本報記者王秋君張華鈺
在過去的幾年中，山西煤老板一夜暴富的故事成為了山西煤炭產(chǎn)業(yè)中最具吸引力的話題，今天，這種神話般的"致富"奇跡正在消失。作為該省的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在山西煤炭在建生產(chǎn)能力可達(dá)3億噸，而今后五年內(nèi)全國煤炭需求新增量卻不足5億噸。如果現(xiàn)在不從總量
上控制，屆時山西煤炭將面臨滅頂之災(zāi)。
在山西———這個以煤炭資源富集而聞名的省份，大多數(shù)的煤炭經(jīng)營者認(rèn)為，2007年將是山西煤炭充滿變數(shù)的一年。
產(chǎn)能過剩已非危言聳聽
關(guān)于煤炭產(chǎn)能可能過剩的預(yù)測在去年年初的時候已經(jīng)有人提出，但是大多數(shù)人樂觀地認(rèn)為，這種局面至少要推遲到兩年以后才會出現(xiàn)。
然而，去年以來，全國煤炭社會庫存量一直呈上升趨勢，到6月底的時候，全國煤炭社會庫存達(dá)到1．52億噸，同比增加3177萬噸，是1999年以來的庫存最高值。
面對此種局面有人認(rèn)為，隨著冬季用煤高峰期的到來這種局面會有所緩和，但是到10月末的時候，全國主要港口煤炭庫存仍然達(dá)到1196．1萬噸，比年初增加了367．6萬噸，增長了44．4％，甚至比9月末水平還略有提高。這無疑是一個危險的信號。
而就山西方面來說，1－10月累計完成原煤生產(chǎn)43760萬噸，同比增加3587萬噸，增幅為8．93％；出省銷量全省累計完成36908萬噸，同比增加1218萬噸，增幅為3．41％；其中存在近7000萬噸差值。與此同時，去年1－6月份山西全省煤炭庫存達(dá)2378萬噸，比年初上升30％。
不僅如此，還有更加令人擔(dān)憂的事情，去年以來山西煤炭出口無論是價格還是數(shù)量均呈一路下滑的局勢，據(jù)山西省商務(wù)廳統(tǒng)計，去年1－9月山西省煤炭出口2038萬噸，同比下降17．6％，9月當(dāng)月平均每噸出口單價為58．37美元，比上月下降21．40美元，比1月份下降15．34美元。山西省煤炭自營出口的17個國家和地區(qū)中，居前3位的韓國、日本、印度均有不同程度下降，其中韓國199萬噸、下降33．8％；日本80萬噸、下降11．4％；印度40萬噸、下降49．8％。山西煤炭或者說整個中國煤炭產(chǎn)能過剩的局面已經(jīng)開始顯現(xiàn)。
與此同時，煤炭行業(yè)的盈利能力也已經(jīng)開始了大幅下降。去年1至5月，全國煤炭行業(yè)共完成利潤總額217億元，同比增長9．32％，增幅比上年同期下降了79個百分點。而煤炭行業(yè)的虧損情況卻開始趨于嚴(yán)重，去年1至5月煤炭行業(yè)虧損企業(yè)虧損額為15．67億元，同比增長93．95％，增幅比上年同期提高了57個百分點。
進(jìn)入四季度以來，煤炭價格雖然又開始了令人欣喜的反彈，但是業(yè)內(nèi)人士指出，煤炭價格在四季度上漲是季節(jié)性現(xiàn)象，正如每年二季度煤價下調(diào)一樣。進(jìn)入四季度，我國北方地區(qū)陸續(xù)進(jìn)入冬季取暖期，煤炭供求進(jìn)入季節(jié)性高峰；南方地區(qū)由于江河進(jìn)入枯水期，水電機(jī)組運(yùn)行減少，火電機(jī)組利用小時有所上升，帶來煤炭需求增加，自然導(dǎo)致煤炭價格上漲。同時，隨著本季度各地煤炭庫存量的下降，價格仍會繼續(xù)反彈，同時隨著近期各地煤礦安全事故的頻發(fā)，有可能導(dǎo)致一些地方停產(chǎn)整頓，供煤趨緊，但是這種短期因素并不能掩蓋已經(jīng)凸顯的煤炭過剩端倪。
“山西過�！笨简灻禾扛晃�
