????6月26日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理制毒物品犯罪案件適用法律若干問題的意見》施行。

????最高人民法院、最高人民檢察院、公安部有關(guān)方面負責人今天對本報記者表示，該意見的出臺，對加大打擊涉易制毒化學(xué)品犯罪的力度，進一步遏制易制毒化學(xué)品流入非法渠道，從源頭上控制毒品犯罪高發(fā)、多發(fā)，將發(fā)揮積極的作用。

????缺乏定罪量刑標準影響打擊度

????據(jù)介紹，2

????2005年8月，國務(wù)院頒布了《條例》，明確對23種(類)易制毒化學(xué)品(包括醋酸酐、三氯甲烷、乙醚和麻黃素類)進行管制。

????“兩高一部”有關(guān)方面負責人告訴記者，在此后執(zhí)法過程中，公安機關(guān)破獲了大量易制毒化學(xué)品案件，但由于缺乏其余品種(類)易制毒化學(xué)品定罪量刑的數(shù)量標準，不同辦案機關(guān)認識上存在分歧，出現(xiàn)了批捕難、起訴難、審判難的局面，影響了對易制毒化學(xué)品犯罪的打擊力度。

????擅買易制毒化學(xué)品可判10年

????公安部、最高人民法院和最高人民檢察院在共同調(diào)研聽取基層司法需求的基礎(chǔ)上，研究起草了《關(guān)于辦理制毒物品犯罪案件適用法律若干問題的意見》。根據(jù)該意見，未經(jīng)許可或者備案，擅自購買、銷售易制毒化學(xué)品的，可被認定為非法買賣制毒物品行為，根據(jù)刑法其最高量刑可達十年有期徒刑。

????意見明確，可被定罪的行為還包括：超出許可證明或者備案證明的品種、數(shù)量范圍購買、銷售易制毒化學(xué)品；使用他人的或者偽造、變造、失效的許可證明或者備案證明購買、銷售易制毒化學(xué)品；經(jīng)營單位違反規(guī)定，向無購買許可證明、備案證明的單位、個人銷售易制毒化學(xué)品的，或者明知購買者使用他人的或者偽造、變造、失效的購買許可證明、備案證明，向其銷售易制毒化學(xué)品；以其他方式非法買賣易制毒化學(xué)品。

????意見還明確，為了制造毒品或者走私、非法買賣制毒物品犯罪而采用生產(chǎn)、加工、提煉等方法非法制造易制毒化學(xué)品的，根據(jù)刑法第二十二條的規(guī)定，按照其制造易制毒化學(xué)品的不同目的，分別以制造毒品、走私制毒物品、非法買賣制毒物品的預(yù)備行為論處。

????解讀：針對走私、非法買賣制毒物品犯罪定罪過程中出現(xiàn)的種種問題，意見對非法買賣制毒物品行為可能出現(xiàn)的各種情形以列舉方式予以明確。同時，對實踐中時常出現(xiàn)而法律未規(guī)定的非法制造易制毒化學(xué)品行為的定罪問題作出規(guī)定，解決了此類案件定性難的問題。

????改變產(chǎn)品外形可認定為明知

????根據(jù)該意見，改變產(chǎn)品形狀、包裝或者使用虛假標簽、商標等產(chǎn)品標志的，且查獲了易制毒化學(xué)品，結(jié)合犯罪嫌疑人、被告人的供述和其他證據(jù)，經(jīng)綜合審查判斷，可以認定其“明知”是制毒物品而走私或者非法買賣。

????除此之外，有下列情形之一，也可以認定其“明知”是制毒物品而走私或者非法買賣：以藏匿、夾帶或者其他隱蔽方式運輸、攜帶易制毒化學(xué)品逃避檢查的；抗拒檢查或者在檢查時丟棄貨物逃跑的；以偽報、藏匿、偽裝等蒙蔽手段逃避海關(guān)、邊防等檢查的；選擇不設(shè)海關(guān)或者邊防檢查站的路段繞行出入境的；以虛假身份、地址辦理托運、郵寄手續(xù)的；以其他方法隱瞞真相，逃避對易制毒化學(xué)品依法監(jiān)管的。

????解讀：針對辦案過程中查證行為人主觀心理狀態(tài)難的問題，意見重點解決了制毒物品犯罪嫌疑人、被告人主觀明知的認定問題，并規(guī)定了認定的三個要求：一是要有現(xiàn)場查獲的易制毒化學(xué)品；二是要結(jié)合案件其他證據(jù)綜合認定；三是對確屬被蒙騙的規(guī)定了除外條款。

????明確定罪量刑數(shù)量標準

????根據(jù)該意見，違反國家規(guī)定，非法運輸、攜帶制毒物品進出境或者在境內(nèi)非法買賣制毒物品達到下列數(shù)量標準的，依照刑法第三百五十條第一款的規(guī)定，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金：1-苯基-2-丙酮5千克以上不滿50千克；3，4-亞甲基二氧苯基-2-丙酮、去甲麻黃素(去甲麻黃堿)、甲基麻黃素(甲基麻黃堿)、羥亞胺及其鹽類10千克以上不滿100千克；胡椒醛、黃樟素、黃樟油、異黃樟素、麥角酸、麥角胺、麥角新堿、苯乙酸20千克以上不滿200千克；N-乙酰鄰氨基苯酸、鄰氨基苯甲酸、哌啶150千克以上不滿1500千克；甲苯、丙酮、甲基乙基酮、高錳酸鉀、硫酸、鹽酸400千克以上不滿4000千克；其他用于制造毒品的原料或者配劑相當數(shù)量的。

????解讀：意見對其余品種的易制毒化學(xué)品定罪量刑的數(shù)量標準作出了規(guī)定，主要考慮了三個因素：一是每種易制毒化學(xué)品在制毒過程中的作用，對原料規(guī)定相對較低的數(shù)量標準，配劑規(guī)定相對較高的數(shù)量標準。二是在制毒過程中的用量比例，用量少的，規(guī)定相對較低的數(shù)量標準，用量多的，規(guī)定相對較高的數(shù)量標準。三是考慮每種易制毒化學(xué)品在日常生產(chǎn)生活中用途廣窄的區(qū)別，用途廣泛的，如鹽酸、硫酸、高錳酸鉀規(guī)定相對較高的數(shù)量標準；日常應(yīng)用較少的，規(guī)定相對較低的數(shù)量標準。

????法制網(wǎng)北京6月28日訊