????2008年，市南區(qū)以實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”發(fā)展為動(dòng)力，以打造經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最優(yōu)、城區(qū)環(huán)境最美、居民素質(zhì)最高、社會(huì)秩序最好、發(fā)展?jié)撡|(zhì)最大的首善之區(qū)為目標(biāo)，按照“堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)持以人為本；加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快舊城改造步伐，加快政府職能轉(zhuǎn)變；提高政策的強(qiáng)引力，提高服務(wù)的高效能，提高民生的大改善；優(yōu)化環(huán)境保障，強(qiáng)化組織保障”的工作思路，以更加振奮的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí) 的舉措，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，促進(jìn)社會(huì)安定和諧。
????區(qū)委、區(qū)政府提出要打造“環(huán)灣保護(hù)，擁灣發(fā)展”的橋頭堡，明確了發(fā)展方向；實(shí)施優(yōu)化城區(qū)新環(huán)境工程，徹底改善了城區(qū)面貌；順利舉辦奧帆賽、殘奧帆賽，推動(dòng)了市南向國(guó)際化、現(xiàn)代化城區(qū)的轉(zhuǎn)型；在東部和西部城區(qū)舊城片區(qū)“破舊立新”，加快優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善百姓生活的步伐……這些，都是市南區(qū)2008年獨(dú)特而靚麗的風(fēng)景。
????窺一斑而知全貌。在這里，編者選取了十個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)盤(pán)點(diǎn)2008年的市南，以系列報(bào)道的形式呈現(xiàn)給讀者。通過(guò)它們，您能夠看到市南正在發(fā)生的變化，聽(tīng)到市南前行的腳步，感受到市南蓬勃有力的脈動(dòng)；讀懂它們，就讀懂了2008年的市南。
????關(guān)鍵詞：奧帆賽綜合保障——帆船之都的新名片
????事件：2008年，市南區(qū)把全力做好奧帆賽殘奧帆賽綜合保障工作作為全區(qū)各項(xiàng)工作的重中之重，為青島市成功舉辦一屆有特色、高水平的奧帆賽、殘奧帆賽作出了積極貢獻(xiàn)。市南區(qū)已成為青島這座帆船之都最為靚麗的名片。
????點(diǎn)評(píng)：市南，作為青島的核心城區(qū)和奧帆賽的舉辦地，如今借助奧運(yùn)，又向全市人民交上了一份精彩的答卷。
????2008年，為迎接奧帆盛會(huì)，市南區(qū)細(xì)化并完善安保措施，實(shí)施社會(huì)面無(wú)縫隙監(jiān)控，營(yíng)造了安定有序的社會(huì)環(huán)境；積極推進(jìn)人文奧運(yùn)行動(dòng)計(jì)劃，制定了人文奧運(yùn)“10+1”方案，廣泛開(kāi)展群眾性迎奧活動(dòng)，營(yíng)造了歡樂(lè)熱烈的迎奧氛圍，體現(xiàn)了傳統(tǒng)特色，彰顯了文明開(kāi)放的城區(qū)新形象，使人文奧運(yùn)的理念深入人心；文明素質(zhì)教育滲透到千家萬(wàn)戶(hù)，廣大居民的東道主意識(shí)不斷增強(qiáng)；加大城市景觀建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化投入力度，確保城市運(yùn)行平穩(wěn)有序；完善食品安全監(jiān)控體系，加大監(jiān)管檢查力度，實(shí)現(xiàn)了賽事期間食品衛(wèi)生百分百安全；扎實(shí)組織奧運(yùn)志愿者服務(wù)工作，奧帆賽志愿者占全市總數(shù)的60%，殘奧帆賽志愿者占全市的80%，為賽事創(chuàng)造了溫馨的志愿服務(wù)環(huán)境。
????2008年6月，面對(duì)突如其來(lái)的滸苔災(zāi)害，市南區(qū)上下統(tǒng)一思想、迅速行動(dòng)，夜以繼日、連續(xù)作戰(zhàn)，科學(xué)調(diào)配人員設(shè)備，積極投入到全市抗擊滸苔的戰(zhàn)斗中，累計(jì)出動(dòng)人員11萬(wàn)余人次，機(jī)械設(shè)備9千余車(chē)次，清理滸苔18萬(wàn)余噸；與此同時(shí)，市南區(qū)委、區(qū)政府積極做好近萬(wàn)名部隊(duì)官兵的后勤保障工作，多次組織開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)；廣大干部群眾表現(xiàn)出了極大的擁軍熱情，與部隊(duì)官兵心連心、同呼吸，共筑鋼鐵防線(xiàn)，奏響了一曲軍民魚(yú)水情深的時(shí)代凱歌。