其實，早從2005年開始，山西便有計劃地將全省原煤年產(chǎn)量控制在6億噸以下，但是從實際情況來看事實遠(yuǎn)非如此。譬如，2005年上半年，山西的煤炭產(chǎn)量統(tǒng)計數(shù)為2．1億噸，實際產(chǎn)量為2．9億噸。而整個山西地區(qū)許多私人開采的煤炭產(chǎn)量則根本無法統(tǒng)計在內(nèi)，僅太原市就有沒有登記的煤礦1000多座，全山西約有4000多座，這些產(chǎn)量大多無法進(jìn)入正常統(tǒng)計渠道。
同時，從全國范圍來看，近年來，由于煤炭價格飛漲，全國的煤礦幾乎都在超產(chǎn)運(yùn)作。據(jù)統(tǒng)計，全國目前現(xiàn)有煤礦約2．8萬座，如果我們按最保守的估計，每個礦每月超產(chǎn)100噸，一年就超產(chǎn)約3000多萬噸。事實上，這些煤礦超產(chǎn)的數(shù)量要更加驚人的多，去年早些時候在山西省左云縣張家場鄉(xiāng)新井煤礦發(fā)生“5·18”透水事故后，調(diào)查小組在處理事故中發(fā)現(xiàn)，該礦核定能力為年產(chǎn)9萬噸，但前兩個半月已生產(chǎn)13萬噸煤，實際年產(chǎn)量是核定量的8倍！為此有人斷言，全國超產(chǎn)不報的煤炭產(chǎn)量每年不下8000萬噸。
另外一個更加嚴(yán)峻的現(xiàn)實是，近4年來全國累計投資煤炭的資金已達(dá)2489多億元，這超過了我國前9個五年計劃投資的總和，其中2003年同比投資增長43．3％，2004年增長60．8％，2005年投資則達(dá)到了近1個億。目前全國煤礦在建項目約2000多個，這些項目在2007年到2008年將全部投產(chǎn)，每年將新增煤炭產(chǎn)能2億－3億噸，共計6億余噸。而去年國家核定煤炭產(chǎn)能為22．6億噸，加上部分在建能力的投產(chǎn)，總計為23．2億噸，已經(jīng)超需求1．7億噸。還有更嚴(yán)重的局面，如果根據(jù)國家發(fā)改委的預(yù)測，2010年全國煤炭需求約為24．5億噸，但也不排除一些煤礦再建時報小上大等行為會造成一定新增能力，所以到2010年我國的煤炭產(chǎn)能總計將達(dá)到29億噸，過剩近5億噸！
有專家認(rèn)為，其實從2004年開始我國的煤炭供求已經(jīng)漸趨平衡，但是由于當(dāng)時運(yùn)力的緊張而誕生了另外一種假象。從2005年開始，國家通過改造鐵路線增加運(yùn)力，從而促使煤炭產(chǎn)能過剩的局面驟然顯現(xiàn)，與此同時，從2005年開始出現(xiàn)的煤炭進(jìn)口增加和出口減少趨勢進(jìn)一步凸顯了產(chǎn)能的過剩。這其實是一件好事，山西社科院的一位專家說，去年全國煤炭需求同比增長為6．65％，實現(xiàn)了2003年以來煤炭需求的增幅新低，是應(yīng)該懸崖勒馬的時候了。
山西省某高級官員在早些的一次會議上說，作為山西省兩大支柱產(chǎn)業(yè)的煤炭和焦炭目前已經(jīng)出現(xiàn)了很大的市場危機(jī)，都存在總量過剩的問題，現(xiàn)在山西煤炭在建生產(chǎn)能力可達(dá)3億噸，而今后五年內(nèi)全國煤炭需求新增量卻不足5億噸。如果現(xiàn)在不從總量上控制，屆時山西煤炭將面臨滅頂之災(zāi)。面對煤炭產(chǎn)業(yè)已經(jīng)漸現(xiàn)的過剩端倪，山西煤老板們未來的生活注定了需要變得小心謹(jǐn)慎。
利潤空間逐漸萎縮
當(dāng)然，在產(chǎn)能過剩已經(jīng)不再是天方夜譚的形勢下，價格的下跌無非是遲早的事情，但是還有一些原因也在逐漸擠壓著曾經(jīng)日進(jìn)斗金的煤炭利潤。
