任玉嶺的建言文集

    2010年1月1日，《政府參事工作條例》施行。

    在我們這個(gè)有著13億人口的大國(guó)，政府參事是一個(gè)極其精干的團(tuán)隊(duì)，如今在任的國(guó)務(wù)院參事有53名。任玉嶺是其中之一，已連任兩屆。他收藏著曾得到總理批示的每一份參事建言。

    國(guó)務(wù)院(政務(wù)院)參事室第一任主任是郭春濤，他是1949年12月26日接受任命的，被周總理喻為黨外布爾什維克。現(xiàn)任主任是陳進(jìn)玉，他是第十一

    1 參事要講真話

    1949年10月28日，政務(wù)院參事室設(shè)立。60年來(lái)，接受總理任命、擔(dān)任過(guò)國(guó)務(wù)院參事的有識(shí)之士一共有200人

    國(guó)務(wù)院參事任玉嶺的手機(jī)里保存著這樣一條短信:老任，你接受《參考消息》采訪的發(fā)言，在咱們老同志里反響很大!老兄，你沒(méi)有忘記老百姓啊!

    敢說(shuō)真話，認(rèn)真建言，是昔日朋友、如今網(wǎng)民對(duì)任玉嶺的評(píng)價(jià)。他的桌子上放著一個(gè)多月前，溫家寶總理在中南海同全體參事座談時(shí)的講話稿，在其中的一句“一個(gè)民族總要有一些人，時(shí)?？紤]國(guó)家和民族的發(fā)展”的下面，任玉嶺畫(huà)了紅線。

    “我們這樣一個(gè)大國(guó)，的確需要有一批人，不受屁股指揮腦袋的影響，不受烏紗帽的影響，也不受自己的晉升等相關(guān)利益的影響，冷靜思考，反映國(guó)家的真實(shí)情況，研究各個(gè)方面的問(wèn)題?！比斡駧X說(shuō)，參事制度設(shè)置的初衷即是如此。國(guó)務(wù)院參事室伴隨著新中國(guó)的成立而成立，風(fēng)雨六十載薪火相傳。

    那是在新中國(guó)成立前夕，毛澤東主席就提出在政府內(nèi)部設(shè)立具有統(tǒng)戰(zhàn)性和咨詢(xún)性的參事工作機(jī)構(gòu)。1949年10月28日，周恩來(lái)總理主持遴選任命了32位政務(wù)院參事，當(dāng)年11月11日，政務(wù)院參事室正式設(shè)立。參事室第一任主任是郭春濤，他是1949年12月26日接受任命的。蔣介石叛變革命后，他在組織抗日反蔣統(tǒng)一戰(zhàn)線、配合中共開(kāi)展地下革命斗爭(zhēng)等方面做了大量工作。新中國(guó)成立后，他以政務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)身份兼任參事室主任，被周總理喻為黨外布爾什維克。

    上世紀(jì)50年代，政務(wù)院參事陳修和提出建設(shè)三峽工程和南水北調(diào)工程;農(nóng)村改革前夜，安徽省政府參事郭崇毅冒著巨大政治風(fēng)險(xiǎn)，率先向中央反映安徽省肥西縣農(nóng)村“包產(chǎn)到戶”喜獲豐收的真實(shí)情況，為黨中央作出農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的重大決策提供了依據(jù)。

    我國(guó)參事主要從民主黨派成員和無(wú)黨派人士中聘任，也可以從中國(guó)共產(chǎn)黨黨員專(zhuān)家學(xué)者中聘任，是社會(huì)名流、各界精英或名人之后。60年來(lái)，接受總理任命、擔(dān)任過(guò)國(guó)務(wù)院參事的有識(shí)之士一共有200人。參事許聞天是“孫文主義革命同盟”發(fā)起人之一，1949年起擔(dān)任政務(wù)院參事;參事余湛邦曾任著名愛(ài)國(guó)將領(lǐng)張治中先生秘書(shū)，1974年起擔(dān)任國(guó)務(wù)院參事;參事鄧引引，系中國(guó)石油化工集團(tuán)高級(jí)工程師，鄧寶珊將軍之女，1991年起擔(dān)任國(guó)務(wù)院參事等。

    眼下，在任的國(guó)務(wù)院參事共有53名，其中6名是2009年11月23日溫總理剛剛?cè)蚊?。在這次任命會(huì)議上，總理關(guān)于求真務(wù)實(shí)、敢講真話的論述，讓人印象很深?！翱偫硪呀?jīng)不是第一次講這個(gè)問(wèn)題了。”任玉嶺說(shuō)，2003年，溫家寶同志剛剛擔(dān)任國(guó)務(wù)院總理，就來(lái)到了參事室，他一坐下來(lái)就說(shuō)，希望大家講真話、講實(shí)話。我要聽(tīng)真話、聽(tīng)實(shí)話。

    政府參事是為總理服務(wù)的，由總理直接聘任，不代表任何黨派，不代表部門(mén)利益，其建言均為總理直接批示。深入實(shí)際、深入基層，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，以“直通車(chē)”的方式直接向國(guó)務(wù)院總理和國(guó)務(wù)院其他領(lǐng)導(dǎo)人反映情況，提出意見(jiàn)和建議——這是國(guó)務(wù)院參事的職責(zé)與優(yōu)勢(shì)所在?！皡⑹陆ㄑ?，總理必閱，這是慣例。參事建言，大多會(huì)得到總理的批示。那些局部性的工作，一般是由分管副總理閱示的?！比斡駧X說(shuō)。2 參事要重調(diào)研

    一年下來(lái)，他起碼要跑22個(gè)省（區(qū)、市）

    2003年受聘參事后，任玉嶺提出的第一個(gè)建議是有關(guān)節(jié)水的。“我原來(lái)只知海河的眾多支流干涸了，沒(méi)想到我在四川考察時(shí)，見(jiàn)到一些小河也沒(méi)有水了，那可是天府之國(guó)啊。我趕緊查閱了我國(guó)和世界各國(guó)的資料，寫(xiě)了一份建議，指出事到如今我們?cè)撛趺崔k。溫總理當(dāng)時(shí)還是副總理，他的批示我至今記得:這個(gè)問(wèn)題很重要，不僅要健全制度，還要建立法規(guī)?！?/p>

    “要走出去，注重調(diào)查研究，掌握實(shí)情?！边@么多年，任玉嶺每年下來(lái)起碼要跑22個(gè)省(區(qū)、市)?！?008年，我不做政協(xié)常委了，跑了4個(gè)國(guó)家，26個(gè)省(區(qū)、市)，有的省去了五六次，我的腦子里形成了一幅中國(guó)經(jīng)濟(jì)、地理、民生生態(tài)圖?！痹诎俣劝倏浦校瑢?duì)詞條“任玉嶺”的解釋?zhuān)恕爸?jīng)濟(jì)學(xué)家”。