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      政府網(wǎng)站被點癱源于民眾知情焦慮

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      青島新聞網(wǎng) 2009-10-26 14:02:12 重慶時報 現(xiàn)有新聞評論    新聞報料

      ????《政府信息公開條例》出臺一年多后,中國內(nèi)地城市第一次在網(wǎng)絡(luò)上將政府“賬本”完全攤在了陽光下。近日,廣州市財政局在其網(wǎng)站上公布了《2009年廣州市本級部門預(yù)算》。廣州市本級114個單位的預(yù)算齊備,市民輕點鼠標(biāo),就能下載察看全年預(yù)算情況。

      ????此前,經(jīng)過多年努力,今年5月27日,三位深圳公民看到了深圳市政府的2008年度部門預(yù)算草案;10月27日,衛(wèi)生部向他們公布了一份接近完備的本級部門

      預(yù)算。在新中國的歷史上,這兩次回應(yīng)都是第一次。加上此次廣州市本級單位財政預(yù)算相關(guān)信息公開,納稅人所繳納稅金的去向,以越來越清晰的面目呈現(xiàn)在公眾面前。

      ????不過,也不能就此歡呼政府信息公開時代全面到來。深圳那三位公民申請政府信息公開過程的百折千回,和國內(nèi)諸多類似申請總是遭遇如“國家秘密”等搪塞理由的尷尬事實,也說明廣州此番公開信息的舉動,既有令人期待的現(xiàn)實語境,也有公眾知情焦慮的因素在內(nèi)。

      ????公眾的心情是急迫的:在廣州市將全部114個政府部門預(yù)算在網(wǎng)上公布的當(dāng)天,公布信息的網(wǎng)站,一度因為蜂擁而至的下載瀏覽而癱瘓??菰锏臄?shù)據(jù),本并不具有網(wǎng)絡(luò)時代吸引眼球的特質(zhì)。因此,慕名而來,點癱網(wǎng)站的圍觀者的主要動機(jī),應(yīng)該是好奇。政府信息終于從“國家機(jī)密”等字眼里走出來,白紙黑字,原原本本呈現(xiàn)在公眾面前,這在以前是難以實現(xiàn)的。

      ????只是,期待能從這些簡單羅列的預(yù)算數(shù)據(jù)中,讀懂政府預(yù)算的人,大概有些失望:普通民眾根本看不懂專業(yè)數(shù)據(jù),就算是能看懂?dāng)?shù)據(jù)的專業(yè)人士,他們也面臨質(zhì)疑乏力的問題。而公眾十分關(guān)注的公款招待、公車消費和公費出國這“三公”消費,在預(yù)算支出中也沒有找到太多的蹤跡。綜合來看,這些公開了的政府賬本,“貼近度”還是不太高,公眾的監(jiān)督權(quán)似乎難以落到實處。這就與政府信息公開的良好用意產(chǎn)生了差距,甚至,會給人以此舉是否在玩“數(shù)字游戲”的印象。

      ????其實政府信息公開,不怕數(shù)據(jù)枯燥,也不怕數(shù)據(jù)瑣屑,但是最好能層次分明、一目了然。比如,大到教育總體支出,小到一張辦公桌的價格,公眾都希望能從公開的信息中得到答案,這是他們的權(quán)利。在這方面,把數(shù)據(jù)做實做細(xì),應(yīng)該沒有技術(shù)難度。至少,“三公”消費數(shù)據(jù)的公布,不存在這一難度。唯一有難度的,是政府將所有相關(guān)數(shù)據(jù)公布出來的信心和勇氣。“點到即止”式的信息公開,與《政府信息公開條例》有違,也與政府透明化、法治化的趨勢有悖。

      ????事實上,廣州此次公開的政府部門預(yù)算信息,只是應(yīng)該公開的信息中的一部分。更多應(yīng)公開的信息,還在“技術(shù)難度”和“國家秘密”這些理由后面,與公眾期冀的眼神“藏貓貓”。廣州此舉的“領(lǐng)跑者”角色,恰好也印證了《政府信息公開條例》在全國范圍內(nèi)實施情況的不理想狀態(tài)。不但如此,從相關(guān)報道來看,有些信息公開還并非政府部門的主動意愿,而是輿論監(jiān)督倒逼的結(jié)果。難怪有網(wǎng)友評價:百姓已經(jīng)過河,我們的相關(guān)部門還在摸石頭。

      ????當(dāng)然,政府每一個進(jìn)步都值得歡呼,只是這種歡呼應(yīng)該被視為對公權(quán)力運(yùn)作的一種鞭策。如果只把廣州此舉當(dāng)作一個節(jié)點,那么,公眾不但期望廣州能將信息公開做實做細(xì),還期望下一個信息公開者盡早出現(xiàn)。這樣,或許才能緩解政府網(wǎng)絡(luò)被民眾點癱的尷尬。

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