????就業(yè)
????實施更加積極的就業(yè)政策
????努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，堅持以項目擴(kuò)大就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，全力保持就業(yè)穩(wěn)定。健全失業(yè)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，對經(jīng)營困難的企業(yè)，給予崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼，實施在職培訓(xùn)援助計劃，引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)定勞動用工，履行社會責(zé)任。實施高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)行動計劃，完善離校未就業(yè)畢業(yè)生見習(xí)制度，鼓勵到基層、農(nóng)村和中小企業(yè)就業(yè)。設(shè)立創(chuàng)業(yè) 扶持資金，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，支持高校畢業(yè)生和社會各類人員自主創(chuàng)業(yè)。做好公益性崗位開發(fā)和儲備，幫助就業(yè)困難群體特別是城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”有效就業(yè)。有針對性地開展農(nóng)民工用工余缺對接和技能培訓(xùn)。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
????保障
????加大城鄉(xiāng)群眾生活保障力度
????加大城鄉(xiāng)群眾生活保障力度。完善最低生活保障制度，提高優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實家庭困難學(xué)生資助政策，加強(qiáng)對低收入家庭的補(bǔ)貼和救助。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，平均每人每月由1234元提高到1386元。切實做好抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭參加革命的老同志的保障。提高失業(yè)人員保險金標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷范圍，降低農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用自費(fèi)比例。擴(kuò)大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋面。研究探索城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險的轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。
????安居
????建5000套經(jīng)濟(jì)適用房
????改善城鄉(xiāng)群眾居住出行條件。堅持“政府有所作為、重點保障低收入家庭、土地出讓收益回饋民生”的原則，加大保障性住房建設(shè)力度，市區(qū)籌建廉租住房3000套，經(jīng)濟(jì)適用住房5000套。
????啟動“兩改”項目12個，改造筒子樓40棟，整治舊住宅區(qū)4片，受益居民1.4萬戶。提高低保家庭廉租住房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。年底前，力爭建成保障性住房1.29萬套，使市區(qū)低收入住房困難家庭實物配租、配售達(dá)到64%。竣工“兩改”項目25個，回遷居民2.4萬戶。今年起，以區(qū)市政府為主導(dǎo)，開展以農(nóng)民宅基地置換經(jīng)濟(jì)適用住房、向無宅基地農(nóng)民配售經(jīng)濟(jì)適用住房的試點。適應(yīng)城市布局變化，適時開辟調(diào)整公交線路，新建2處市區(qū)公交停車場和8個農(nóng)村客運(yùn)站，逐步推行近郊線路公交化，切實提高公交運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)水平。
????其他
????辦好全運(yùn)會廣泛開展“雙擁”
????全面發(fā)展其他各項事業(yè)。高水平辦好第十一屆全運(yùn)會青島賽區(qū)各項賽事。建成市體育館、游泳跳水館。組織好沃爾沃、克利伯等大型帆船賽事青島站活動，推動帆船運(yùn)動深入開展，打造“帆船之都”城市品牌。廣泛開展“全民健身與全運(yùn)同行”活動。辦好第二屆市運(yùn)會。加快發(fā)展老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)，完善社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，開工建設(shè)老年活動中心。積極發(fā)展婦女兒童、青少年和社會福利、公益慈善、殘疾人、紅十字事業(yè)。依法推進(jìn)民族、宗教事務(wù)管理，做好檔案、史志、仲裁等工作。加強(qiáng)國防教育，做好人民防空、民兵預(yù)備役和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置工作，支持駐青部隊和武警部隊建設(shè)，廣泛開展“雙擁”活動，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。以對四川災(zāi)區(qū)人民高度負(fù)責(zé)的精神，加快對口援建鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾基本生活設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建，確保完成全年援建任務(wù)。
????安全
????加強(qiáng)公共安全應(yīng)急體系建設(shè)
????“深化平安和諧創(chuàng)建工作，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境”是政府工作報告提出做好的一方面內(nèi)容。報告指出，今年安全生產(chǎn)工作壓力很大，社會穩(wěn)定任務(wù)艱巨。我們必須把人民群眾的生命安全放在至高無上的位置，加強(qiáng)重點行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)食品藥品安全，加強(qiáng)公共安全應(yīng)急體系建設(shè)和社會治安綜合治理，努力保持社會安定祥和。
????全力抓好安全生產(chǎn)。開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動。強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任，全面推行網(wǎng)格化管理，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處專職安監(jiān)隊伍，嚴(yán)格行政問責(zé)。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，切實提高安全自律意識和安全防范能力。建立安全檢驗檢測認(rèn)證與安全生產(chǎn)責(zé)任掛鉤制度。切實抓好以交通安全、火災(zāi)防范、建筑工地為重點的安全專項整治，嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
