干部填寫(xiě)的“廉情公示表”
????昨日上午，剛調(diào)任慈溪市文聯(lián)主席的方向明趕到原工作單位，將一疊表格親手遞交給組織。與往年不一樣的是，今年除了述職報(bào)告等相關(guān)報(bào)告外，他還填了一份“慈溪市領(lǐng)導(dǎo)干部廉情公示表”。從2008年12月至本月，慈溪市已經(jīng)有300多名副局（科）級(jí)干部陸續(xù)填寫(xiě)了這份表格，并在單位公示欄里公布?！白尭刹康?隱私"在陽(yáng)光下運(yùn)行，這是一種進(jìn)步，”方向明說(shuō)，“填這份表 格時(shí)，我聽(tīng)到了一種警示聲音?！?/p>
????在慈溪實(shí)行干部“廉情公示”制度之前，新疆阿勒泰地區(qū)在全國(guó)率先試行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，曾被認(rèn)為是“破冰”之舉。 而慈溪，作為東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市（縣），其實(shí)施的干部廉情監(jiān)督創(chuàng)舉，自然引起各方關(guān)注。慈溪為何在此時(shí)推出“廉情公示制”？公示的內(nèi)容包括哪些？反響如何？公示之后的制度跟進(jìn)如何？帶著這些疑問(wèn)，記者于前昨兩天蹲點(diǎn)慈溪采訪。記者潘君耀實(shí)習(xí)生 程佳駿 文/攝
????“廉情公示表”公示些啥？
????三方面內(nèi)容共計(jì)24個(gè)項(xiàng)目
????慈溪市府大院，六樓。出電梯門右拐，即可看到公告欄里張貼著《慈溪市領(lǐng)導(dǎo)干部廉情公示表》。“本人姓名×××，男，職務(wù)×××；配偶姓名×××，女，職務(wù)×××。現(xiàn)住址×××；另有住房1套；私家車車型：廣州本田?！币蚬鏅诘胤讲淮?，這些“廉情公示表”疊在一起，記者遂一張一張翻閱起來(lái)。
????這張4K大小的“廉情公示表”共需填表人填寫(xiě)三方面內(nèi)容：本人及家庭基本情況、廉潔自律和廉潔從政情況。如還有其他需要說(shuō)明情況，則有一欄空白可填寫(xiě)說(shuō)明。這三方面內(nèi)容涉及24項(xiàng)?；厩闆r一欄除填寫(xiě)擁有住房、私車之外，還要填寫(xiě)配偶工作單位、子女工作（求學(xué)）單位以及配偶、子女出國(guó)（境）求學(xué)、在國(guó)（境）外經(jīng)商辦企業(yè)情況等。“廉潔自律情況”一欄共5個(gè)小項(xiàng)，包括因公、因私出國(guó)（境）情況，有否在公務(wù)活動(dòng)中借考察、培訓(xùn)、會(huì)議的名義進(jìn)行旅游，有否借婚喪嫁娶之機(jī)大操大辦，有否參與賭博或以斂財(cái)為目的的變相娛樂(lè)活動(dòng)。
????“廉潔從政情況”一欄共11個(gè)小項(xiàng)，內(nèi)容包括：有否借委托他人證券、股票或理財(cái)名義獲得不正當(dāng)利益；有否利用職權(quán)便利，要求或者接受請(qǐng)托人以給特定關(guān)系人安排工作為名，使特定關(guān)系不實(shí)際工作卻獲取所謂薪酬；有否有公務(wù)活動(dòng)中違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等；有否利用職權(quán)、職務(wù)影響到下屬單位及管理服務(wù)對(duì)象報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)責(zé)的各種費(fèi)用；配偶、子女有否利用領(lǐng)導(dǎo)干部影響在工作調(diào)動(dòng)、職務(wù)提升或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中從事有償中介謀取私利；有否利用職權(quán)違反規(guī)定公車私用、借用或占用下屬單位的車輛，由他人支付人個(gè)車輛養(yǎng)護(hù)費(fèi)用等等。
