本報訊
平度市把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，實施積極的就業(yè)政策，去年以來，該市新安置就業(yè)人員8萬多人，全市企業(yè)安置就業(yè)人數(shù)達到17萬人，失業(yè)率一直保持在2.5％以內(nèi)，有效地緩解了城鎮(zhèn)和農(nóng)村的雙重就業(yè)壓力，促進了和諧社會建設(shè)。
加快經(jīng)濟發(fā)展促進就業(yè)。加快發(fā)展是擴大就業(yè)容量、實
現(xiàn)充分就業(yè)的根本出路。該市堅定不移地走外向帶動之路，高標準規(guī)劃建設(shè)華僑科技園、農(nóng)業(yè)試驗區(qū)等公共園區(qū)，完善提升經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、同和、香店、南村等綜合性園區(qū)，打造仁兆蔬菜、明村橡膠、田莊鑄造等特色園區(qū)，努力構(gòu)筑經(jīng)濟發(fā)展和安置就業(yè)的載體，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚、就業(yè)集中的城區(qū)、平南、平西三大工業(yè)板塊。近五年來，該市累計引進并實施境外投資項目927個，實際利用外資10.16億美元，內(nèi)資項目1658個，實際利用內(nèi)資165億元。目前三大板塊已聚集企業(yè)874家，安置就業(yè)7.5萬人。同時，積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大電子家電、汽車配件、機械鑄造、橡膠化工、食品加工等五大產(chǎn)業(yè)集群，安置就業(yè)人數(shù)占全市的60％以上。其中麒麟電子、三統(tǒng)萬福、三元色服裝、裕龍食品等10多家內(nèi)外資大企業(yè)用工過千人，成為該市吸納就業(yè)的主力軍。
鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)。五年來該市新發(fā)展個體工商戶31880戶，新發(fā)展民營企業(yè)2296家，全市自主創(chuàng)業(yè)并通過自主創(chuàng)業(yè)吸納安置勞動力5萬多人。在民營經(jīng)濟數(shù)量增加的同時，一批深具成長性的中小企業(yè)抓技改、上項目、擴規(guī)模、搞合資的熱情高漲，民營經(jīng)濟在整體上進入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級階段。去年全市個體工商戶、私營企業(yè)平均注冊資本分別達到1.69萬元和134.6萬元，比五年前分別提高6.3％和83％，規(guī)模的擴大凈增就業(yè)人員1.6萬人。光明輪胎、宏泰銅業(yè)、北苑家具、天祥食品等一批民營龍頭企業(yè)取得長足發(fā)展，成為安置就業(yè)的新興力量。
完善改制政策安置就業(yè)。在推進企業(yè)改制過程中，平度市進一步完善企業(yè)裁員機制，盡最大努力避免把富余人員集中推向社會。全市“十五”期間列入改制任務(wù)的318戶企業(yè)，有115戶實行了出售改制，重新安置職工上崗6500多人；籌集資金1.8億元，逐一理順職工工資、集資、勞動保險、經(jīng)濟補償金等勞動關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系，維護了職工合法權(quán)益。
扶持弱勢群體就業(yè)。該市認真貫徹落實崗位開發(fā)補貼、養(yǎng)老保險補貼、工資補貼、自主創(chuàng)業(yè)減免稅費等促進弱勢群體就業(yè)優(yōu)惠政策，積極開發(fā)公益性崗位，加大“4045”等困難人員安置力度，共安置有求職要求的“4045”等弱勢群體就業(yè)人員3841人。他們還探索開展勞務(wù)代理業(yè)務(wù)，幫助自謀職業(yè)人員繳納勞動保險，保管檔案及黨團關(guān)系，為他們安心從事個體經(jīng)營和靈活就業(yè)解除后顧之憂，現(xiàn)已為1.3萬名城鎮(zhèn)失業(yè)人員辦理代理業(yè)務(wù)。
加強技能培訓(xùn)促進就業(yè)。平度市技工學(xué)校近年來投資1500多萬元，新增校舍1萬多平方米，在校學(xué)生由“十五”初期不足1000人擴大到3500多人，年培訓(xùn)5000多人，被國家勞動和社會保障部命名為“重點技工學(xué)�！焙汀皣揖C合職業(yè)培訓(xùn)基地”；全力打造“雙元制”職業(yè)教育品牌，采取“學(xué)校＋企業(yè)”方式，培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)工人和技術(shù)農(nóng)民。全市實施“雙元制”辦學(xué)的專業(yè)增加到15個，年招生能力達到2000多人，形成平度職業(yè)教育發(fā)展的鮮明特色。此外，該市積極爭取青島市政府對農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的政策扶持，每年計劃培訓(xùn)1.5萬人，扶持培訓(xùn)費用420多萬元。五年來，全市共開辦各類培訓(xùn)班400余期，技能培訓(xùn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員9000多人，職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)2萬多人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力5萬多人，有效提高了城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力的就業(yè)技能，促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。
建設(shè)勞動力市場服務(wù)就業(yè)。“十五”期間，該市投資450多萬元新建了市勞動力市場，建立了31個鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）勞動保障事務(wù)所，并實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對接，全市形成以青島市勞動力市場為龍頭，平度市勞動力市場為紐帶，鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）勞動保障事務(wù)所為基礎(chǔ)，社會職業(yè)介紹機構(gòu)為補充的上下貫通、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、便捷高效的勞動力市場網(wǎng)絡(luò)體系，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)發(fā)揮了便民服務(wù)的作用。近年來，該市共為1400多家企業(yè)辦理了用工登記，發(fā)布用工信息1860多期，舉辦大型勞務(wù)交流洽談會500多次，安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員30519人，安置農(nóng)村勞動力46062人。
（李培強 鄧瑞強）