目前，山西的大部分產(chǎn)煤縣市已經(jīng)施行了采礦權(quán)的有償使用。根據(jù)山西省制定的有關(guān)辦法，采礦權(quán)的有償使用主要分三種形式，一是貨幣收繳，主要適用于資源量較少、規(guī)模較小的煤礦，按煤種和資源／儲量，采取“標(biāo)準(zhǔn)一次確定、價款一次交清”的辦法。除此以外的煤礦，采取資源／儲量定量、分期分段出讓，價款標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府適時調(diào)整；二是采礦權(quán)價款轉(zhuǎn)為國有股份，主要適用于資源量較多、規(guī)模較大的煤礦，在政府與采礦權(quán)人和投資人協(xié)商同意的基礎(chǔ)上，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，將采礦權(quán)價款轉(zhuǎn)為國有股份；三是采礦權(quán)價款轉(zhuǎn)為國家資本金，主要適用于國有重點煤礦和地方國有骨干煤礦，其采礦權(quán)價款按照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)后可以轉(zhuǎn)為國家資本金。在具體收費標(biāo)準(zhǔn)上，山西省制定了6個標(biāo)段，其中最高的為焦煤、肥煤，每噸收取3．80元補(bǔ)償費；最低的其它煤種收取1．30元／噸費用，而山西省境內(nèi)的絕大多數(shù)煤礦則分布在3．30元／噸的收費標(biāo)準(zhǔn)上。對于這些煤炭企業(yè)來說，這筆費用需要根據(jù)所處煤層的可采儲量一次性付清，這無疑是一筆不小的數(shù)目。
山西省晉城市某地的一名煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，政府在最初核定他們煤礦的可采儲量時他們并不清楚這項未來的決定，于是幾乎所有人都上報了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出實際數(shù)目的煤炭儲量，因此他們也在今天付出了更高的代價。他所經(jīng)營的煤礦上繳了1900余萬補(bǔ)償費，他認(rèn)為事實上自己的煤礦根本開采不了那么長時間，按照目前的情況看，未來的虧損幾乎是無法逆轉(zhuǎn)的事情了。
這只是一個方面，他說，為了繳付這筆費用許多人在銀行信貸不果的情況下求助于民間高利貸，這讓他們背上了沉重債務(wù)。要么你徹底放棄，要么你鋌而走險，面對山西煤炭曾經(jīng)不可一世的輝煌，更多的人選擇了后者。除了這筆一次性的不菲費用外還有許多其它的費用需要每年交納，譬如工商、環(huán)保、國稅、地稅、地方政府保證金、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的管理費、治安、民政、土地、工會、保險等等十幾個部門的近20余種費用，這再一次增加了煤炭企業(yè)的成本。
另外近年來，煤炭企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定提高了安全費、維檢費的計提標(biāo)準(zhǔn)，同時原材料價格也在不斷上漲、員工工資在增加，油價上漲導(dǎo)致的運(yùn)輸成本不斷增加等等，這些對于目前處境中的煤礦同樣感到吃力。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，去年前三季度全國原煤出廠價格平均上漲2．2％，但凈利潤卻下降近5個百分點，分析人士認(rèn)為導(dǎo)致這一結(jié)果的重要因素在于主營成本上升過快，有預(yù)測認(rèn)為這一成本隨著“十一五”計劃的推進(jìn)會繼續(xù)有所上升。
而另外一個讓山西煤炭企業(yè)頗感壓力的消息是，到2007年1月1日，山西醞釀已久的“一金兩費”制度將有望正式實施。按照這一政策，每噸煤需要繳納三項費用共計40元，其中可持續(xù)發(fā)展基金按25元／噸計提，上繳山西省政府，礦山環(huán)保資金和轉(zhuǎn)產(chǎn)資金合計按15元／噸計提，留給煤炭企業(yè)自提自用，但必須作為�？顚Ｓ�。如此一來不論是現(xiàn)金流出的可持續(xù)發(fā)展基金，還是現(xiàn)金留存的“兩費”在成本中都將全額體現(xiàn)。
