????作者:建達 ????內(nèi)蒙古赤峰市原市長徐國元,成為新近落網(wǎng)并被審判的貪官。此人貪得無厭,竟然在被調(diào)查期間繼續(xù)撈錢,貪污受賄款平均每日達1.5萬人民幣。 ????徐國元為何能日進萬金?我看首先與當(dāng)?shù)毓賵龇諊嘘P(guān)。在一個民主和法治健全的社會里,官員想貪污并非易事。因為,各方面的監(jiān)督嚴(yán)密而無情,各個環(huán)節(jié)的制衡精細而科學(xué)。官員沒有什么空子可鉆,也沒有什么膽量去伸手。一個官員假如有非分之想或 ????筆者以為,徐國元的貪欲,絕對不是孤立的。他不可能“一個人在戰(zhàn)斗”。一個城市的主管,能夠如此肆無忌憚,如此旁若無人,是不是其上級、同事以及周邊的官員,已經(jīng)熟視無睹,或者大家都習(xí)以為常?一方面,貪污受賄有其秘密性,不能把貪官的行為全部一棍子打在他的上級或同僚身上;另一方面,貪官的行為與周邊環(huán)境關(guān)系密切,扯不斷也撕不開。例如徐國元利用審批權(quán)、市長辦公會等方式濫用職權(quán),其他官員是否也有此類特權(quán)?徐國元借用出國、住院、剪彩、生日、子女留學(xué)等節(jié)點大肆斂財,其他官員是否也是如此?徐國元堂而皇之獲取顧問費、贊助費、辛苦費等等不義之財,其他官員是否如法炮制?貪官們走過的斂財之路,有的根本不是秘密。我們不必隱瞞這些潛規(guī)則,更不必蠻橫地認為這是在給我們的制度抹黑。其實,我們國家的制度設(shè)計從來不允許官員貪污腐敗,需要反思的是我們?nèi)绾螐耐晟坪透倪M制度上下功夫,堅決不讓所謂的潛規(guī)則變成正大光明的顯規(guī)則,堅決清除產(chǎn)生腐敗的土壤和官場氛圍。 ????清除產(chǎn)生腐敗的官場土壤和官場氛圍,辦法很多,政策法規(guī)也不少。有一點是絕對少不了的,這就是監(jiān)督。人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督、群眾監(jiān)督,特別是輿論監(jiān)督,很多主流媒體開展了輿論監(jiān)督,起到了較好的作用,老百姓十分擁護。但是,實事求是地說,對官員的監(jiān)督,基本上是事后的報道,而并非是事前的披露。徐國元的瘋狂受賄、濫用職權(quán),事先沒有一家媒體予以揭露。而新興媒體如網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督,雖然尖銳而快速,又難于保證完全屬實,對上級的影響力也有限。在網(wǎng)上舉報、批評的網(wǎng)民,可能被冠以誹謗罪名遭受迫害,有的甚至遭跨省追捕。這就需要國家智庫和有關(guān)部門的官員充分運用政治智慧,吸收人類社會所有有效的、合理的、科學(xué)的監(jiān)督經(jīng)驗,制定更科學(xué)的游戲規(guī)則,支持、保護和發(fā)展行之有效的新聞監(jiān)督,走出官員腐敗到了一定程度后再追究的怪圈,保證國家向著更加符合科學(xué)發(fā)展觀、更加民主法治的方向前進。 |