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資料圖片：1月10日，總后青藏兵站部在雪域高原進(jìn)行戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急汽車搶修保障演習(xí) 趙建偉攝
資料圖片：1月10日，總后青藏兵站部在雪域高原進(jìn)行野戰(zhàn)救護(hù)演習(xí) 趙建偉攝
本報(bào)北京1月22日訊
新年伊始，由解放軍總后勤部和國(guó)家糧食局、財(cái)政部等部門研制開發(fā)的“軍用購(gòu)糧系統(tǒng)”，在全軍和武警部隊(duì)及地方軍糧供應(yīng)系統(tǒng)正式啟用。自此，我軍沿用了幾十年的軍用糧票徹底退出國(guó)家糧食供應(yīng)和軍隊(duì)后勤保障歷史舞臺(tái)，票證供應(yīng)時(shí)代宣告結(jié)束。如今，在基層連隊(duì)，司務(wù)長(zhǎng)只要往電腦的《軍人食譜系統(tǒng)》中輸入伙食保障費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和主副食品名，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)生成若干套營(yíng)養(yǎng)合理搭配的食譜。這一系統(tǒng)，被官兵形象地稱為“電子營(yíng)養(yǎng)師”。這是我軍科學(xué)化改造后勤管理的一個(gè)縮影。
2006年初，中央軍委委員、總后勤部部長(zhǎng)廖錫龍系統(tǒng)提出了我軍新時(shí)期后勤變革的戰(zhàn)略構(gòu)想：我軍后勤必須具備“保障我軍在陸、海、空、天、電多維空間作戰(zhàn)的能力和應(yīng)對(duì)危機(jī)、維護(hù)和平、遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)等多種軍事行動(dòng)的能力”。
近年來(lái)，精簡(jiǎn)改革后勤保障機(jī)構(gòu)、軍用物資網(wǎng)上采購(gòu)、對(duì)團(tuán)以上干部實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)……在這一個(gè)緊接一個(gè)的創(chuàng)新舉動(dòng)背后，折射出的是我軍后勤發(fā)展戰(zhàn)略的歷史性變革。
大聯(lián)勤改革，建立統(tǒng)一的后勤保障系統(tǒng)
在濟(jì)南軍區(qū)某部的野外駐訓(xùn)中，近百臺(tái)車輛正需要油料補(bǔ)充，這時(shí)應(yīng)急油料保障車隊(duì)趕到，似從天降，快速鋪設(shè)管線，僅用15分鐘便完成了給群車加油的任務(wù)�！澳銈冇小Ю镅邸�是‘順風(fēng)耳’？”駐訓(xùn)官兵問。指揮員指著自動(dòng)化指揮車上的電腦屏幕說：“我們的保障系統(tǒng)與你們的指揮系統(tǒng)相連，你們的油料儲(chǔ)量是多少，何時(shí)何地需要保障，我們?cè)诎倮锿庖彩且荒苛巳��！?