這對于整個山西省的未來可持續(xù)發(fā)展性來說無疑是一件利國利民的好事，但是，對于山西為數(shù)眾多的中小煤炭企業(yè)來說無疑雪上加霜，屆時煤炭利潤將所剩無幾。對此，有人認(rèn)為似乎可以通過煤炭提價的方式得以解決，但是面對全煤炭產(chǎn)能過剩已經(jīng)漸現(xiàn)的局面，價格上漲無疑自封財路，煤炭買家很可能會轉(zhuǎn)向內(nèi)蒙古、山東等地進(jìn)行采購。
在這重重困境中風(fēng)光無限的山西煤老板們將何去何從，值得我們關(guān)注。
一夜暴富的夢醒時分
有專家認(rèn)為，這次端倪漸現(xiàn)的煤炭“過�！迸c1998年開始的那次煤炭“過�！辈煌谴巍拔C(jī)”源于需求下降，雖然同期煤炭生產(chǎn)也在下降，但煤炭消費下降大于煤炭產(chǎn)量降幅，所以稱之為相對過剩，一旦需求恢復(fù)，問題便迎刃而解。而這次煤炭“過剩”出現(xiàn)在煤炭消費高速增長時，是煤炭產(chǎn)能增長快于煤炭消費增長的結(jié)果，是絕對過剩，因此無論是政府還是企業(yè)，應(yīng)協(xié)同作戰(zhàn)，拿出積極態(tài)度果斷解決。
目前，山西省從2005年7月到2006年6月已經(jīng)關(guān)閉煤礦礦井1156座，目標(biāo)是2010年底全省煤礦總數(shù)壓減到2500個，按照“十一五”發(fā)展規(guī)劃，山西省煤炭產(chǎn)量要穩(wěn)定在7－7．5億噸，而目前地方煤礦通過采煤方法改革和正在新建、改擴(kuò)建礦井相繼投產(chǎn)新增的產(chǎn)能已超過了規(guī)劃產(chǎn)能，為此，山西省省長于幼軍表示，未來幾年山西煤炭要實現(xiàn)“零”增長的目標(biāo)。
這是一件棘手的事情，山西的普遍觀點是，進(jìn)一步加大關(guān)閉小煤礦的力度，盡快組建山西煤炭“歐佩克”，共同限產(chǎn)，避免重蹈“焦炭寒冬”的覆轍。但是煤炭工業(yè)由于其天然分散的特點，造就了眾多的競爭主體，雖然各方都能認(rèn)識到限產(chǎn)是惟一出路，但為了保持和擴(kuò)大自己的市場份額，不得不拼命生產(chǎn)以圖自保和發(fā)展。
在采訪中，一些煤炭企業(yè)的經(jīng)營者認(rèn)為，在這種情勢下如果企業(yè)不超常發(fā)揮，開足了馬力生產(chǎn)無異于自尋死路，因為一方面是沉重的債務(wù)，另一方面是有限的開采期限和不斷增加的成本，如何能在煤炭價格已經(jīng)不再堅挺的情況下力保不失，實屬不易。而一旦潰敗，將會帶來更多的隱患。因為占山西煤礦總數(shù)的80％屬于中小型煤炭企業(yè)，這些煤礦基本都在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)或者民間金融組織融有大批資金，一旦崩盤，后果難以預(yù)料。
有分析認(rèn)為，縱觀國內(nèi)近來的幾次產(chǎn)能過剩危機(jī)，一個共同的規(guī)律是巨大利益誘惑，產(chǎn)能與實際產(chǎn)量信息嚴(yán)重錯位，亡羊補(bǔ)牢，導(dǎo)致絕對過剩發(fā)生。如果能夠未雨綢繆，及時發(fā)布信息，對投資者提出指導(dǎo)與建議，無疑會遏制嚴(yán)重過剩的發(fā)生。所以對于那些依然懷揣一夜暴富的煤炭夢想的人們，似乎應(yīng)該敲出一次至為響亮的警鐘了。（5F1）
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政府整治措施
●“十一五”期間，山西治理煤炭污染、整合煤焦資源刻不容緩。山西將繼續(xù)按照“關(guān)小、改中、上大”的思路整合煤焦資源，依法關(guān)閉所有無證非法開采的煤礦及采煤點，強(qiáng)制淘汰年產(chǎn)九萬噸以下的煤礦。
●2006年10月，安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財政部、勞動保障部、國土資源部、國資委、工商總局、電監(jiān)會、全國總工會等12個部門聯(lián)合明確了全國煤礦整頓關(guān)閉的新目標(biāo)和任務(wù)。
