國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：幸福怎么“稱”仍在探討
9月14日，上海證券報(bào)從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局了解到，幸福指數(shù)的具體編制仍在商議中。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)局人士并沒(méi)有給出任何出臺(tái)的時(shí)間表。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)邱曉華近日指出，中國(guó)今后將推出幸福指數(shù)、人的
全面發(fā)展指數(shù)、地區(qū)創(chuàng)新指數(shù)以及社會(huì)和諧指數(shù)等一些新的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。
一時(shí)間，幸福指數(shù)作為一個(gè)新鮮的詞語(yǔ)進(jìn)入人們的生活。好奇的人禁不住要問(wèn)，作為感
對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，幸福指數(shù)可理解為“滿意感” 資料圖
山東城市居民幸福指數(shù) 張大偉 制圖 年/月
官感受的幸福，也能被量化？幸福也能“稱”出個(gè)幾斤幾兩？幸福指數(shù)的“秤砣”到底包括了哪些方面？
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞處的張英香處長(zhǎng)告訴記者：“幸福指數(shù)的具體確定現(xiàn)在還在研究階段，采用哪些數(shù)據(jù)，不采用哪些數(shù)據(jù)，權(quán)重是多少，都在探討之中。”
與此同時(shí)，長(zhǎng)年從事幸福指數(shù)研究的山東省社科院教授邢占軍向記者表示，我國(guó)現(xiàn)在的幸福指數(shù)成U型曲線，34歲以下的年輕人和55歲以上的老年人幸福感高，中年人低。
他還解讀了幸福指數(shù)所包括的范圍與幸福的“秤砣”。
邢占軍表示，幸福指數(shù)可理解為“滿意感”，就是老百姓對(duì)自己生活環(huán)境包括對(duì)收入、就業(yè)、社會(huì)保障等方面的滿意感，從這方面講，應(yīng)該包括人們的收入、生活水平、成就感、安全感等幾個(gè)方面。
而對(duì)于幸福指數(shù)“秤砣”的研究，邢占軍表示，幸福指數(shù)編制體系就是通過(guò)一套量表來(lái)體現(xiàn)的。
根據(jù)他多年的研究經(jīng)驗(yàn)，記者了解到，可選取10個(gè)指標(biāo)來(lái)測(cè)量幸福指數(shù)。它們分別是：知足充裕體驗(yàn)指數(shù)；心理健康體驗(yàn)指數(shù)；社會(huì)信心體驗(yàn)指數(shù)；成長(zhǎng)進(jìn)步體驗(yàn)指數(shù)；目標(biāo)價(jià)值體驗(yàn)指數(shù)；自我接受體驗(yàn)指數(shù)；身體健康體驗(yàn)指數(shù)；心態(tài)平衡體驗(yàn)指數(shù)；人際適應(yīng)體驗(yàn)指數(shù)；家庭氛圍體驗(yàn)指數(shù)。
(記者 何鵬 阮奇)
幸福指數(shù)：社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加多元
過(guò)去，評(píng)價(jià)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，大家更多關(guān)注的是GDP等硬數(shù)據(jù)，而很少關(guān)注人民大眾的切身感受等軟數(shù)據(jù)。
如今，幸福指數(shù)的提出，讓大家更加直觀地看待自己幸福的同時(shí)，也令很多人疑惑著看待這個(gè)幸福指數(shù)，它的社會(huì)角色究竟發(fā)揮在哪里。
幸福不等于有錢(qián)
有錢(qián)未必幸福。
邢占軍告訴記者，美國(guó)福布斯雜志曾經(jīng)做過(guò)以幸福指數(shù)為專題的比較調(diào)查。
最后調(diào)查結(jié)果顯示，超級(jí)富翁們的幸福指數(shù)與居住在寒冷的北格陵蘭島的因紐特人的幸福指數(shù)一樣，而令人驚訝的是，肯尼亞的游牧民族馬賽人，生活在簡(jiǎn)陋骯臟的草棚內(nèi)，沒(méi)有電也沒(méi)有自來(lái)水，快樂(lè)指數(shù)也相同。
對(duì)于有錢(qián)人不感到幸福，邢占軍表示，幸福指數(shù)雖然與金錢(qián)相關(guān)，但是幸福與錢(qián)財(cái)并不是正比的關(guān)系�！坝行┤耸杖朐礁咴讲恍腋＃瑥膶W(xué)術(shù)的角度講，轉(zhuǎn)型社會(huì)中的價(jià)值感對(duì)人的作用也越來(lái)越大，實(shí)際和價(jià)值缺失有關(guān)�！�
挑戰(zhàn)GDP增長(zhǎng)
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院一項(xiàng)調(diào)查顯示，2005年，72.7%的城鄉(xiāng)居民感覺(jué)生活是幸福的，比上年下降了5個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，中國(guó)的GDP卻增長(zhǎng)了10%左右。
調(diào)查顯示，幸福指數(shù)與與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的曲線并不同步。于是有人開(kāi)始質(zhì)疑，如果GDP的增長(zhǎng)不能讓人們更幸福，政府為什么還要致力于GDP的增長(zhǎng)呢？
