證人不出庭，居然有法可依

    洪道德教授稱，其實(shí)，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》根本就沒(méi)有規(guī)定證人必須出庭作證制度。進(jìn)一步而言，甚至可以推導(dǎo)出證人有權(quán)不出庭作證的結(jié)論。

    《刑事訴訟法》只規(guī)定了知道案件情況的人，有作證的義務(wù)；并沒(méi)有強(qiáng)制規(guī)定證人有義務(wù)必須出庭作證。證人出庭不出庭在兩可之間：如果到庭，則依照相應(yīng)的規(guī)定程序、步驟進(jìn)行作證；如果沒(méi)有到庭，則宣讀其證言筆錄。

    次外，《刑事訴訟法》一方面沒(méi)有對(duì)證人審前作證與庭上作證進(jìn)行區(qū)分；另一方面，根據(jù)《刑事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，詢問(wèn)證人、收集證言是偵查行為之一。證人既然接受了偵查人員的詢問(wèn)調(diào)查，提供了自己所知道的案件情況，就意味著已經(jīng)履行了公民作證的義務(wù)。那么，要求證人出庭作證，豈不是讓同一個(gè)公民多次履行同一項(xiàng)義務(wù)？面對(duì)這樣的既不合情又不合理亦無(wú)法律依據(jù)的要求，證人當(dāng)然有權(quán)拒絕。

    換一個(gè)角度考察，洪教授認(rèn)為，法律似乎又要求證人出庭作證。依據(jù)《刑事訴訟法》規(guī)定：法官接觸證人證言、被告人口供、被害人陳述等言詞證據(jù)，只有一種場(chǎng)合和機(jī)會(huì)，那就是在法庭上。法律不允許法官在法庭之外（即庭下）接觸證人。第一、法官必須保持中立，第二、一切證據(jù)只有在法庭上調(diào)查核實(shí)，才能作為定案的根據(jù)。

    但是在審判中，法官對(duì)庭上宣讀的證言中的疑問(wèn)，往往會(huì)在開(kāi)庭之后找證人調(diào)查核實(shí)，再作為定案根據(jù)加以運(yùn)用。這種做法被譽(yù)為法官認(rèn)真負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，殊不知這是違法的。

    這樣一來(lái)，勢(shì)必出現(xiàn)無(wú)法解決的矛盾。證人不出庭，控方宣讀未出庭證人的證言，辯方提出合理的實(shí)質(zhì)性質(zhì)疑或者反對(duì)意見(jiàn)，合議庭、法官怎么辦？

    如果認(rèn)定證言合法真實(shí)有效，并據(jù)此判決被告人有罪和處罰，辯方會(huì)問(wèn)，針對(duì)該證言質(zhì)疑或反對(duì)意見(jiàn)排除了嗎？沒(méi)有排除，憑什么認(rèn)定并采用未經(jīng)查證屬實(shí)的證言；如果不予認(rèn)定，并據(jù)此以證據(jù)不足，指控的犯罪不能成立為由宣判被告人無(wú)罪，控方會(huì)問(wèn)，辯方所提的質(zhì)疑或反對(duì)意見(jiàn)查證屬實(shí)了嗎？控方所宣讀的證言被排除了嗎？沒(méi)有排除，憑什么不能作為定案的根據(jù)，對(duì)被告人定罪判刑？

    可見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)法的結(jié)果，是法庭出不了判決！一個(gè)法律把程序弄成這個(gè)樣子，真是令人哭笑不得。

    在程紹武案和劉建設(shè)案開(kāi)審時(shí)，北京市高級(jí)法院刑一庭劉京華副庭長(zhǎng)認(rèn)為，我們對(duì)證人是否出庭的規(guī)定太籠統(tǒng)彈性過(guò)大，傳證人前難以準(zhǔn)確把握，缺少訴訟各方公認(rèn)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

    據(jù)了解，刑訴法司法解釋有這樣一條規(guī)定，“證人應(yīng)當(dāng)出庭作證。符合下列情形，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許的，證人可以不出庭作證：1.未成年人；2.庭審期間身患嚴(yán)重疾病或者行動(dòng)極為不便的；3.其證言對(duì)案件的審判不起直接決定作用的；4.有其他原因的?！?/p>

    劉京華副庭長(zhǎng)認(rèn)為，對(duì)于被告人不認(rèn)罪的、關(guān)鍵證人證言前后明顯矛盾的、各方對(duì)供述證言有較大爭(zhēng)議的案件，擬明確規(guī)定“證人應(yīng)當(dāng)出庭”。建議以此作為訴訟各方公認(rèn)的“證人應(yīng)當(dāng)出庭”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，取消難以準(zhǔn)確操作的“證人可以不出庭”的部分規(guī)定，避免主觀隨意性和爭(zhēng)議。

    洪教授也建議可分兩步走：第一步，允許控辯雙方宣讀未到庭證人的證言。如果另一方?jīng)]有質(zhì)疑或所提質(zhì)疑意見(jiàn)非實(shí)質(zhì)性的或者不合理的，則證言有效，證人無(wú)須出庭；如果遭到對(duì)方的實(shí)質(zhì)性反對(duì)或?qū)Ψ剿豳|(zhì)疑合理，則證人必須出庭接受質(zhì)證。否則，所宣讀的證言沒(méi)有法律效力，失去證據(jù)資格。