????奧運(yùn)圣火青島站傳遞路線(xiàn)80%在市南，殘奧圣火傳遞路線(xiàn)則全部在市南。為此，市南區(qū)科學(xué)周密部署、認(rèn)真細(xì)致開(kāi)展工作，扎實(shí)做好10萬(wàn)名觀眾的組織調(diào)度和區(qū)域安保工作。觀眾以高昂的熱情、有序的行為向世人展示了島城人民的文明素質(zhì)和對(duì)外開(kāi)放的良好形象。
????關(guān)鍵詞：優(yōu)化城區(qū)新環(huán)境——提升城區(qū)形象的新舉措
????事件：為向世界展現(xiàn)一個(gè)靚麗的市南，確保比賽期間城區(qū)環(huán)境干凈整潔、井然有序，2008年3月起，市南區(qū)開(kāi)展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“優(yōu)化市南新環(huán)境”的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。
????點(diǎn)評(píng)：市南區(qū)樹(shù)立了“打造環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，圍繞實(shí)現(xiàn)城區(qū)“路要平、燈要明、樹(shù)有型、綠色濃、墻面新、角落凈、山頭美、海水清、廣告規(guī)范、色澤鮮明、廣場(chǎng)庭院如客廳”的總目標(biāo)，大力實(shí)施綠化、美化、亮化、凈化、硬化工程，通過(guò)建立健全城市管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，努力建設(shè)一個(gè)富有特色、個(gè)性鮮明、魅力獨(dú)特的國(guó)際化城區(qū)。整個(gè)活動(dòng)期間，圓滿(mǎn)完成道路翻修保潔、居民庭院整治、山頭公園美化亮化、門(mén)頭字號(hào)統(tǒng)一規(guī)范等38項(xiàng)任務(wù)，共種植灌木25萬(wàn)株，粉刷房屋600棟，硬化居民庭院540余個(gè)，清運(yùn)垃圾12000余噸，使市南區(qū)成為潔凈美觀、和諧有序、特色鮮明、獨(dú)具魅力的花園式城區(qū)。
????優(yōu)化市南新環(huán)境既是一項(xiàng)環(huán)境提升工程，也是一項(xiàng)重大的民生工程，同時(shí)又是提升居民綜合素質(zhì)和城區(qū)文明水平的重大舉措，并建立健全了城區(qū)環(huán)境建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。其最終目的是大幅提升政府公共服務(wù)品質(zhì)，真正為民眾謀福利、增福祉。
????曾有一位社區(qū)居民寫(xiě)信反映，魯迅公園外面有一排高高的鐵柵欄擋住了人們看海的視線(xiàn)。市南區(qū)接到來(lái)信后，立即拆除了長(zhǎng)達(dá)700余米的鐵柵欄，栽上了一排小矮松。現(xiàn)在行人經(jīng)過(guò)魯迅公園時(shí)，可以透過(guò)小矮松看到大海的美麗風(fēng)景。市南區(qū)拆除的是鐵柵欄，表明的是對(duì)外開(kāi)放的心態(tài)，體現(xiàn)的是政府傾聽(tīng)民意、關(guān)注民生、解放思想的理念?！皟?yōu)化市南新環(huán)境”切實(shí)解決了人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
????市南區(qū)委書(shū)記李學(xué)海說(shuō)：“只有環(huán)境好了，我們住著才舒心，工作起來(lái)才順心，發(fā)展起來(lái)才有信心。優(yōu)化城區(qū)新環(huán)境的最終目的是要給居民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，同時(shí)還要提升居民素質(zhì)。要形成人人愛(ài)勞動(dòng)、家家愛(ài)護(hù)環(huán)境的良性循環(huán)，讓居民真正認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)造溫馨家園是我們共同的責(zé)任?！?/p>
????為了居民，惠及居民，這是硬道理。“惠民”不單要惠民以實(shí)，更要惠及長(zhǎng)久。打造城區(qū)新環(huán)境以及采取的種種惠民措施，不是只給市民以短暫的驚喜，而更應(yīng)成為一個(gè)區(qū)域謀求改革與發(fā)展的新契機(jī)，一個(gè)更新政府管理理念、提升公共服務(wù)品質(zhì)的新起點(diǎn)。市南區(qū)建立了一套打造城區(qū)新環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制，為未來(lái)發(fā)展創(chuàng)造出更好的“軟環(huán)境”和“硬條件”。
????關(guān)鍵詞：橋頭堡——市南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新定位