????據(jù)介紹，慈溪市共有700多名副局（科級(jí)）干部，都要按要求如實(shí)填寫(xiě)這張表格。目前已有300多名干部填寫(xiě)上交并在本單位公示。公示期為三天。
????為啥出臺(tái)“廉情公示制”？
????探索擴(kuò)大監(jiān)督約束的渠道
????慈溪市紀(jì)委常委、黨風(fēng)室主任楊智峰在接受記者采訪時(shí)詳解“廉情公示表”出臺(tái)背景。主要是通過(guò)這種方式，把領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)事項(xiàng)放到玻璃房里，增加透明度，擴(kuò)大監(jiān)督約束的渠道。
????在楊智峰的桌上，擺著兩份文件。一份是慈黨辦（2007）34號(hào)文件《慈溪市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》，落款時(shí)間是2007年5月10日；另一份是慈溪市紀(jì)委、組織部聯(lián)合印發(fā)的《慈溪市領(lǐng)導(dǎo)干部廉情公示暫行規(guī)定（試行）》，落款時(shí)間是2008年12月5日。楊智峰介紹，2007年下發(fā)的文件是根據(jù)中央、浙江省委辦公廳相關(guān)文件，結(jié)合慈溪實(shí)際制定的，文件規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報(bào)告七項(xiàng)內(nèi)容，包括本人婚姻變化情況，本人因公、因私出國(guó)（境）情況，以及配偶、子女出國(guó)（境）定居有關(guān)情況等。但他們認(rèn)為，這些應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況，與基層群眾想了解的東西有差距，所以想通過(guò)一些新的途徑，公開(kāi)、公示干部的有關(guān)情況，以便更好地接受監(jiān)督，這就是慈溪出臺(tái)“廉情公示制”的原因。
????楊智峰說(shuō)，“廉情公示表”設(shè)計(jì)了三方面內(nèi)容24項(xiàng)，這些項(xiàng)目涉及面很廣；目前側(cè)重于現(xiàn)職副局（科）級(jí)干部，今年是試行，接下來(lái)會(huì)不斷細(xì)化完善?！疤顚?xiě)這些項(xiàng)目，既是干部向公眾的一種表白，也起到了警示作用。”
????被公示對(duì)象心里咋想的？
????填表時(shí)心里不斷“內(nèi)省”
????“這是一種進(jìn)步，一種創(chuàng)新，值得肯定。”作為被公示對(duì)象之一、慈溪市文聯(lián)主席方向明如此評(píng)價(jià)。他說(shuō)，作為一名黨員干部，廉潔自律應(yīng)該從多方面來(lái)加強(qiáng)；一是自我約束，要學(xué)會(huì)內(nèi)省；二是制度約束，要有組織、輿論、同事來(lái)監(jiān)督，制度越完善，腐敗發(fā)生的幾率就越少。干部填寫(xiě)“廉情公示表”是通過(guò)制度的形式讓干部“內(nèi)省”?！拔易约禾畋砀駮r(shí)就不斷"內(nèi)省"，自己住了一套房，還有一套房，上下班坐在溫暖的私車?yán)?，還有很好的保障。現(xiàn)在是寒冬季節(jié)，有多少人挨凍？想想這些，一對(duì)比，應(yīng)該滿足了。”
????慈溪團(tuán)市委副書(shū)記李勝也在公示之列?！拔覀儐挝粵](méi)有什么抵觸情緒，非常配合。你看，我們幾個(gè)的情況都在外頭公示著呢。”李勝指指辦公室外的公告欄。他認(rèn)為，這種公示對(duì)干部來(lái)說(shuō)是一種約束一種鞭策，如果你做得不好，就會(huì)受到監(jiān)督，而這種公示制度就好像警鐘一樣時(shí)時(shí)刻刻在你耳邊敲響。至于記者提到的公示內(nèi)容“真實(shí)性”問(wèn)題，他回答“應(yīng)該是真實(shí)的”?！叭绻徽鎸?shí)的話，比如說(shuō)你有別墅卻不填報(bào)，一旦同事或群眾反映上去，這就被動(dòng)了。都說(shuō)群眾的眼睛是雪亮的，有什么事是掩蓋不住的?！?/p>
