今年，歐盟將陸續(xù)推出一些新法令，規(guī)范水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和加工企業(yè)的質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，而這些法令顯著提高了進(jìn)口門檻，對我出口企業(yè)是一種典型的技術(shù)壁壘。
這些法令的實施將影響我市4.32億美元的出口，我市的監(jiān)管部門和有關(guān)出口需要及時了解歐盟法令知識。
典型的技術(shù)壁壘
記者從青島檢驗檢疫局獲悉，去年年底，歐盟官方網(wǎng)站公布新法令，對前期有關(guān)法令進(jìn)行修正和補(bǔ)充，其中最為重要的是涉及更新動物衛(wèi)生官方證書的EC/1664/2006法令和專門針對養(yǎng)殖水產(chǎn)品管理標(biāo)準(zhǔn)的EC/88/2006法令。新法令進(jìn)一步規(guī)范了水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和加工企業(yè)的質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，對官方檢驗檢疫人員的知識更新及監(jiān)管水平提出了更高更新的要求。
青島檢驗檢疫局有關(guān)人士介紹，EC/1664/2006法令對2006年1月1日剛剛實施的EC/2074/2005法令進(jìn)行了部分補(bǔ)充修改，特別是增加了EC2074/2005法令中未包括的進(jìn)境水產(chǎn)品以及雙殼軟體貝類產(chǎn)品的證書統(tǒng)一格式，強(qiáng)調(diào)對進(jìn)境水產(chǎn)品的控制管理。
據(jù)悉，新的水產(chǎn)品證書以誠信承諾為基礎(chǔ)，以歐盟新法令為指導(dǎo)，同時附之官方全過程監(jiān)控，保證了進(jìn)入歐盟水產(chǎn)品的高質(zhì)量和高門檻。新法令為各出口國家留有一定時間的適應(yīng)期，相應(yīng)舊法令于2007年5月1日廢除，新證書格式隨之生效。
與EC/1664法令同時公布的是有關(guān)規(guī)范養(yǎng)殖水產(chǎn)品的EC/88法令。該法令特別強(qiáng)調(diào)，各成員國在傳染病爆發(fā)、養(yǎng)殖環(huán)境、養(yǎng)殖風(fēng)險分析和檢測標(biāo)準(zhǔn)化方面要加強(qiáng)協(xié)作、溝通和信息交流，突出強(qiáng)調(diào)預(yù)防各種傳染病發(fā)生的重要性。法令中詳細(xì)列舉了各種傳染病及其易感染魚種，對各種易感染魚種提出了風(fēng)險分析，明確規(guī)定了官方的監(jiān)管模式和監(jiān)控頻率。
因此，2006/88法令對養(yǎng)殖水產(chǎn)品從源頭到餐桌的整個過程制定了一個健康模板和法令指導(dǎo)。該法令將代替前期的養(yǎng)殖水產(chǎn)品法令91/67/EEC、93/53/EEC和95/70/EC，這三個法令將于2008年8月1日起廢除。
應(yīng)對不當(dāng)影響企業(yè)出口
“歐盟頒布的一系列新法令提高了進(jìn)口的門檻，是一種典型的技術(shù)壁壘，一旦我出口產(chǎn)品的證書內(nèi)容或產(chǎn)品描述不符合歐盟要求，勢必造成退貨或滯港。這要求我們監(jiān)管部門和出口企業(yè)需要及時更新相關(guān)歐盟法令知識�！�
青島檢驗檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
記者從市外經(jīng)貿(mào)局獲悉，水海產(chǎn)品是我市最主要的出口產(chǎn)品，去年的出口達(dá)到了9.24億美元，是出口第一大產(chǎn)品。這其中，歐盟是我市水海產(chǎn)品出口最大的市場，去年我市水海產(chǎn)品出口歐盟4.32億美元，占水海產(chǎn)品出口的46.8%。
有關(guān)人士表示，歐盟新的技術(shù)壁壘將對我市水海產(chǎn)品產(chǎn)生非常大的影響。近年來，來自出口市場的技術(shù)壁壘一直是困擾我市水海產(chǎn)品的一大因素。2002年，由于檢測超標(biāo)，歐盟對中國產(chǎn)海產(chǎn)品實行封關(guān)，給我市造成了近兩億美元的出口損失。
“作為最大的出口產(chǎn)品，水海產(chǎn)品的出口無論對全市，還是具體的出口企業(yè)，歐盟的新指令都需引起我們的高度關(guān)注，從政府部門到企業(yè)都要做好相應(yīng)的應(yīng)對措施�！庇嘘P(guān)專家指出。
記者了解到，為有效應(yīng)對歐盟技術(shù)壁壘，青島檢驗檢疫局已組織有關(guān)人員對新法令進(jìn)行翻譯整理并進(jìn)行詳細(xì)研究，對照新舊法令條款差別，及時提出應(yīng)對措施，合理調(diào)整工作方向和工作重點(diǎn)。
青島檢驗檢疫局有關(guān)人士介紹，為了讓更多企業(yè)了解相關(guān)內(nèi)容，檢驗檢疫局將開展歐盟新法令相關(guān)知識培訓(xùn)和研討活動，并對相關(guān)企業(yè)人員進(jìn)行歐盟新法令知識的宣傳培訓(xùn)，使養(yǎng)殖加工企業(yè)充分了解歐盟的新要求，避免因信息不靈或失真造成不可挽回的損失。
同時，青島檢驗檢疫局還將積極推行電子監(jiān)管系統(tǒng)，在對歐盟新法令進(jìn)行風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，從而改變了以前批批檢驗的工作模式，縮短了工作環(huán)節(jié)，提高了工作效率。本報記者
黃偉
