據(jù)2月7日新華社報道，國家發(fā)改委近日公布了《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》，明確規(guī)定凡是需要實行聽證制定價格的商品和服務(wù)，都要進行成本監(jiān)審。此舉將給某些動不動就漲價的公用企業(yè)戴上“緊箍咒”。
成本監(jiān)審，是指政府價格主管部門制定價格過程中，在調(diào)查、測算、審核經(jīng)營者成本基礎(chǔ)上核定定價成本的行
為。按這一辦法規(guī)定，列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)，未經(jīng)成本監(jiān)審的，政府價格主管部門不得制定價格。
近年來，各地舉行的價格聽證會不少，但基本上都是“漲”聲一片。電、水、天然氣、集中供暖，幾乎所有的公共服務(wù)，都要漲價……群眾對此頗有微詞。雖然各地聽證會上質(zhì)疑漲價之聲強烈，但申請方都會拋出一個共同的“殺手锏”———成本增加了，讓質(zhì)疑者無以回應(yīng)。
任何企業(yè)都不愿意賠本運營。其實，公眾不是一味地反對公用企業(yè)漲價，而是對它們提出的成本表示懷疑。目前，我國多數(shù)公用企業(yè)的運營成本到底是多少，怎樣算出來的，由于缺乏具體的標準，公眾基本上無從判斷，只能由企業(yè)說了算。
去年某地舉行了一次集中供暖價格調(diào)整聽證會，為了給漲價找理由，熱力公司舉出了公司虧損的數(shù)額。恰巧當?shù)剡�有一家經(jīng)營集中供暖的企業(yè)，測算后說成本不可能那么高，熱力公司代表馬上改口。這樣的事實怎能讓老百姓相信公用企業(yè)的成本核算？
現(xiàn)實中，一些公用企業(yè)一方面整天喊著虧損，一方面卻揮霍浪費，高工資、高福利照拿不誤。作為帶有壟斷性質(zhì)并由政府定價的企業(yè)，如果沒有一個成本核算的準則，成本多少任由企業(yè)自己說了算，甚至把不該計入的成本都算在運營成本中，讓老百姓為其埋單，既不合理，也不公平。
成本是定價的基準。要漲價，今后要先過成本監(jiān)審這一關(guān)———可以說，成本監(jiān)審抓住了價格聽證及政府定價的“牛鼻子”，可謂順應(yīng)民心之舉。（盛大林）
