????“為了加大我縣水土流失防治力度，決定由縣公安局代表水利局征收水土流失防洪費?！薄@是湖南省溆浦縣政府一份“縣長會議紀(jì)要”中的話。人們對此不可思議：為什么防洪費交由公安局代收？（《中國青年報》6月14日）

????溆浦縣政府的“縣長會議紀(jì)要”，肯定是當(dāng)下農(nóng)村行政工作思路的誤區(qū)，而其“由公安局代收”又顯然是“濫用警力”，甕安、孟連等事件的最大教訓(xùn)便是“濫用警力”，其危害不言而喻。但仔細分析

????簡單否定“公安局代收”，其實也是一種對于農(nóng)村工作不知情的表現(xiàn)。湖南尤其是溆浦所在的湘西，那是啥地方？古書上稱這里是“附則受而不逆，叛則棄而不追”的荒蠻落后之地、化處之境，是全國解放了還得剿上幾年匪才得以太平的地方。在這樣的地方開展農(nóng)村工作，基層干部最犯難的就在于收費難，在“三取消、兩調(diào)整、一改革”之前，有“皇糧”（農(nóng)業(yè)稅）時，農(nóng)村干部下隊，很多時候的確是需要配備警力的。

????筆者家鄉(xiāng)緊鄰湘西，對此是深有體會的，干部下鄉(xiāng)發(fā)放救濟款物，那在村寨是享“上賓”禮遇，可以吃上村民平時舍不得吃的臘肉（農(nóng)村干部謔稱“整黑材料”）。若是因為稅費收繳，村民就會放狗咬你，農(nóng)村干部會抱怨，下隊連個解決伙食的地方都沒有，沒收到一分錢還可能會餓一天，諸如這種與許多村民生活扯不上邊的“水土流失防洪費”，光聽名目就知道，那是絕大多數(shù)村民都不可能情愿邀付的，還有包括“計生”國策、包括“義務(wù)教育”、“有線電視”、“水電改造”、道路溝渠涉農(nóng)項目、以及講不清道不明的這“提”那“留”……在民風(fēng)驃悍、家庭勢力龐大的少數(shù)地方，那要完成上級交辦的任務(wù)，如果沒點強制力，根本是不可能完成的。

????這便是“溆浦縣長會議紀(jì)要”祭出來的實際情形，是將上級政策與所處的現(xiàn)實情況相結(jié)合的無奈之舉，是“法制”精神尚未深入人心，而靠“人治”還能將就著把工作推著走，這樣一個現(xiàn)實土壤。所以，說縣長講話“簡單粗暴”，說公權(quán)力懶政、霸道……都說得對，但都是站著說話不腰疼，按本山大叔的話說“你跺你也麻”，派你去溆浦當(dāng)縣長，你也無別法。該做法現(xiàn)在被縣人大常委會叫停，估計該縣長還委屈得很呢！

????所以，解決“公安局代收”的前提，是解決涉農(nóng)收費的合法性問題，比如“水土流失防洪費”，換了我是村民也想不通。什么亂砍濫伐的歷史責(zé)任，什么防洪不力，那應(yīng)該是你政府的事情，我一介村民，憑什么要我交費？對于這樣的疑慮，必須有政策宣傳到位，并針對具體情況作具體分析，適當(dāng)?shù)貙⒛承┎缓侠硎召M項目作相應(yīng)減免。

????更長遠而徹底地解決辦法，是提高農(nóng)村人從物質(zhì)到精神的各方面素質(zhì)，使村民對國家各項政策能夠從根本上獲得理解與認(rèn)同。否則，農(nóng)村的諸多工作，仍將長期遭遇“秀才遇到兵”的尷尬，仍將話講千篇無人聽，動槍動刀來硬的，才勉強可完成。不從這方面釜底抽薪，則永遠將會是“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，任由警力受權(quán)力任意調(diào)用，如果這種情形需要長期存在，區(qū)區(qū)警力哪里夠用啊，倒還不如讓公務(wù)員人人配槍，將權(quán)力打造得“匪”氣十足，更加具備可操作性，只是如此一來，這同當(dāng)初“刮民黨”的橫征暴斂又有什么兩樣？這權(quán)為啥所用，就得打上一連串問號了。（人民網(wǎng)-觀點頻道）