????強(qiáng)化食品藥品質(zhì)量安全。圍繞創(chuàng)建“全國食品最安全城市”，進(jìn)一步健全食品藥品安全保障體系，深入開展食品藥品安全專項整治。加快檢驗檢測支撐平臺建設(shè)，強(qiáng)化源頭監(jiān)控和市場監(jiān)管，實行嚴(yán)格的質(zhì)量追溯和召回制度、市場準(zhǔn)入和退出制度。
????切實維護(hù)社會穩(wěn)定。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)社會管理和服務(wù)方式，最大限度地整合各種社會資源和力量，共同參與社會管理。完善“大接訪”工作機(jī)制，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)處理和接待群眾來信來訪制度，著力解決突出的信訪問題，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求。 以“打黑除惡”為重點，嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪活動。高度重視城市公共安全，增強(qiáng)全社會風(fēng)險防范意識，加強(qiáng)社會安全應(yīng)急體系建設(shè)，有效預(yù)防和處置各類突發(fā)事件，做好對滸苔、赤潮等自然災(zāi)害的預(yù)警防范，提高城市的公共安全保障能力。
????教育
????促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
????政府工作報告指出，要認(rèn)真辦好人民滿意的教育。制定我市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。全面加強(qiáng)素質(zhì)教育，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。免除農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校寄宿生住宿費(fèi)。加大中小學(xué)校舍抗震加固和危舊房屋改造力度，抓好安全應(yīng)急演練。加快浮山新區(qū)等新建居民區(qū)配套學(xué)校建設(shè)。整合職業(yè)教育資源，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校布局、專業(yè)調(diào)整和校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)。促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展，強(qiáng)化重點學(xué)科建設(shè)，充分發(fā)揮高校在人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會中的作用。重視學(xué)前教育、特殊教育，加強(qiáng)成人教育和民辦教育。
????政府
????堅持依法行政
????提高行政效能
????“加強(qiáng)政府自身建設(shè)，營造良好發(fā)展環(huán)境”成為政府工作報告中提出要作好的又一方面工作。特殊時期、特殊考驗，需要政府有更大的作為，需要政府工作人員付出更大的努力。我們將以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，強(qiáng)化政府服務(wù)，推進(jìn)管理創(chuàng)新，改善發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)服務(wù)型政府。
????堅持依法行政。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。接受社會公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。辦好人大代表議案、建議和政協(xié)提案。加強(qiáng)行政立法，堅持重大行政決策合法性審查制度。嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制和許可告知制，完善行政復(fù)議制度和過錯追究制度。
????著力提高行政效能。完善政府服務(wù)管理、社會組織動員的體制機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。推進(jìn)行政審批制度改革，實行“集中審批、授權(quán)到位”模式。充分發(fā)揮行政審批服務(wù)大廳作用，擴(kuò)大網(wǎng)上全程辦理及市區(qū)兩級聯(lián)動辦理，建立審批事項清理和流程優(yōu)化動態(tài)機(jī)制，依法從嚴(yán)控制新增收費(fèi)，使青島成為政府效能最高、行政收費(fèi)最低的城市之一。大力推行電子政務(wù)，加快政府工作流程再造。依法推進(jìn)政府信息公開，提高政務(wù)公開電話、網(wǎng)上政府信箱便民程度，增強(qiáng)政府工作的透明度和公信力。堅持重大事項集體討論決定制度，完善社會公示、聽證和專家咨詢、評估機(jī)制，使政府做出的部署、出臺的政策更加符合群眾意愿。健全行政問責(zé)制度，強(qiáng)化責(zé)任追究，建立科學(xué)合理的目標(biāo)績效考核體系，推進(jìn)政府績效管理。
????切實加強(qiáng)廉政建設(shè)。按照胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆三次全會上提出的“六個著力”要求，牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定。
????文衛(wèi)
????深化體制改革
????推動文化繁榮
????積極推進(jìn)健康城市建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。開工建設(shè)北部醫(yī)療中心，完成國醫(yī)堂、婦女兒童醫(yī)療保健中心主體工程。落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，完善社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生配套政策，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。全面加強(qiáng)重大疾病防治和衛(wèi)生應(yīng)急管理，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策和低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。
????努力推動文化繁榮發(fā)展。創(chuàng)新文化體制機(jī)制，大力發(fā)展新聞出版、廣播電視和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)影視傳媒基地、國家動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、市圖書大廈，基本建成青島大劇院，確保奧帆博物館竣工開放。扶持一批文化企業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批體現(xiàn)青島特色的文藝精品，辦好青島音樂節(jié)、全國小提琴演奏比賽和全民讀書月等文化活動。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。做好網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理。促進(jìn)科學(xué)普及，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。
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