邢占軍表示，GDP反映的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀指標(biāo)，幸福指標(biāo)起到的僅是補(bǔ)充作用。兩種指標(biāo)功能不同，幸福指標(biāo)是診斷指數(shù)，而GDP是發(fā)展指數(shù)�！斑^(guò)去我國(guó)出現(xiàn)過(guò)盲目崇拜GDP的現(xiàn)象，但是GDP指標(biāo)本身是無(wú)罪的�！�
清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)王名告訴記者，幸福指數(shù)概念的提出，是把我們?cè)瓉?lái)一昧追求GDP，轉(zhuǎn)向更加多元的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
切忌成為政績(jī)指標(biāo)
幸福指數(shù)作為了解民眾情緒波動(dòng)的晴雨表，有助于體現(xiàn)和諧發(fā)展的精神。
但是，如果當(dāng)幸福指數(shù)成為一種政績(jī)指標(biāo)后，就往往容易被異化或形式化。
邢占軍表示，幸福指數(shù)的改善，是很宏觀的長(zhǎng)期的，非一屆政府、某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人或某項(xiàng)政策的功勞，如果把它作為一項(xiàng)政績(jī)，往往就會(huì)喪失科學(xué)性，進(jìn)而喪失生命力。
出乎邢占軍意料的是，目前各個(gè)地方政府對(duì)編制幸福指數(shù)的熱情很高，有些學(xué)術(shù)組織還開(kāi)始著手編制城市幸福指數(shù)排名。
幸福指數(shù)與幸福陷阱
幸福指數(shù)被視為體現(xiàn)主觀生活質(zhì)量的核心指標(biāo)。國(guó)外主觀生活質(zhì)量研究者最常用的一個(gè)術(shù)語(yǔ)是Subjective Well-being（簡(jiǎn)稱SWB）。
到目前為止，還沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家、政府明確提出編制幸福指數(shù)。不丹國(guó)王此前提出提高國(guó)民幸福指數(shù)的計(jì)劃，雖然被學(xué)術(shù)界認(rèn)為開(kāi)了個(gè)好頭，但不丹包括的四項(xiàng)內(nèi)容———政府善治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，和我國(guó)所講的幸福指數(shù)不盡一致。
與GDP不同的是，幸福指數(shù)并不會(huì)出現(xiàn)年增長(zhǎng)率的問(wèn)題。
邢占軍認(rèn)為，在幸福指數(shù)存在的同時(shí)，也存在著幸福陷阱。幸福陷阱的意思是，當(dāng)一個(gè)社會(huì)主要的發(fā)展指標(biāo)在不斷上升的時(shí)候，幸福指數(shù)有可能下降。
其原因是，幸福指數(shù)是主觀指標(biāo)，和我們每個(gè)人的主觀體驗(yàn)聯(lián)系密切，不同時(shí)段人們的需求不一致，在有些時(shí)候，幸福有種邊際效用遞減的趨勢(shì)，在某一點(diǎn)，無(wú)論怎么改進(jìn)，人民的幸福感不會(huì)隨之改善。另一個(gè)原因是，相當(dāng)一部分衡量幸福的指標(biāo)是受經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的間接影響，比如一些人格的指標(biāo)，而人格既屬于時(shí)代，也屬于個(gè)人，不同人的體驗(yàn)是不同的。（何鵬
阮奇）
■案例：山東城市居民幸福指數(shù)兩次波動(dòng)
從2002年5月開(kāi)始，采用分層隨機(jī)抽樣的方法對(duì)山東省城市居民幸福指數(shù)進(jìn)行了6次調(diào)查。六次調(diào)查樣本為9254人。
以幸福指數(shù)為縱坐標(biāo)，以調(diào)查時(shí)間為橫坐標(biāo)。
從圖中可以直觀地看出，五年間山東城市居民總體幸福指數(shù)出現(xiàn)了兩次明顯的波動(dòng)。
2003年7月的調(diào)查是在“非典”警告解除后進(jìn)行的，總體幸福指數(shù)比上年下降近6個(gè)百分點(diǎn)，表明“非典”對(duì)城市居民幸福指數(shù)的負(fù)面影響是明顯的。
2004年9月的調(diào)查顯示各項(xiàng)幸福指數(shù)明顯回升，表明“非典”對(duì)城市居民幸福指數(shù)的影響已經(jīng)基本得以消除。同年8月，中國(guó)在希臘雅典奧運(yùn)會(huì)上金牌名列第二；10月，“神五”發(fā)射成功，這兩大喜事極大地振奮了民心，增強(qiáng)了民族自信心和自豪感。
2005年9月的調(diào)查顯示，城市居民的幸福指數(shù)出現(xiàn)了明顯的回落。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，在這一時(shí)間段，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的一些現(xiàn)象對(duì)民眾幸福感產(chǎn)生的影響，是值得關(guān)注的。首先，是國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)方面所爆發(fā)出來(lái)的問(wèn)題。其次，2005年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心推出的醫(yī)改報(bào)告認(rèn)為，我國(guó)醫(yī)衛(wèi)體制商業(yè)化、市場(chǎng)化是完全錯(cuò)誤的。這一研究結(jié)論使得人們對(duì)民生問(wèn)題的關(guān)注上升到政策層面，“上學(xué)難、看病貴、買(mǎi)房難”等問(wèn)題在普通民眾中引起了強(qiáng)烈的共鳴。(提供者：邢占軍)
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