今日（11日）下午6時是全國人大代表議案提交的截止日期。昨天晚上，由廣東團人大代表黃細花起草的《關(guān)于停止跨行查詢收費的再建議》已經(jīng)獲得跨團36位代表聯(lián)名，黃細花向記
者表示，這份關(guān)于抵制銀行跨行查詢費的議案，已經(jīng)有廣東團33位人大代表的聯(lián)名，該議案目前已成為本次兩會廣東團人大代表聯(lián)名數(shù)最多的議案，（另3個代表來自黑龍江團）。而截至記者發(fā)稿時，黃細花還在不斷通過電話爭取多個省代表團的代表聯(lián)名。黃細花表示：目前湖南、四川等省代表團的代表，已經(jīng)同意聯(lián)名，她希望通過這種跨團聯(lián)名的方式對外傳遞一個信息：取消跨行查詢費，是全國共同的聲音。
不滿：銀監(jiān)會超期答復(fù)無實質(zhì)內(nèi)容
去年6月1日，全國四大銀行正式開始跨行查詢收費，第二天，全國人大代表黃細花和陳雪英立即向全國人大提交了《關(guān)于跨行查詢聽證需聽證的緊急建議》，隨后全國人大將《建議》轉(zhuǎn)交發(fā)改委、審計局、銀監(jiān)會。發(fā)改委、審計署如期回復(fù)，但銀監(jiān)會卻杳無音信。今年兩會初期，全國人大代表黃細花、陳雪英將未如期接到銀監(jiān)會回復(fù)的情況，向人大進行了詢問，3月7日銀監(jiān)會給出答復(fù)，跨行收費的事，會繼續(xù)協(xié)調(diào)、跟蹤。
黃細花、陳雪英告訴記者，銀監(jiān)會缺乏實質(zhì)性內(nèi)容的答復(fù)并不能讓她們滿意，也不能讓人信服，于是，兩位迅速找代表聯(lián)名，并向人大提交了議案《關(guān)于停止跨行查詢收費的再建議》。
遺憾：群眾抵制兩三個月就沉默了
對于銀行接二連三各種名目的收費，黃細花用“一匹脫韁的馬”來形容，“各種收費，名目繁多，層出不窮，說收就收，說漲就漲，說一不二，”從年費、跨行轉(zhuǎn)賬費到小額賬戶管理費，更有掛失費、銷卡費等等，連跨行查詢也要收費，銀行服務(wù)收費現(xiàn)象愈演愈烈。只有增加沒見減少。”當中，最讓黃細花等代表看不慣的就是跨行查詢收費。
“自去年6月份四大商業(yè)銀行統(tǒng)一推出跨行查詢收費以來，群眾的質(zhì)疑和反對不斷，許多消費者甚至在最初兩三個月進行了聯(lián)合抵制：不查詢或少查詢。面對群眾反對和我們代表的意見，發(fā)改委、人民銀行、銀監(jiān)會和各大商業(yè)銀行也開了幾次會研究，也曾提出免費3次，收費標準降為0.2元/次的動議，可遺憾的是消費者抵制了兩三個月后，見毫無選擇余地就停止了抵制。而群眾抵制期過后，銀行眼見跨行查詢在不斷增加，就單方面地認為群眾接受了跨行查詢收費。與此同時這些平時為爭奪市場爭得頭破血流的國有商業(yè)銀行，這一次卻驚人地團結(jié)一致，收你沒商量�！秉S細花氣憤地說。
透視：跨行收費與法不符
各大商業(yè)銀行聯(lián)合收取跨行查詢費到底合不合法？黃細花為此咨詢了許多金融教授。教授們都認為，這是典型的利用行業(yè)壟斷的“霸王收費”，國有商業(yè)銀行帶有社會公益性質(zhì)，任意向消費者“開刀”收費，是拋棄社會責任，喪失公益心的表現(xiàn)，其本質(zhì)是變相侵害公民財產(chǎn)權(quán)益。金融教授告訴黃細花，在一般情況下，如果銀行有增加收費項等違約行為，消費者可以提取存款，注銷銀行卡，轉(zhuǎn)到其他銀行辦理�？墒�，當幾家最大的銀行串通起來向消費者伸手的時候，消費者能轉(zhuǎn)到哪去呢？而這也正是讓黃細花感到氣憤的，她認為：跨行查詢收費是各大商業(yè)銀行從單打獨斗過渡為合謀行動的標志。
36位全國人大代表聯(lián)名提案
《關(guān)于停止跨行查詢收費的再建議》
�。�(lián)名代表人數(shù)截至今日零點）
一、建議全國人大財經(jīng)委成立銀行專項調(diào)查委員會。銀行商業(yè)化運作以來，群眾對銀行怨聲載道，四大國有銀行被剝離的不良資產(chǎn)共有數(shù)萬億元，都是由中央財政貼補，而銀行不時發(fā)生幾億甚至幾十億卷款外逃大案，銀行管理存在漏洞。建議人大財經(jīng)委成立調(diào)查委員會，對銀行管理和各種收費，特別是對群眾反映強烈的跨行查詢收費這一特定問題展開充分調(diào)查，同時組織人大代表加大對銀行的視察和監(jiān)督。
二、建議國務(wù)院加大對銀行中間收費的部門規(guī)章進行全面的清理。銀監(jiān)會和發(fā)改委聯(lián)合制定的《商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》、《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》等部門規(guī)章與《憲法》、《物權(quán)法草案》、《民法通則》、《合同法》、《消費者權(quán)益保護法》不一致……私人的合法財產(chǎn)受法律保護，而銀行不打招呼、沒有票據(jù)直接從儲蓄卡上扣除和劃撥。我們認為，“權(quán)力部門化、部門利益化、利益集團化”已成為銀行改革的典型特征，《辦法》實際上是利益集團借改革之名為集團謀取利益……
三、國家發(fā)改委應(yīng)對四大國有銀行同一時間、同一標準聯(lián)合收取跨行查詢費，是否實行了價格壟斷和不正當競爭進行審查，并向社會公布審查情況。
四、建議中國銀監(jiān)會和中國人民銀行盡快督促四大銀行停止收取跨行查詢費。
五、工商行、農(nóng)行、中行、建行應(yīng)盡快停止收取每筆0.3元的跨行查詢手續(xù)費。
六、以上部門應(yīng)在法定期限內(nèi)分別對每個簽名代表作出書面答復(fù)。（節(jié)選）
