????近日,中共武漢市紀(jì)委副書(shū)記陳材佑在全市紀(jì)監(jiān)機(jī)關(guān)查辦案件工作會(huì)議上指出,新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)違紀(jì)手段升級(jí)、利益形式多樣、“一把手”違紀(jì)多發(fā)等三個(gè)新特征。會(huì)上披露, “一把手”違紀(jì)違法呈現(xiàn)明顯增多的態(tài)勢(shì),2002年以來(lái),武漢市因貪污、賄賂受處分的處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中,“一把手”占了44%。
????在貪官中,“一把手”所占比例幾近一半,令人震驚,更引人深思。可以想象,這不是武漢的“ 個(gè)案”,一些地方、單位和部門大概也有類似情況吧?!耙话咽帧鄙硖庩P(guān)鍵崗位,肩負(fù)重要責(zé)任,他們是清是濁,是正是邪,影響非同一般。要知“一把手”與“二把手”、“三把手”等副職的不同,以及“一把手”貪污、受賄時(shí)所具有的“優(yōu)勢(shì)”,看看山西貪官武保安在由“二把手”升為“一把手”之明顯變化,可知他當(dāng)上“一把手”后貪污、受賄真是日進(jìn)斗金、財(cái)源滾滾啊!
????武保安在任山西省翼城縣縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記期間,利用職務(wù)之便,大肆賣官,被當(dāng)?shù)厝罕姺Q為“賣官書(shū)記”。他當(dāng)縣委書(shū)記僅僅8個(gè)月,就受賄及擁有不明來(lái)源財(cái)產(chǎn)高達(dá)500多萬(wàn)元,陽(yáng)泉市中級(jí)人民法院依法判處武保安有期徒刑15年。其妻王臨風(fēng)對(duì)武保安當(dāng)“一把手”的感覺(jué)甚好。她說(shuō):“我愛(ài)人從2003年任翼城縣委書(shū)記后,在縣里就是一把手,以前當(dāng)縣長(zhǎng)時(shí),沒(méi)有感覺(jué)。在當(dāng)一把手以后,明顯地感覺(jué)到縣委書(shū)記與縣長(zhǎng)有天壤之別?!?/p>
????好厲害的“一把手”!難怪有人明言“當(dāng)官要當(dāng)一把手”。那么,要問(wèn)貪官中“一把手”為什么竟然占了那么高的比例,這要略作分析。
????說(shuō)到底,還是一個(gè)“權(quán)”字在作祟。在有些地方、單位和部門,“一把手”掌握和行使的權(quán)力幾乎是絕對(duì)的,是隨心所欲的,也是缺乏監(jiān)督、缺乏制約的。他們當(dāng)“小國(guó)之君”,以“老大”自居,不把副職擱在眼里,更不把群眾擱在眼里,有些上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢機(jī)關(guān)可能也被他們蒙蔽,只聽(tīng)他們的,信他們的。這些膽大妄為的“一把手”自視高人一頭,開(kāi)口“這里工作我全面負(fù)責(zé)”,閉口“出了問(wèn)題由我扛著”,強(qiáng)調(diào)“我是第一責(zé)任人”,從重大決策,到雞毛蒜皮,特別是人事任免,都是他“一句話”、“一支筆”,哪有什么發(fā)揚(yáng)民主?何來(lái)什么群策群力?他們搞的是“一言堂”,要“一槌定音”;當(dāng)?shù)氖恰耙话允帧?,要“一手遮天”。試想,倘若這樣的人當(dāng)“一把手”,很有可能帶壞班子,帶壞一窩。湖南郴州出了包括市委書(shū)記、市長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記、宣傳部長(zhǎng)在內(nèi)的一窩貪官,分析其原因當(dāng)然是多方面的,各人有各人的賬,但同原市委書(shū)記李大倫的腐敗關(guān)系密切。通常說(shuō)“上梁不正下梁歪”,正是這個(gè)意思。
????開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng),在有的地方推不開(kāi)、沒(méi)效果,直至成了“老大難”, “根”子可能是在“老大”,難在“老大”。他們有的或許“吃了人家的嘴軟,拿了人家的手短”,惟恐“拔出蘿卜帶出泥”;有的本身就是巨貪,叫他們領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng),他會(huì)自己抓自己?jiǎn)幔?/p>
????為了反腐敗,最近有人提出要企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)“不想貪、不能貪、不敢貪”,這自然也適用于地方、單位和部門的“一把手”。依筆者看,對(duì)于他們想不想貪,這姑且勿論,這是個(gè)人的覺(jué)悟問(wèn)題、思想問(wèn)題,重要的在于要叫他們不能貪、不敢貪,想貪也貪不成,一貪就被抓,這就是個(gè)加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制的問(wèn)題?!耙话咽帧迸e足輕重,關(guān)系重大,如果不解決好這個(gè)問(wèn)題,他們干起壞事來(lái)將比一般領(lǐng)導(dǎo)厲害得多。
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