國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》 2020:專(zhuān)利數(shù)進(jìn)世界前五
綜合新華社電國(guó)務(wù)院2月9日發(fā)布《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》。4萬(wàn)多字的《規(guī)劃綱要》,以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為主線(xiàn),以建設(shè)創(chuàng)
新型國(guó)家為奮斗目標(biāo),對(duì)我國(guó)未來(lái)15年科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展作出了全面規(guī)劃和部署。主線(xiàn):自主創(chuàng)新成為國(guó)家戰(zhàn)略 ●綱要“原聲”:必須把提高自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略,貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面,貫徹到各個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和地區(qū),大幅度提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。
●現(xiàn)狀解析:改革開(kāi)放20多年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,但在許多領(lǐng)域仍然缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。在汽車(chē)制造領(lǐng)域,真正的國(guó)產(chǎn)轎車(chē)僅占10%;在醫(yī)藥研發(fā)領(lǐng)域,97%的化學(xué)藥品為仿制藥,醫(yī)療器械設(shè)備大量依賴(lài)進(jìn)口……投入:將形成穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制
●綱要“原聲”:到2020年,全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2.5%以上,力爭(zhēng)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上,對(duì)外技術(shù)依存度降低到30%以下,本國(guó)人發(fā)明專(zhuān)利年度授權(quán)量和國(guó)際科學(xué)論文被引用數(shù)均進(jìn)入世界前5位。
●現(xiàn)狀解析:2004年我國(guó)全社會(huì)科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出達(dá)歷史最高水平,為1966.3億元,占GDP1.23%。雖然我國(guó)科技研發(fā)投入強(qiáng)度已位居發(fā)展中國(guó)家前列,但仍缺乏明確的科技投入戰(zhàn)略,科技投入總量不足,投入規(guī)模沒(méi)有形成穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,投入結(jié)構(gòu)不夠合理。
體制:全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)
●綱要“原聲”:到2020年,我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的總體目標(biāo)是……進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列,為在本世紀(jì)中葉成為世界科技強(qiáng)國(guó)奠定基礎(chǔ)。
●現(xiàn)狀解析:改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)科技體制改革取得重大成就,但仍存在若干阻礙創(chuàng)新的障礙,表現(xiàn)在宏觀(guān)決策與管理體制不順、調(diào)控不力;創(chuàng)新主體能力不強(qiáng),特別是企業(yè)自身人才集聚和研發(fā)能力薄弱;創(chuàng)新環(huán)境和條件存在很多制約因素;人才資源尚未得到充分發(fā)揮;創(chuàng)新文化還不適應(yīng)發(fā)展需要。機(jī)遇:全球資源更多為我所用
●綱要“原聲”:必須充分利用對(duì)外開(kāi)放的有利條件,擴(kuò)大多種形式的國(guó)際和地區(qū)科技合作與交流。
●現(xiàn)狀解析:隨著科技全球化加快,科技競(jìng)爭(zhēng)日益成為國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。與此同時(shí),全球化環(huán)境、現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和國(guó)際大科學(xué)工程的深入開(kāi)展,有利于我國(guó)在更大范圍、更深層次上學(xué)習(xí)先進(jìn)科技成就,分享研究開(kāi)發(fā)資源和管理經(jīng)驗(yàn)。
科普:首次“寫(xiě)”入規(guī)劃
●綱要“原聲”:提高全民族科學(xué)文化素質(zhì),營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境。
●現(xiàn)狀解析:科技長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展離不開(kāi)國(guó)民科學(xué)素質(zhì)的提高。加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新不僅依賴(lài)社會(huì)的物質(zhì)保障,也需要較高的國(guó)民科學(xué)素質(zhì)基礎(chǔ)和能夠激發(fā)創(chuàng)新的文化環(huán)境。我國(guó)科技產(chǎn)出率不高、重大創(chuàng)新成果匱乏、原始性創(chuàng)新難以涌現(xiàn)的現(xiàn)狀,除了受制于投入、條件和人才上的硬約束外,也缺乏創(chuàng)新文化的有效支撐。