????“將干部的房子車子什么的拿出來(lái)曬曬，這是好事。"廉情公示制"好比"夏天的烈日"，在烈日下來(lái)曬曬，才不會(huì)受潮發(fā)霉。”滸山街道黨委委員楊啟東風(fēng)趣地說(shuō)。他認(rèn)為，這種舉措其實(shí)是對(duì)干部的另一種“保護(hù)”。因?yàn)槊總€(gè)干部都有自我約束的“標(biāo)準(zhǔn)”，不一樣的自我約束“標(biāo)準(zhǔn)”導(dǎo)致許多問(wèn)題的出現(xiàn)。他介紹，滸山街道的13位公示對(duì)象，都能夠平靜接受，“壓力不是很大”?！氨M管離真正的財(cái)產(chǎn)公示還有一定距離，但能公示到這一步，可以了?！彼Ｍ@項(xiàng)制度在執(zhí)行當(dāng)中，不斷深化完善；干部們能夠擺正心態(tài)，積極主動(dòng)接受公眾監(jiān)督。
????老百姓都有些啥議論？
????公示之后的配套制度
????慈溪團(tuán)市委辦公室前的告示欄貼著幾份“廉情公示表”，經(jīng)過(guò)這里的人們總要駐足仔細(xì)看看?！傲Χ刃U大的呀！”“透明度很高嘛！”人們這樣評(píng)說(shuō)?！肮颈碣N出來(lái)這幾天，來(lái)辦事的人基本上都會(huì)看一下，看的人蠻多的，可能感覺(jué)比較新鮮吧。”慈溪團(tuán)市委辦公室主任孫彬說(shuō)。孫彬自稱是“夠不上公示”的人。他對(duì)這項(xiàng)公示持肯定態(tài)度?！翱梢韵麻g的猜疑。比如，有些家庭條件好的，開(kāi)著好車來(lái)上班。平時(shí)當(dāng)面不好問(wèn)，現(xiàn)在一公示，發(fā)現(xiàn)其家庭條件比較好，也就理解了。”
????在慈溪采訪過(guò)程中記者了解到，當(dāng)?shù)乩习傩盏姆错憽斑€是比較好的”。在滸山街道，記者隨機(jī)采訪一名群眾?！斑@種制度確實(shí)不錯(cuò)，這對(duì)老百姓了解干部情況有幫助。但我們希望機(jī)制更加完善。比如，如何反映情況，反映情況后怎樣處理，要有一整套的措施配套才行。”他說(shuō)，“你看，現(xiàn)在公示出來(lái)的看看都沒(méi)問(wèn)題，但到底有沒(méi)有問(wèn)題呢？另外，公示的范圍能否更大一些呢？”
????公示之后還有哪些措施？
????公示內(nèi)容方式將完善改進(jìn)
????“公示之后，可能會(huì)有許多情況反映上來(lái)。我們?cè)诠颈硐路綄?xiě)著監(jiān)督電話，可以直接撥打反映情況。”楊智峰說(shuō)。按照規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部本人對(duì)廉情公示過(guò)程中能夠主動(dòng)說(shuō)明自身存在問(wèn)題、并認(rèn)真糾正的領(lǐng)導(dǎo)干部，原則上將不予追究或從輕處理；對(duì)有問(wèn)題、但不主動(dòng)向組織說(shuō)明的，一經(jīng)查實(shí)將從嚴(yán)處理。干部廉情公示測(cè)評(píng)不滿意票達(dá)三分之一以上的，經(jīng)核查屬實(shí)，將按有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。
????“我們現(xiàn)在正處于探索階段，今后將根據(jù)公眾的反映，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)公示內(nèi)容、方式以及途徑進(jìn)行完善改進(jìn)?！睏钪欠逭f(shuō)。
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