????夏耕在山東代表團(tuán)集中審議政府工作報(bào)告時(shí)說堅(jiān)定必勝信心 在保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定上勇挑重?fù)?dān)

在十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，住青全國(guó)人大代表討論溫家寶總理作的《政府工作報(bào)告》。他們認(rèn)真履行職責(zé)，圍繞改善民生等焦點(diǎn)話題熱議不已(張玉 攝)

????青島日?qǐng)?bào)訊 昨日上午，出席十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議的山東代表團(tuán)在人民大會(huì)堂集中審議了溫家寶總理作的《政府工作報(bào)告》。中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)參加了山東代表團(tuán)的審議并作重要講話。全國(guó)人大代表、市委副書記、市長(zhǎng)夏耕在審議中作了題為《堅(jiān)定必勝信心，在保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定上勇挑重?fù)?dān)》的發(fā)言。

????夏耕在發(fā)言時(shí)說，溫家寶總理所作的《政府工作報(bào)告》，充滿了民情、民意和務(wù)實(shí)、平實(shí)的文風(fēng)。特別是在全球金融危機(jī)仍在蔓延的情況下，《報(bào)告》對(duì)異常復(fù)雜環(huán)境的判斷，對(duì)積極應(yīng)對(duì)危機(jī)的措施，對(duì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)，對(duì)保障和改善民生的責(zé)任，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)當(dāng)前形勢(shì)和發(fā)展大局的科學(xué)把握，回答了當(dāng)前全國(guó)人民普遍關(guān)注的問題?！秷?bào)告》提出的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展一攬子計(jì)劃，讓人感受到一種前所未有的力度。這是堅(jiān)定信心、充滿信心的報(bào)告，是振奮人心、鼓舞人心的報(bào)告，是激勵(lì)民心、凝聚民心的報(bào)告。

????夏耕說，青島按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照省委、省政府的部署，緊緊抓住承辦北京奧運(yùn)會(huì)帆船賽等重大機(jī)遇，實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，注重二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力打造先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，促進(jìn)自主創(chuàng)新、集約發(fā)展、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)。在這次危機(jī)中，青島通過落實(shí)中央和省擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的一系列政策，前段的調(diào)整和轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧诵Ч?/p>

????夏耕說，青島將按照溫總理《報(bào)告》提出的“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧”的原則和7個(gè)方面的主要任務(wù)，積極作為，科學(xué)務(wù)實(shí)，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，將各項(xiàng)政策措施逐一落到實(shí)處，為“全國(guó)保八、全省爭(zhēng)十”作出貢獻(xiàn)。

????“著力打造高端產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)高端要素聚集”

????夏耕說，當(dāng)前全球金融危機(jī)帶來的“倒逼”機(jī)制，為我們加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了新的機(jī)遇。溫總理在《報(bào)告》中對(duì)東部地區(qū)提出新要求，青島將抓住機(jī)遇，提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，通過“調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平”，加快建立科學(xué)發(fā)展模式。如果這次危機(jī)過后，我們的一些低端產(chǎn)業(yè)、低附加值產(chǎn)品、低層次技術(shù)、低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展方式?jīng)]有改變，科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)能充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路的目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)，就不是可持續(xù)的發(fā)展，早晚還得陷入困境。

????為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，目前，國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃已經(jīng)推出。振興產(chǎn)業(yè)要靠自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步。青島正在按照省委、省政府的要求，把實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”與建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)緊密結(jié)合，加快高新區(qū)建設(shè)，著力打造高端產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)高端要素聚集，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)，促進(jìn)區(qū)域合理布局。我們將按照國(guó)家和省的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，打造數(shù)字家電、高速列車、船舶制造、汽車、石化、紡織、生物質(zhì)能源、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)基地。他建議，國(guó)家在實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中，將重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和投資、更新改造項(xiàng)目向青島布局延伸，使青島在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)振興中發(fā)揮更大的作用。

????“抓好傳統(tǒng)市場(chǎng)鞏固，積極開拓新興市場(chǎng)”

????夏耕說，《報(bào)告》對(duì)保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)，提出了7項(xiàng)措施，并強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需，決不能放松出口，這十分重要?，F(xiàn)在看，多年形成的以國(guó)際市場(chǎng)為目標(biāo)的生產(chǎn)能力，無論總量還是結(jié)構(gòu)，在短期內(nèi)難以完全由內(nèi)需來消化。當(dāng)前，應(yīng)同時(shí)抓好傳統(tǒng)市場(chǎng)的鞏固和新興市場(chǎng)的開拓，特別是美、歐和日本市場(chǎng)，應(yīng)千方百計(jì)穩(wěn)定市場(chǎng)份額。同時(shí)，積極開辟新興市場(chǎng)，推進(jìn)市場(chǎng)多元化。

