（上接第一版）全區(qū)已建成村（居）文化大院70個(gè)，社區(qū)陽光圖書室24個(gè)，大力提升了城區(qū)的文明和諧程度。 “大廈之構(gòu)，起于基石”。要建設(shè)新農(nóng)村，就必須夯實(shí)基層組織這個(gè)基礎(chǔ)。近年來，嶗山區(qū)從創(chuàng)新農(nóng)村基層民主管理新機(jī)制入手，先后開展了村級(jí)組織整頓、公開選拔“村官”、“一包雙建三促”等活動(dòng)
，推行了工程發(fā)包、社區(qū)采購、重大事務(wù)決策三項(xiàng)基層民主管理制度。一系列措施提高了村官們的素質(zhì)和村級(jí)民主管理水平，拉近了村干部與群眾的心。目前，嶗山區(qū)139個(gè)社區(qū)正在積極推開民主管理三項(xiàng)制度，以真正做到“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，保村莊一份和諧。” 二
嶗山區(qū)正在舉全區(qū)之力，打造充滿魅力和新競爭力的青島新東部。與此同時(shí)，一個(gè)旨在加快建設(shè)以新街居、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新風(fēng)尚、新機(jī)制為主要特征，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展、良性互動(dòng)的社會(huì)主義新農(nóng)村的規(guī)劃藍(lán)圖也正在嶗山逐漸展開。未來3至5年，他們將按照規(guī)劃為先、發(fā)展為重、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類實(shí)施的原則，因村制宜，梯次推進(jìn)，不斷完善新農(nóng)村建設(shè)的長效機(jī)制，打造一批以石老人、金家?guī)X等為代表的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，嶗山區(qū)將突出發(fā)展中韓花卉、北宅果品、王哥莊嶗山茶、沙子口海產(chǎn)品等一批特色品牌，抓好石老人生態(tài)觀光園二期、枯桃百花園、九水溝生態(tài)觀光園、百雀園等一批精品園和產(chǎn)業(yè)基地，辦好中韓枯桃花會(huì)、沙子口山海休閑游、王哥莊茶節(jié)、北宅櫻桃節(jié)等農(nóng)業(yè)節(jié)會(huì)，形成具有嶗山特色、優(yōu)勢明顯的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，加快農(nóng)民增收步伐。同時(shí)繼續(xù)做大做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，盤活村級(jí)集體用地，促進(jìn)各種高新技術(shù)研發(fā)成果、科技項(xiàng)目和旅游商貿(mào)服務(wù)等項(xiàng)目與農(nóng)村企業(yè)的轉(zhuǎn)化嫁接，努力使農(nóng)村成為投資新熱點(diǎn)。
構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的公共服務(wù)體系。嶗山區(qū)將著力搭建覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，在全區(qū)規(guī)劃建設(shè)30至40個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站；積極開展面向農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和政策咨詢，確保每年新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3000人以上；加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，全面推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)低保一體化管理。建立健全農(nóng)村五保戶、貧困殘疾人家庭、貧困生和殘疾生等救助機(jī)制，解決農(nóng)村社會(huì)弱勢群體的后顧之憂。
為賦予新農(nóng)村一個(gè)嶄新的面貌，嶗山區(qū)將加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度和基礎(chǔ)設(shè)施投入。規(guī)劃先導(dǎo)，依托得天獨(dú)厚的山海資源，推進(jìn)舊村改造和山中村改造，按照“改出一片新居、改出一片景觀、改出一片產(chǎn)業(yè)”的要求，積極推進(jìn)城區(qū)麥島片一點(diǎn)、香港東路延長線一線、浮山新區(qū)一片、張村河一河、濱海大道一道為重點(diǎn)的“五個(gè)一”改造，力爭3至5年內(nèi)基本完成，全面改善城區(qū)形象；推進(jìn)生產(chǎn)條件惡劣的村莊改造，將改造同街道、中心駐地開發(fā)結(jié)合起來，通過制定搬遷農(nóng)民資金補(bǔ)助、子女上學(xué)、就業(yè)安置等方面的優(yōu)惠政策，吸引山村整體向街道及中心駐地搬遷。
為建立農(nóng)村新機(jī)制，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，嶗山區(qū)將深化改革，力爭用1至2年的時(shí)間全面實(shí)施社區(qū)集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制改革，把農(nóng)村社區(qū)集體資產(chǎn)折股量化到人，使農(nóng)民變股民，加快建立產(chǎn)權(quán)主體明晰、分配關(guān)系理順、經(jīng)營管理行為規(guī)范的新型集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制，逐步建立起與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)、與村民利益相一致、與集體資產(chǎn)保值增值相促進(jìn)的現(xiàn)代化新型集體資產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)。
嶗山區(qū)還將不斷推進(jìn)基層民主管理規(guī)范化建設(shè)。積極推進(jìn)村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行《社區(qū)重大事務(wù)民主決策辦法》、《社區(qū)采購管理辦法》、《社區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包辦法》三項(xiàng)制度，推行社區(qū)議事決策規(guī)范化、財(cái)務(wù)政務(wù)管理規(guī)范化、監(jiān)督約束規(guī)范化，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。本報(bào)記者錢卓本報(bào)通訊員李慧