這是濟(jì)南戰(zhàn)區(qū)自2004年開始實(shí)施大聯(lián)勤改革試點(diǎn)以來(lái)發(fā)生的令人振奮一幕。這一改革試點(diǎn)的重點(diǎn)是，徹底打破海陸空三軍后勤保障自成體系、條塊分割、資源分散的局面，建立統(tǒng)一的后勤保障系統(tǒng)。
在中俄聯(lián)合軍演中，海軍陸戰(zhàn)旅登陸山東半島，大聯(lián)勤部隊(duì)為他們安排好供給，再也不用自己帶營(yíng)具、買糧食�？哲娍战当宦涞�，大聯(lián)勤油庫(kù)已經(jīng)將輸油管鋪設(shè)至營(yíng)地。隆隆炮聲中，大聯(lián)勤野戰(zhàn)救護(hù)所、海上醫(yī)療隊(duì)、空中直升機(jī)醫(yī)療救護(hù)組構(gòu)成了立體救護(hù)網(wǎng)。
推進(jìn)后勤保障社會(huì)化改革，成果豐碩
公交車開進(jìn)部隊(duì)大院，地方的飲食公司取代非作戰(zhàn)部隊(duì)的自辦食堂，越來(lái)越多的軍人住上了自己的經(jīng)濟(jì)適用房……近年來(lái)軍營(yíng)出現(xiàn)的這些“新景觀”，充分展示出我軍后勤保障社會(huì)化改革的豐碩成果。
1998年開始，我國(guó)逐步建立軍人保險(xiǎn)制度，并與社會(huì)保障體系接軌；2000年開始，軍以上機(jī)關(guān)和非作戰(zhàn)部隊(duì)推行生活保障社會(huì)化，在飲食、營(yíng)房、商業(yè)服務(wù)、職工管理等方面進(jìn)行改革；2001年，軍隊(duì)物資采購(gòu)改革在全軍正式啟動(dòng)；2004年，提出了住房分配貨幣化、供應(yīng)市場(chǎng)化、管理社會(huì)化的方向……由此，面向市場(chǎng)的采購(gòu)管理逐步取代了按計(jì)劃調(diào)撥與供應(yīng)，成為軍隊(duì)物資部門的主要職能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，我軍集中采購(gòu)物資總金額達(dá)450億元人民幣，節(jié)約資金31.5億元人民幣，平均節(jié)支率為7%。
如今，我軍的后勤社會(huì)化保障方向已經(jīng)非常明確，就是“能利用民用資源的就不自己鋪攤子，能納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展體系的就不另起爐灶，能依托社會(huì)保障資源辦的事都要實(shí)行社會(huì)化保障”。
據(jù)悉，今后5年，我軍將從優(yōu)化決策、完善標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)督和厲行節(jié)約四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，推進(jìn)后勤管理科學(xué)化。 (江 山 趙建偉)
·新聞背景·
軍隊(duì)后勤保障改革記事
●2001年，被稱為“軍委16號(hào)文件”的《總后勤部關(guān)于深化軍隊(duì)物資、工程、服務(wù)采購(gòu)改革總體方案》出臺(tái)，軍隊(duì)物資采購(gòu)改革在全軍正式啟動(dòng)。從此，面向市場(chǎng)的采購(gòu)管理取代了按計(jì)劃調(diào)撥與供應(yīng)，成為軍隊(duì)物資部門的主要職能。2004年，軍隊(duì)通過集中采購(gòu)渠道采購(gòu)的物資總量達(dá)到120億元，比2003年增長(zhǎng)六成以上。從2002年到2004年，集中采購(gòu)總額達(dá)到260億元，比分散采購(gòu)節(jié)省資金18.3億元，節(jié)支率達(dá)7%。
●2004年7月，濟(jì)南軍區(qū)大聯(lián)勤改革試點(diǎn)正式啟動(dòng)，將此前的軍區(qū)聯(lián)勤部改稱軍區(qū)(戰(zhàn)區(qū))聯(lián)勤部，定位為戰(zhàn)區(qū)三軍部隊(duì)聯(lián)勤工作的合成型領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，面向三軍、服務(wù)三軍、保障三軍。對(duì)戰(zhàn)區(qū)內(nèi)三軍部隊(duì)的后勤保障，不再劃分通用保障和專用保障，統(tǒng)一由聯(lián)勤系統(tǒng)組織實(shí)施�！叭姶舐�(lián)勤”的主要任務(wù)是緊緊圍繞三軍一體化保障，構(gòu)建合成型的聯(lián)勤保障組織體制，建設(shè)集約化的聯(lián)勤力量體系，探索一體化的聯(lián)勤保障方式方法，形成完善配套的大聯(lián)勤法規(guī)體系。
●2005年1月1日，軍車換牌，將原“97式”軍車號(hào)牌規(guī)定的7個(gè)范圍減少為5個(gè)。
●2005年5月，官兵伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人每天增加1.8元。這是解放軍第23次提高士兵伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)�！笆濉逼陂g，中國(guó)軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)了伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比“九五”期間增長(zhǎng)50%的目標(biāo)。
責(zé)任編輯 劉楠 | 
