種田無地就業(yè)無崗低保無份——“三無”農(nóng)民生存狀態(tài)再度引發(fā)代表委員關(guān)注
“城里一條煙，失地農(nóng)民吃一年�！比珖舜蟠怼V西河池市市長楊才壽接受記者采訪時，用這樣一句話概括了失地農(nóng)民所處的生活狀態(tài)。“對于失地農(nóng)民，我們是既牽腸掛肚，又提心吊膽�！�
楊才
壽代表這種既矛盾又復(fù)雜的心緒絕非空穴來風(fēng)，有著同樣“心結(jié)”的代表委員并不在少數(shù)，造成他們“心結(jié)”的共同原因就是土地問題。有數(shù)據(jù)表明，目前因征地引發(fā)的農(nóng)村群體性事件已占全國農(nóng)村群體性事件的65％以上。
1984年建設(shè)巖灘電站，有近6萬移民。河池市大化瑤族自治縣北景鄉(xiāng)失地農(nóng)民韋巴峰，家里沒有一分土地，全家人每人每月靠31．85元的補(bǔ)助生活，買米都不夠。他說，想養(yǎng)豬，因沒有土地種玉米、紅薯，沒辦法養(yǎng)。想出去打工，又沒有技術(shù)，加上年齡關(guān)系，掙不到錢。平時，只能出去打點(diǎn)零工，每月補(bǔ)貼百把元。生病時，小病拖大病挨。小孩上學(xué)前幾年經(jīng)常欠學(xué)費(fèi)，不然只有輟學(xué)。
四川省鹽邊縣二灘庫區(qū)移民黃子力在移民安置中“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，因沒有工作，“現(xiàn)在想回去當(dāng)農(nóng)民都難，真正成了‘三無’人員”。像黃子力這樣處境的人還不在少數(shù)。
是什么原因造成失地農(nóng)民陷入如此的生活窘境呢？全國人大代表、華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授周洪宇在其提交的議案中明確指出，由于土地管理法在實(shí)施過程中存在著很大的問題，致使失地農(nóng)民的生活從很大程度上說并沒有得到切實(shí)的保障。
周洪宇分析認(rèn)為原因有三點(diǎn)：
首先，征地程序沒有合法化。目前，一些地方往往只強(qiáng)調(diào)農(nóng)民必須服從國家利益，而忽視了農(nóng)民對征地的知情權(quán)和依法獲得補(bǔ)償安置權(quán)利的問題。
其次，由于沒有相關(guān)的法律條文，農(nóng)民在土地被征用后，生活保障問題很難得到落實(shí)。安置失地農(nóng)民的補(bǔ)償金很少能切實(shí)落到失地農(nóng)民的手里。征地補(bǔ)償費(fèi)往往采取層層下?lián)艿姆绞�，所以征地補(bǔ)償費(fèi)被拖欠、截留、挪用的現(xiàn)象在各個地方都不同程度地存在。
再次，補(bǔ)償費(fèi)用偏低。
�。〒�(jù)新華社北京3月4日電）
責(zé)任編輯：屠筱茵
