山東省兗州市針對建設(shè)社會主義新農(nóng)村中遇到的各種實際問題，堅持分類指導(dǎo)，按照中央“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，采取“以企帶村、建設(shè)中心村、城中村社區(qū)化、翻建改造舊村、提升農(nóng)村環(huán)境內(nèi)涵”等5項措施，因村制宜地加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，需
要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作支撐。對集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱的村子，兗州市采取“以企帶村、村企合一”的辦法，增強了新農(nóng)村建設(shè)的實力。小馬青村近年來先后建起了銀河橡塑膠帶公司、金鳳種禽公司等9個企業(yè)，又與銀河德普有限公司共同投資60億元建設(shè)銀河工業(yè)園，年產(chǎn)20萬套載重汽車輪胎的陸通輪胎項目已建成投產(chǎn)。這些企業(yè)為建設(shè)新農(nóng)村積累了資金，全村95%的勞動力從土地上解放出來，迅速改變了農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式。
為解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的“空心村”問題，他們采取“小村變大村、建設(shè)中心村”的措施，取得了明顯成效。新兗鎮(zhèn)的寨子中心村包括了前寨、后寨、倪村、喬村、于橋5個行政村，以前各村布局分散，基礎(chǔ)設(shè)施落后，合并建成中心村后，實現(xiàn)了合署辦公，還聘請國內(nèi)知名設(shè)計院編制了中心村控制性規(guī)劃，新建小康樓580棟，實現(xiàn)了道路、供水、燃?xì)狻㈦娫�、有線電視、綠化美化“七統(tǒng)一”，辦公室、幼兒園、學(xué)校、衛(wèi)生室、文化大院“五公用”，資源共享，節(jié)省了投資，減輕了集體和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。目前，兗州對分布零散的村莊均實行“以小并大、多村合一”，這項工作正按“成熟一個，發(fā)展一個”的原則陸續(xù)展開。
在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的同時，兗州還針對“城中村”問題采取了“改造城中村，村莊變社區(qū)”的辦法。兗州城區(qū)西部的五里莊村是典型的城中村，該村與山東火炬房地產(chǎn)開發(fā)公司共同實施舊村改造，建成了集中住宅區(qū)，村容村貌煥然一新，不僅節(jié)約了大量資金和300多畝土地，而且實現(xiàn)了集約化管理，減少了管理人員，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，村里從事二、三產(chǎn)業(yè)的人越來越多，激活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民收入大幅增加，村莊變成了優(yōu)美和諧的現(xiàn)代化文明社區(qū)。
針對舊村改造量大面寬的問題，他們采取“翻建舊村、提升新村”的辦法。記者走進(jìn)新兗鎮(zhèn)的易家村這個典型的改造村，映入眼簾的是整潔寬敞的街道、粉刷一新的墻壁、醒目的文明標(biāo)語、高標(biāo)準(zhǔn)的公廁和垃圾池，以及街道兩旁地毯般的草坪。該村離城不遠(yuǎn)，集體經(jīng)濟(jì)不錯，村民在城里打工，大伙有了錢都有建新房的愿望，再加上鎮(zhèn)上有補貼鼓勵政策，村里就重新規(guī)劃，在舊宅基上建起了兩層的小康樓，對村容村貌進(jìn)行了嚴(yán)格的整治。村里又運用多種形式宣傳好人好事，積極倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式，效果明顯。
而對那些條件較差，建設(shè)步子不能邁得太大的村子，兗州則采取“不建新居變內(nèi)涵、不建新村變環(huán)境”的辦法，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。東葛村在新農(nóng)村建設(shè)中，以改造和凈化環(huán)境為突破口，先后硬化了14條村街，鋪設(shè)了排水溝，安裝了路燈，村貌大為改觀。類似情況的村，在兗州還有一定數(shù)量，他們暫時無力進(jìn)行大規(guī)模的村莊翻建，就重點在內(nèi)涵上、環(huán)境上下功夫，從花錢少、見效快的農(nóng)村垃圾集中處理、村莊環(huán)境綠化美化、搞好衛(wèi)生整潔、完善公共文化設(shè)施入手，逐步推進(jìn)，跟上了建設(shè)進(jìn)度。