????事件：2008年，市南區(qū)提出要成為“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的橋頭堡。
????點(diǎn)評(píng)：何謂橋頭堡？橋頭堡是陸橋經(jīng)濟(jì)研究中一個(gè)具有特定內(nèi)涵的重要概念，是融國(guó)際運(yùn)輸物流中心、金融中心、信息中心為一體的國(guó)際商貿(mào)中心。在“環(huán)灣保護(hù)，擁灣發(fā)展”發(fā)展戰(zhàn)略指引下，市南區(qū)委、區(qū)政府在經(jīng)過(guò)深刻而理性的思考后意識(shí)到，在風(fēng)生水起的擁灣浪潮中，市南區(qū)擔(dān)負(fù)著全新的歷史使命——通過(guò)強(qiáng)化主城區(qū)的輻射功能，將市南區(qū)打造成“環(huán)灣保護(hù)，擁灣發(fā)展”的橋頭堡，以全新的姿態(tài)傲立于膠州灣頭。
????作為青島最具代表性的老城區(qū)，市南區(qū)有著美麗的自然環(huán)境、豐厚的歷史文化積淀。良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)以及日益提高的城區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力，夯實(shí)了市南區(qū)的主城依托地位。市南區(qū)提出“橋頭堡”這一目標(biāo)，不僅是對(duì)自身得天獨(dú)厚地理環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的深度思考，更是一個(gè)極具責(zé)任和使命意味的全新謀劃，在環(huán)灣發(fā)展浪潮中，市南區(qū)理應(yīng)有著如此的氣度和視野。
????西部老城區(qū)具備得天獨(dú)厚的海岸優(yōu)勢(shì)，市南區(qū)因此確立了“進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資，創(chuàng)新國(guó)際航運(yùn)服務(wù)發(fā)展模式，通過(guò)合理布局，集中優(yōu)勢(shì)將其打造成青島國(guó)際航運(yùn)服務(wù)區(qū)”的發(fā)展思路。面對(duì)這一蔚為壯觀的遠(yuǎn)景，市南區(qū)謀時(shí)而動(dòng)，抓住契機(jī)，統(tǒng)籌實(shí)施舊城區(qū)空間布局規(guī)劃建設(shè)，力圖促進(jìn)舊城拆遷改造與群眾生活改善、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城區(qū)環(huán)境優(yōu)化的同步提升，促進(jìn)西部城區(qū)的新一輪產(chǎn)業(yè)復(fù)興。
????西部云南路片區(qū)改造已臨近尾聲，火車(chē)站周邊舊城改造工程正加快推進(jìn)，中山路街區(qū)旅游商貿(mào)業(yè)也悄然復(fù)興，一個(gè)嶄新的國(guó)際化、生態(tài)型、花園式的市南西部新城區(qū)正脫穎而出。以整個(gè)西部城區(qū)的形象再造、功能提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為起點(diǎn)，以打造港航經(jīng)濟(jì)為主，集旅游觀光、商務(wù)辦公、休閑娛樂(lè)等多功能于一體的青島國(guó)際航運(yùn)服務(wù)區(qū)為目標(biāo)，市南區(qū)正朝著“橋頭堡”的壯麗宏圖邁進(jìn)。
????關(guān)鍵詞：舊城改造——造福百姓的新工程
????事件：2008年，火車(chē)站周邊區(qū)域舊城改造工程正式啟動(dòng)。西部舊城改造正在如火如荼地進(jìn)行，東部城區(qū)拆遷改造的大幕也漸次拉開(kāi)。
????點(diǎn)評(píng)：云南路改造項(xiàng)目主體封頂，居民明年即可回遷；青島國(guó)際航運(yùn)服務(wù)區(qū)建設(shè)暨火車(chē)站周邊區(qū)域舊城改造工程破土動(dòng)工，西部舊城改造已進(jìn)入高潮；泰州路地塊完成項(xiàng)目招拍掛，燕兒島路國(guó)際金融聚集區(qū)地塊拆遷工作正式啟動(dòng)，吹響了東部舊城改造的集結(jié)號(hào)。
