了流動(dòng)人口服務(wù)管理系統(tǒng)，建立了省級(jí)集中的全員流動(dòng)人口或育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)。國(guó)家跨省流動(dòng)人口全員數(shù)據(jù)庫(kù)初步建立，已存儲(chǔ)5600萬(wàn)條跨省流入個(gè)案信息，3492條跨省流出個(gè)案信息。 (來(lái)源：中國(guó)新聞社)