????當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)急劇萎縮，外貿(mào)企業(yè)也要逐步向穩(wěn)定外需和擴(kuò)大內(nèi)需并重轉(zhuǎn)變。外貿(mào)企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有技術(shù)、產(chǎn)品、管理和人才等綜合優(yōu)勢(shì)，這些企業(yè)應(yīng)加快轉(zhuǎn)型，利用優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、引領(lǐng)大眾消費(fèi)。利用外資方面，《報(bào)告》提出，要引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要做到這一點(diǎn)，最重要的是要真正實(shí)現(xiàn)由招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，特別是注重節(jié)約資源、能源，注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。他建議，要放寬加工貿(mào)易產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的限制，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定和拓寬融資渠道。

????“有創(chuàng)業(yè)愿望全力幫扶，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生基本就業(yè)”

????夏耕說，目前出現(xiàn)的高校畢業(yè)生“就業(yè)難”，主要不是總量問題。作為13億人口的大國(guó)，受過高等教育的人口在我國(guó)勞動(dòng)者隊(duì)伍中所占比重不到5%，一年有600萬大學(xué)畢業(yè)生規(guī)模并不大。主要問題是就業(yè)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和條件沒有跟上，加上受金融危機(jī)影響，使這個(gè)問題更加凸顯。

????做好大學(xué)生就業(yè)工作，需要政府、高校、企業(yè)和畢業(yè)生形成合力，特別是政府要轉(zhuǎn)變大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的思路。一方面，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，決不單純是減免稅費(fèi)和補(bǔ)助，更重要的是為其創(chuàng)造能夠很快進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域和條件。比如，要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極創(chuàng)造適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的設(shè)計(jì)、軟件、創(chuàng)意、動(dòng)漫、咨詢等產(chǎn)業(yè)。結(jié)合《報(bào)告》中提出的以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的要求，研究“零成本”進(jìn)入的政策，使有創(chuàng)業(yè)能力的畢業(yè)生帶動(dòng)更多的學(xué)生群體性創(chuàng)業(yè)。另一方面，高校畢業(yè)生要轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，特別是要先就業(yè)后擇業(yè)。我們有一個(gè)目標(biāo)，只要畢業(yè)生有創(chuàng)業(yè)愿望，我們?nèi)头觯粚?duì)就業(yè)崗位不挑不揀，保證今年基本就業(yè)。

????“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展，加快保障性住房建設(shè)”

????夏耕說，《報(bào)告》用比較大的篇幅談了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。房地產(chǎn)是連接上下數(shù)十個(gè)行業(yè)的關(guān)鍵“節(jié)點(diǎn)”，除了直接拉動(dòng)建筑、鋼材、水泥、玻璃等外，也間接拉動(dòng)裝潢、家具、家電、照明、通訊、物業(yè)等行業(yè)，并帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)、增加稅收等。所以，房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展對(duì)保增長(zhǎng)和改善民生都非常重要。

????從2007年以來，青島已連續(xù)三年重點(diǎn)推進(jìn)保障性住房建設(shè)，通過解決城市低收入家庭的住房和改造110個(gè)舊城區(qū)、城中村，穩(wěn)定全市的房地產(chǎn)市場(chǎng)?！秷?bào)告》提出，爭(zhēng)取用三年時(shí)間，解決750萬戶城市低收入家庭住房困難。預(yù)計(jì)，青島已經(jīng)確定的3.5萬戶低收入住房困難家庭明年將基本解決。同時(shí)，已開工改造的51個(gè)舊城區(qū)、城中村，拆遷居民5萬戶，向社會(huì)提供經(jīng)濟(jì)適用住房和商品住房近10萬套。去年11月，青島出臺(tái)了鼓勵(lì)居民購(gòu)房的5項(xiàng)政策，商品房銷售平穩(wěn)回升。今年，青島將保障性住房政策向農(nóng)村延伸，開展以農(nóng)民宅基地置換經(jīng)濟(jì)適用住房、向無宅基地農(nóng)民配售經(jīng)濟(jì)適用住房的試點(diǎn)。

????夏耕說，“兩會(huì)”結(jié)束后，青島將按照會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，努力做好全年的各項(xiàng)工作，為全國(guó)和全省“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”和建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年。（本報(bào)記者 張玉）