????全國組織部長學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神第5、6期培訓(xùn)班，14日分別在中央黨校和國家行政學(xué)院開班。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮指出，要重視關(guān)心老實(shí)人、正派人、不巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)的人，防止任人唯親、唯近。(11月15日人民網(wǎng))

????老實(shí)說，在選人用人上關(guān)心重視老實(shí)人，無論從理論上還是從實(shí)踐上看，都早已不是新聞的常識級道理。中國共產(chǎn)黨三代領(lǐng)導(dǎo)人都高度重視官員素質(zhì)培養(yǎng)和品

????我注意到，李源潮任中組部部長以來，始終高擎強(qiáng)調(diào)一個(gè)“正”字。無論是“不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得逞”，抑或“以最堅(jiān)決的態(tài)度向用人上的不正之風(fēng)戰(zhàn)斗”，無論是“讓說空話、大話、風(fēng)涼話、泄氣話的人沒有市場”，抑或“讓想干事、干好事、會干事、不出事的人受到重要用”，等等，無不體現(xiàn)和凸顯一個(gè)“正”字。中共組織史上，選用老實(shí)人也有過成功典范。羅榮桓元帥是十大元帥中唯一一個(gè)政工干部出身的元帥，也是唯一一個(gè)在國內(nèi)上過大學(xué)的元帥。對于這位早逝的元帥，我黨三代領(lǐng)導(dǎo)人對他都有過一致的高度評價(jià)。毛澤東說：羅榮桓是個(gè)老實(shí)人；鄧小平說：羅榮桓是個(gè)厚道人；江澤民說：羅榮桓家風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)。

????在選人用人上要不要 “重視不巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)的人”當(dāng)然不是問題，問題是，在當(dāng)下不少地方知行不一說做“兩張皮”，一些地方官場遴官“潛規(guī)則”根深蒂固。一個(gè)不爭事實(shí)是，目下少數(shù)地方官場生態(tài)大抵生存三類人，一是走“紅路”不干事有后臺背景的“衙內(nèi)”；二是走“黃路”只會吹牛拍馬阿諛巴結(jié)行賄上司不會干事的“奴才”；三是走“黑路” 只會做事不會巴結(jié)既無后臺又不行賄的“人才”。前二類人常常能夠官運(yùn)亨通飛黃騰達(dá)，而后一種人大多只能默默無聞勤勤懇懇做“苦行僧”“老黃牛”辛苦委屈吃虧一輩子。有民謠如是說：“老子有用兒好漢，老子無用兒混蛋?！薄安慌懿凰?，原地不動；只跑不送，平級調(diào)動；又跑又送，提拔重用”“表揚(yáng)了溜須拍馬的，提拔了指鹿為馬的，冷落了當(dāng)牛做馬的，逼走了心猿意馬的”……諸如此類民謠官諺舉不勝舉。貪污受賄2千余萬元的某省建設(shè)廳前廳長徐某在寫給兒子的一封信中，暢述做官心得總結(jié)為官原則堪稱官場“金科玉律”，其中就有：“不但要學(xué)會說假話，更要善于說假話”“必須把會做人放在首位，然后才是會做事。做人就是處關(guān)系。”“要相信拍馬是一種高級藝術(shù)?！薄八械姆煞ㄒ?guī)、政策制度都不是必須嚴(yán)格遵守的，確切地說，執(zhí)行起來都是可以變通的?！笨芍^一針見血入木三分，活脫一幅21世紀(jì)官場現(xiàn)形記和“潛規(guī)則”世像圖。

????我所謂的官場“潛規(guī)則”，大抵是指官員看不見、無明文規(guī)定，大家心知肚明約定俗成，且廣泛認(rèn)同實(shí)際起作用和人們不得不“遵循”的一種規(guī)則。在少數(shù)地方官場，“潛規(guī)則”甚至凌駕于顯規(guī)則之上，“潛規(guī)則”起作用顯規(guī)則被架空。官場“潛規(guī)則”并非與生俱來，從社會外因?qū)徱?，現(xiàn)時(shí)全社會充斥著甚囂塵上烏煙瘴氣的對權(quán)力金錢的過度迷戀膜拜，為官場“潛規(guī)則”形成肆虐提供了天然機(jī)會。就官場內(nèi)因觀照，隨著官員理想教育淡化和道德信仰缺失，勢利庸俗演變成為某些官員唯一索求，前賢“當(dāng)官不許發(fā)財(cái)”的官訓(xùn)被扭曲為“當(dāng)官不發(fā)財(cái)，請我都不來”的謬論，在如是“官念”和價(jià)值觀支配下，少數(shù)官員對行政倫理和黨紀(jì)政規(guī)的敬畏蕩然無存。在供求雙方互動作用下，官場“潛規(guī)則”被放大并愈甚成為官員升官發(fā)財(cái)?shù)娜松玺筒欢ㄩT。官場“潛規(guī)則”在保護(hù)圈內(nèi)人既得利益的同時(shí)，又時(shí)刻阻止圈外人滲入。對大多數(shù)不遵循游戲規(guī)則的人來說，“潛規(guī)則”有著約定俗成的排外機(jī)制，并將不按規(guī)則行事的人排除在外，進(jìn)而導(dǎo)致讓人唏噓太息的“好人受氣壞人福氣”官場悲局怪圈。官場“潛規(guī)則”不僅禍患官場還貽害社會，它是一種破壞社會正常秩序和健康風(fēng)氣的規(guī)則，它鼓勵促使部分社會成員產(chǎn)生投機(jī)取巧投其所好陰暗心理；其現(xiàn)實(shí)禍害乃是致使民眾產(chǎn)生對整個(gè)社會的不信任感。

????因此，果欲在選人用人上回歸“重視不巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)的人”的正確導(dǎo)向，當(dāng)然要消滅“潛規(guī)則”。而要從根本上消滅“潛規(guī)則”，當(dāng)然要“還權(quán)于民”——將決定影響干部任用的權(quán)力賦予民眾。因?yàn)椤凹瘷?quán)”與“交易”不復(fù)存在，其依附的“潛規(guī)則”自然嗚呼哀哉。而在我看來，更為首要的當(dāng)務(wù)之急是凈化回歸一種崇尚官德敬畏制度的官場文化。因?yàn)樘热舨荒苤貥?gòu)起官員骨子里對制度條規(guī)的絕對敬畏，再完善的制度機(jī)制也是白搭，甚至制度機(jī)制還有可能成為某些別有用心者的偽善包裝和遮羞布。