????在這些破舊立新的大動(dòng)作中，市南區(qū)始終把“以人為本”作為舊城改造的指導(dǎo)思想，以“改善民生，造福百姓”作為舊城改造的根本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“感情貼近群眾，政策激勵(lì)群眾，利益惠及群眾，干事為了群眾”的理念，強(qiáng)化政策透明度，真正讓群眾在拆遷中得實(shí)惠。拆遷改造過(guò)程中，市南區(qū)相關(guān)工作人員日夜奮戰(zhàn)在一線(xiàn)，深入細(xì)致地做好群眾的思想工作，廣泛聽(tīng)取回遷居民意見(jiàn)，政策宣傳及時(shí)到位，科學(xué)設(shè)計(jì)、認(rèn)真施工，確保了拆遷建設(shè)和諧有序。同時(shí)，作為城市核心區(qū)，市南區(qū)在舊城改造中不斷提高產(chǎn)業(yè)載體的建設(shè)規(guī)模和檔次，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)國(guó)際化新城區(qū)建設(shè)；大力實(shí)施綠化、美化、亮化、凈化、硬化等配套工程，積極改善周邊環(huán)境，加大招商引資力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)實(shí)施舊城改造，改出一片新城區(qū)、改出一片新業(yè)態(tài)、改出一片新景觀。
????在2008年全市住房工作會(huì)議上確定的2009年12個(gè)舊城改造項(xiàng)目中，市南區(qū)占了其中的7席。市南區(qū)舊城區(qū)、舊住宅區(qū)改造、重大項(xiàng)目拆遷將惠及居民1.5萬(wàn)余戶(hù)，火車(chē)站、中山路商圈將重新煥發(fā)青春，燕兒島路改造將為我市再增一處重要的高端商業(yè)金融區(qū)。一個(gè)國(guó)際化、花園式、生態(tài)型、魅力獨(dú)特的新城區(qū)指日可待。
????關(guān)鍵詞：中山路老街里——西部老城區(qū)復(fù)興的新標(biāo)志
????事件：2008年，中山路主街區(qū)的環(huán)境整治行動(dòng)全面完成，德式建筑風(fēng)貌恢復(fù)程度達(dá)到歷史空前。眾多本地與外地游客慕名前來(lái)，尋找那消散已久的老街里味道。
????點(diǎn)評(píng)：中山路曾經(jīng)是青島最著名的商貿(mào)聚集地，但隨著青島市經(jīng)濟(jì)中心的東移，中山路的人氣也逐漸黯淡下來(lái)。為使中山路重新煥發(fā)活力，市南區(qū)依托這一街區(qū)山、海、城為一體的獨(dú)特自然條件，對(duì)其功能重新進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施中山路老街里的改造工程。
????市南區(qū)區(qū)長(zhǎng)、中山路商業(yè)（旅游）區(qū)改造指揮部總指揮萬(wàn)建忠說(shuō)：“通過(guò)街區(qū)整修、置換安置和特色產(chǎn)業(yè)培植導(dǎo)入三大手段，加快建設(shè)河南路外貿(mào)休閑服飾街、黃島路市井文化商業(yè)街、浙江路德式風(fēng)情街、劈柴院地方民俗文化特色老院子，努力打造一個(gè)集旅游、購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)、居住、商務(wù)功能齊備，兼顧本地人群和游客的中高檔次特色商業(yè)旅游街區(qū)。”按照改造規(guī)劃，2006年-2008年完成中山路主街區(qū)環(huán)境整治和里院功能置換安置試點(diǎn)工作；2008年-2010年完成全部公益設(shè)施建設(shè)，同時(shí)完成黃島路沿街10個(gè)里院的功能置換；2011年完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，使街區(qū)內(nèi)日均客流量達(dá)到20萬(wàn)人以上。
????中山路的復(fù)興是一個(gè)過(guò)程，對(duì)老建筑風(fēng)貌保護(hù)性修復(fù)為這條路開(kāi)辟了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新天地。中山路商業(yè)（旅游）區(qū)改造指揮部經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前百盛、如意大廈、魯邦大廈等寫(xiě)字樓的平均日租金由去年每平方米1.6元漲到今年的2.2元。中山路上店鋪的平均日租金由2007年的6元漲到2008年的10元左右。2008年，中山路街區(qū)新開(kāi)有一定規(guī)模的餐飲店60余家、賓館10家、娛樂(lè)場(chǎng)所2家。位于街區(qū)內(nèi)的各家銀行儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)的存款和骨干商家零售額均比去年同期增長(zhǎng)了5%以上，儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)對(duì)公企業(yè)的開(kāi)戶(hù)數(shù)量增長(zhǎng)15%。
????中山路旅游商貿(mào)區(qū)域的復(fù)興，是市南區(qū)復(fù)興西部老城區(qū)，打造青島國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心的序曲；改造后的中山路老街里，更是青島歷史與未來(lái)完美的約會(huì)點(diǎn)。 文/本報(bào)通訊員 王 哲
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