●煤礦整頓關(guān)閉工作的目標(biāo)是：到2008年，煤炭開采秩序明顯好轉(zhuǎn)，無證開采和超層越界開采等違法行為得到有效制止，小煤礦事故有較大幅度下降，特別重大事故得到有效遏制，小煤礦百萬噸死亡率力爭控制在4以下；小煤礦基本實現(xiàn)正規(guī)開采，安全設(shè)施得到較大改善，煤礦安全管理水平和從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)有較大提高；小煤礦數(shù)量大幅度減少，到2010年力爭控制在1萬處左右。
●2006年要把億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員死亡率等納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展考核指標(biāo)。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中表示，要強(qiáng)化責(zé)任意識，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實到地方各級政府、各有關(guān)部門和企業(yè)，并作為政績、業(yè)績考核的重要內(nèi)容。
●對無視法律、無視監(jiān)管、無視生命，甚至抗拒執(zhí)法，違法生產(chǎn)造成事故的要依法嚴(yán)懲；對失職、瀆職的公職人員要嚴(yán)肅追究；對以權(quán)謀私、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象，要會同紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處。安監(jiān)總局把貫徹七項措施、堅決遏制煤礦等重特大事故多發(fā)勢頭，作為一季度工作的重中之重。這七項措施是：加大煤礦事故隱患排查整改和對停產(chǎn)整頓礦井的監(jiān)管力度；堅決關(guān)閉經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦；規(guī)范煤礦資源整合；嚴(yán)格煤礦建設(shè)項目管理；抓好瓦斯集中整治；加大執(zhí)法力度；嚴(yán)格責(zé)任追究。
煤老板“燒錢”的新聞
●2006年6月19日，由80多名山西千萬富翁組成的“看房團(tuán)”前往北京通州新開發(fā)的樓盤看房。據(jù)千萬富翁投資考察團(tuán)組委會相關(guān)工作人員王先生介紹，當(dāng)天考察的別墅，均價每平方米在7300元左右，一棟別墅的價格在200萬元左右；這些千萬富翁大部分都是在山西從事煤炭行業(yè)，身價在千萬元以上。
●關(guān)于山西煤老板在北京一擲千金的傳聞，終于有了確切的佐證：從2005年9月到2005年11月，不足兩個月的時間內(nèi)，建外SOHO銷售額接近10億元，這其中一半是山西人買單，他們當(dāng)中最多的一位一次性買房12套，花費6600萬元。
●之前在北京大肆掃樓的山西購房客現(xiàn)身上海。2006年10月22日財大氣粗的山西煤老板“悄然”卷走寶山一幢商鋪樓盤約30套房源，大部分客戶選擇一次性付清數(shù)百萬元房款。
●山西各商界老板（含國企）以奔馳、寶馬為多，為了方便跑山路同時還配有越野車。而且分布在全省各地市、縣區(qū)的煤礦老板，通常情況下一人擁有多輛豪華車。另據(jù)山西省交警總隊的工作人員介紹：豪華車在山西的具體區(qū)域分布情況：太原以奔馳、寶馬居多，還有天價的勞斯萊斯；大同以寶馬、凱迪拉克為多；呂梁、孝義以悍馬為多；而在靈石與臨汾一帶有賓利。
●在山西曾經(jīng)有個轟動一時的新聞———山西的煤老板們一次集體買進(jìn)了20輛悍馬，孝義的煤老板一下子就接了15輛，其余被古交的煤老板接走。而在太原，一位老板，一人擁有3輛不同顏色的勞斯萊斯。（中華工商時報）
