機場建設費原定于去年年底執(zhí)行到期，現已獲準延期征收至今年年底。周馨攝
備受非議的機場建設費開始步入“終結軌道”！財政部近期下文明示，包括民航機場管
理建設費在內的18項政府性基金已經于2005年年底到期，同時鑒于其中17項基金（包括機場建設費）情況比較復雜，一些問題尚須進一步研究，故將其原有政策執(zhí)行期限延續(xù)至2006年年底。
財政部還表示，將繼續(xù)征求有關方面意見，并對上述17項政府性基金（包括機場建設費）進行更加深入的調查研究，提出處理意見上報國務院，待國務院批準后按新政策執(zhí)行。
資深律師：如果今年年底之前，財政部或財政部上級部門沒有對機場建設費發(fā)布新的具有法律效力的文件，那么從2007年開始，民航必須停止征收機場建設費。
一征就是14年的民航機場建設費其實早已明確規(guī)定了征收期限！財政部日前下發(fā)了《關于處理18項到期政府性基金政策有關事項的通知》，財政部表示，2002年，經國務院批準，財政部發(fā)布《關于公布保留的政府性基金項目的通知》（財綜[2002]33號），規(guī)定包括民航機場管理建設費在內的18項政府性基金政策于2005年底執(zhí)行到期。
財政部表示，除了陜西省幫困基金政策到期停征外，其余17項基金“情況比較復雜，一些問題尚須進一步研究，故將其原有政策執(zhí)行期限延續(xù)至2006年年底�！�
財政部同時表示，將繼續(xù)征求有關方面意見，并對上述17項政府性基金進行更加深入的調查研究，提出處理意見上報國務院，待國務院批準后按新政策執(zhí)行。
明年將取消機場建設費？
民航總局有關官員昨天接受本報記者采訪時表示，“關于稅費改革一切以財政部、發(fā)改委為準，民航總局不會予以發(fā)布，但現在不好揣測明年機場建設費是否會取消�！庇浾唠S后又撥通了財政部的電話，一位新聞發(fā)言人對此問題沒有明確答復。
資深律師分析，如果今年年底之前，財政部或財政部上級部門（比如，國務院）沒有對機場建設費發(fā)布新的具有法律效力的文件，那么從2007年開始，民航必須停止征收機場建設費。
業(yè)內人士分析，這意味著，即使不取消機場建設費，今年年內國家關于機場建設費的征收問題也將會有一個新的規(guī)定出臺。
乘客14年來多掏數百億元
事實上，機場建設費從1992年誕生之日起就備受質疑，在今年的全國人大會上，人大代表趙志全直言機場建設費是一筆“糊涂錢”：“機場建設費到底是筆什么錢？是投資、捐贈還是稅費？如果是稅費，應該向納稅人說明收取依據和使用情況；如果是捐贈，應該遵循自愿原則；如果是投資，就應該有回報�！�
而在短短14年時間里，民航乘客已經為“不明不白”的機場建設費支付了數百億元的巨資！根據民航總局公布的數字，2004年和2005年民航旅客運輸量分別達到了1.2億人次、1.38億人次，單單根據每人支付50元的機場建設費（國際航班每人90元）來計算，最近兩年民航乘客已經支付了129億元！
航空公司：
擔心承擔相關費用
“在其他收費都不變的情況下，取消機場建設費我們持歡迎態(tài)度，”春秋航空新聞發(fā)言人張磊昨天告訴本報記者，“這樣可以降低乘客的出行成本，市場將會變得更大�！�
但他同時擔心，取消了機場建設費之后，機場可能會相應提高向航空公司收費的水平，“如果算上前期的投資，國內機場盈利的沒有幾個，”張磊表示，“一個機場往往在剛剛盈利的時候，運力就已經超負荷了，這時就必須擴建，也需要大量資金，這也是機場各項收費都比較貴的根本原因。如果沒有了機場建設費這筆收入，機場肯定會將這筆費用轉嫁至航空公司�！�
據了解，民航總局關于機場收費的新方案已經下發(fā)至各大航空公司征求意見，估計屆時很可能與機場建設費的相關政策一同出臺。 （大洋網-廣州日報）
歷史回顧：
◆1992年3月，開始收取每人15元的機場建設費。
◆1995年10月，統一收費標準，國內航班每人50元；國際航班每人90元。
◆2000年10月1日起，國內支線航班降低到每人10元。
◆2004年9月，機場建設費并入機票，被認為是取消的先兆。
機場建設費明年可能調整或取消
北京日報
本報訊 (記者涂露芳)
今年兩會期間，機場建設費該不該取消成為兩會代表爭論的重要話題。昨天，記者從財政部獲悉，機場建設費原定于去年年底執(zhí)行到期，現已獲準延期征收至今年年底，明年到底如何執(zhí)行，將報國務院審批。
財政部表示，民航機場管理建設費按計劃應于2005年底執(zhí)行到期，但一些問題尚需進一步研究，故將其原有政策執(zhí)行期限延續(xù)至2006年底。財政部將對機場建設費進行更加深入的調查研究，提出處理意見上報國務院，待國務院批準后按新政策執(zhí)行。這意味著征收十年之久的機場建設費明年將面臨調整甚至取消的可能。此前，機場建設費征收后的使用情況并不透明，還曾被國家審計署曝出違規(guī)挪用的現象，這也加劇了航空旅客對建設費征收的不滿。
責任編輯：林彥婷
