將編制數(shù)額和配備人員名單向社會公開
本報濟南1月16日訊
今天，省人事廳公布了我省2007年人事工作的各項主要任務。記者獲悉，為加強
和規(guī)范機構(gòu)編制和人員管理，強化社會監(jiān)督，今年要在全省黨政群機關、事業(yè)單位全面實行編制實名制，將編制數(shù)額和配備人員名單向社會公開。
黨政群機關上半年完成編制實名制
在黨政群機關、事業(yè)單位全面推行編制實名制，是今年各級機構(gòu)編制部門的一項重要任務。按照部署，黨政群機關結(jié)合公務員登記，今年上半年完成編制實名制；事業(yè)單位結(jié)合管理體制、分配制度和用人制度等改革進程，年底前基本完成。
目前，干預地方機構(gòu)設置、濫設機構(gòu)、隨意升格、以人定編等問題仍然存在，需要進一步加強監(jiān)督檢查。有關方面要求繼續(xù)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和人員增長的監(jiān)督檢查，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人數(shù)5年內(nèi)只減不增。充分發(fā)揮12310機構(gòu)編制舉報電話、舉報電子信箱的作用，凡舉報的人和事都要逐一查實，情節(jié)嚴重的，會同紀檢監(jiān)察部門進行重點查處，并將查處情況予以通報和曝光。
擴大從基層招考公務員比例
在招考公務員工作中，我省要求完善考錄制度，進一步擴大從基層招考公務員的比例，繼續(xù)為全省各級黨政機關考錄一批公務員。改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關考錄公務員辦法，創(chuàng)新考試內(nèi)容，提高考試的科學性和針對性，把更多具有基層工作實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀人才選拔充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關。
今后還將完善考核制度，制定我省具體實施辦法，健全公務員考核指標體系。完善競爭上崗制度，探索建立政府績效評估制度。加強公務員培訓，在全省公務員中開展公共管理核心內(nèi)容的普及培訓。加大公務員出國（境）培訓力度。
省直事業(yè)單位一季度完成分類
按照改革的部署要求，各級要盡快完成事業(yè)單位分類工作，省直今年一季度完成。在分類工作中，要統(tǒng)一尺度、標準，力求做到定性準確、科學合理。
在完成分類工作的基礎上，按照改革的目標要求和相關政策規(guī)定加快推進管理體制改革。屬于行政支持類的，重點是精簡機構(gòu)編制，理順管理體制；屬于社會公益類的，重點是調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置；屬于經(jīng)營開發(fā)服務類的，盡快實行改企轉(zhuǎn)制。要配合有關部門抓緊研究制定事業(yè)單位社會保障、領導人員任用、財政預算和國有資產(chǎn)管理等配套政策，確保改革平穩(wěn)推進。全面推行崗位管理。做好崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級宏觀調(diào)控工作，完善崗位設置的核準、備案和管理程序。嚴格按照崗位結(jié)構(gòu)比例標準和核準的崗位設置方案，指導事業(yè)單位科學設崗，按崗聘用，共同做好崗位設置管理的組織實施工作。全面推行人員聘用制度，現(xiàn)有在職人員要全部實行聘用合同管理，嚴格按照規(guī)定的政策和程序進行，上半年完成。
四月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點
我省要求各級機構(gòu)編制部門，要按照國務院和省政府的部署，認真研究制定改革方案，切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點，積極推進改革進程。正在開展試點的市，要加快試點步伐，確保四月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點；試點工作已經(jīng)結(jié)束的市，力爭在上半年全面展開；已經(jīng)完成改革的市，要認真做好改革后的機構(gòu)運行和分流人員安置工作，鞏固改革成果。要認真分析新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制面臨的突出問題，研究縣鄉(xiāng)政府職能配置和事權(quán)劃分，總結(jié)推廣縣鄉(xiāng)開展農(nóng)村便民服務代理制、發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟合作組織等好的做法，合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變。要與有關部門密切配合，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革與縣鄉(xiāng)財政管理體制和農(nóng)村義務教育管理體制改革相互協(xié)調(diào)，確保農(nóng)村綜合改革目標的實現(xiàn)。
編制實名制
編制實名制是指將編制管理和人員管理緊密結(jié)合，嚴格按照核定的人員編制數(shù)額和人事管理的政策規(guī)定，實行定編到人，并將編制數(shù)額和配備人員名單向社會公示。
此前，我省已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關和按規(guī)定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的事業(yè)單位實行這一制度，即按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關和事業(yè)單位編制數(shù)額，將使用行政編制和事業(yè)編制的在職工作人員逐一審核，將已納入編制管理并按照國家公務員和事業(yè)單位人事管理有關規(guī)定配備的工作人員，列入編制實名制名單。對超編和不符合有關規(guī)定配備的人員，不得列入編制實名制名單。今后，凡機構(gòu)編制和人員發(fā)生變化的，也要按上述要求，對編制實名制名單進行調(diào)整并向社會公示。(滕敦齋
張海峰)
