建設部副部長 仇保興
建筑部總工程師兼建設部稽查辦主任 王鐵宏
2006年2月16日（星期四）上午10時，國新辦舉行新聞發(fā)布會，請建設部副部長仇保興介紹中國建筑節(jié)能與綠色建筑等方面情況，并回答了記者提問。
仇保興說中國的建筑節(jié)能與綠色建筑事業(yè)從來也沒有像現在這樣受到國內外、業(yè)內外以及普通群眾的普遍關注。一方面，我國是建筑業(yè)大國，建筑業(yè)已成為國民經濟的支柱產業(yè)之一。建筑節(jié)能和建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，不僅涉及老百姓的生活質量，而且也是關系國計民生的大事業(yè)。
另一方面，我國正處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快速發(fā)展時期，每年大約20億平方米的建筑總量，接近全球年建筑總量的一半。我國在這個時期新建建筑以及原有400億平方米存量建筑是否節(jié)能，不僅關系到能否緩解我國能源供求的緊張狀況，而且還關系到全球的氣候變化與可持續(xù)發(fā)展。2006年是我國經濟和社會發(fā)展第“十一個五年規(guī)劃”實施的開局之年，降低全社會建筑能耗和資源消耗，是關系國家能源戰(zhàn)略和資源節(jié)約方針的重大任務。
我們八個部委在去年底開了一個電視電話會議，在這次電視電話會議上部署了北方地區(qū)供熱體制改革的全面工作，也標志著這項工作經過三年的準備、試點，現在正式啟動了。根據這次電視電話會議的部署，我國供熱體制改革大致要在兩年內完成，這就提出了一個時間表。第二，這次會議也部署了具體的幾項任務：
1.突出熱費制度改革的核心，也就是說把暗補變成明補。
2.要建立誰用熱誰交費的熱費制度，改變傳統(tǒng)的按照面積來收費這樣一個粗放的不節(jié)能的辦法。
3.形成科學合理的價格機制的形成方式。
推行綠色建筑直接促進水污染防治 節(jié)水率達30％以上
我們推行綠色建筑，實際上就要處理好生態(tài)、節(jié)能、舒適健康這三者的有機聯系。綠色建筑是四個方面的“節(jié)”：節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材有機結合。談到節(jié)水，一般綠色建筑里有自己的雨水收集系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)。節(jié)水和水污染防治不僅是政府的事情，也是所有用戶的事，他們通過綠色建筑這樣的新理念，從自己每個家庭、每個建筑做起，使節(jié)水率達到30％到50％；同時管網的收集配套率非常高。所以抓綠色建筑可以直接促進水污染的防治，而且動員每一戶人家投入到解決水危機的活動中來。
在我國，建筑節(jié)能剛剛開始，所以國內與國外存在著巨大的信息鴻溝。要打破這個信息鴻溝，我們四個部委經過研究以后，決定于每年3月28號到30號舉行一個大型的建筑節(jié)能和綠色建筑產品技術的博覽會，把國外的先進技術與國內的需求溝通起來，來解決大批房地產商和建筑節(jié)能的專業(yè)商需要技術、需要產品但找不到門路、找不到非常適用的技術和非常成熟的技術的困境，也就是說讓我們國家的建筑節(jié)能后來居上，就像我們現在的通信系統(tǒng)開發(fā)市場使大家能夠使用世界一流的手機一樣，使中國能夠成為建筑節(jié)能方面產品最先進、價格最廉價、競爭最完善的、世界上最大的市場。
開發(fā)節(jié)能建筑可享受墻改基金返還 貸款可拿優(yōu)惠貼息
關于對建筑節(jié)能和綠色建筑的政策，各個發(fā)達國家早就在實行。其主要作用是在三個方面：第一方面是對消費者，就是廣大的百姓，你只要擁有房子，就可以享受這個政策。第二方面，大家都知道，國家稅務總局正在出臺物業(yè)稅，物業(yè)稅就把原來的房地產稅和其他的雜稅、雜費都并在一起了，根據我國正在研究的經濟政策，將來對綠色建筑、高標準的節(jié)能建筑的物業(yè)稅有可能減免。第三方面，發(fā)達國家還建立了一個高排放稅，你消耗了能源，排放了二氧化碳，對全球變暖影響更大，就要付這個稅，節(jié)能建筑的這個稅就可以退還。
實現產業(yè)化推動建筑節(jié)能 可以有效地降低建筑成本
通過產業(yè)化，推動建筑節(jié)能，另外也可以有效地降低成本�，F在北京地區(qū)的經驗證明，如果做到外保溫，節(jié)能50％，北京很多的試點示范工程一平米只要增加一百塊錢就可以做到了，正是通過這樣一種有效的辦法來推進的。
在推行節(jié)能建筑的過程中，一個巨大的阻力，就是節(jié)能建筑的成本要提高5％到8％，也就是說每平方米要增加100到200多塊錢，這個成本怎么收回？誰來負擔？一是用戶節(jié)約的這些能源，可以收回投資，而且一般來講5年就可以收回。二是政府通過減免稅來推動綠色建筑和節(jié)能建筑的推廣。
責任編輯：林彥婷
