為防止春節(jié)期間腐敗行為的發(fā)生，河南省信陽(yáng)市檢察院日前舉辦了以“預(yù)防職務(wù)犯罪，構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題的預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育展。汪海繼海攝
春節(jié)，是我們的傳統(tǒng)佳節(jié)，同時(shí)也是腐敗現(xiàn)象的高發(fā)期。一些腐敗分子趁著春節(jié)之機(jī)大肆貪污、受賄、挪用公款，損害黨和政府形象；一些國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，使國(guó)家蒙受重大損失。近日，河北省石家莊市長(zhǎng)安區(qū)檢察院的檢察官向本報(bào)提供了他們近年來(lái)辦理的幾起春節(jié)腐敗案，這些案件警示國(guó)家公職人員：春節(jié)期間人的心理防線(xiàn)最薄弱，如果不慎走錯(cuò)一步，可能后悔一生！
明火執(zhí)仗 收受賄賂
年齡不饒人，馬上就到60歲了，河北某設(shè)備安裝公司毛經(jīng)理打起了小九九，想盡快為以后的生活做好“鋪墊”，否則后悔都來(lái)不及了。幸好，自己現(xiàn)在還擔(dān)任著單位的“一把手”，想動(dòng)動(dòng)心思，似乎并不難。春節(jié)到了，毛經(jīng)理家里的客人絡(luò)繹不絕，這不，連老高也來(lái)了。老高這些年從設(shè)備安裝公司里收購(gòu)廢鋼鐵，小小地發(fā)了一筆，自己也沒(méi)少照顧他。坐下聊了幾句，老高一副感恩戴德的樣子，讓毛經(jīng)理心里很是受用。臨走，老高掏出一個(gè)信封說(shuō)：“過(guò)來(lái)看您，也沒(méi)給孩子們買(mǎi)什么東西，這點(diǎn)錢(qián)就算過(guò)節(jié)買(mǎi)東西的吧。”毛經(jīng)理心中暗喜，嘴上推辭著，但還是看著老高笑嘻嘻把錢(qián)放下走了。老高走后，毛經(jīng)理忙把信封打開(kāi)，里面裝著整整2000元現(xiàn)金。
經(jīng)查，幾年間，毛經(jīng)理僅收受賄賂一項(xiàng)就達(dá)5.5萬(wàn)元。此外，他還存在其他嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
檢察官提醒：以上是毛經(jīng)理收受賄賂的“情景回放”，也是眾多貪官收受賄賂的一個(gè)縮影。春節(jié)期間收受禮金、貴重禮品，是腐敗分子一貫的伎倆。預(yù)防職務(wù)犯罪，需要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部防微杜漸，從小事做起，從自身做起，切實(shí)保證工作的廉潔性，拒腐蝕，永不沾。
瞞天過(guò)海 大肆貪污
2003年春節(jié)就要到了，河北某集團(tuán)公司工程部龐經(jīng)理正在為給工程部工作人員發(fā)獎(jiǎng)金的事發(fā)愁。該工程部只是一個(gè)職能部門(mén)，不是獨(dú)立的法人單位，要發(fā)錢(qián)必須得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。話(huà)說(shuō)回來(lái)，他作為部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，年底不向大家“表示”一下似乎有點(diǎn)說(shuō)不過(guò)去。忽然，龐經(jīng)理想到前任王經(jīng)理曾提起的“60萬(wàn)元工程款”的事。那是公司以前請(qǐng)施工隊(duì)蓋過(guò)幾間平房，施工完畢人家索要施工款，王經(jīng)理就以在其他工程中加大工程量多付工程款的手段暗中還了此欠款，然后又向集團(tuán)公司要了60萬(wàn)元作為應(yīng)付款放在工程部的賬上。龐經(jīng)理暗喜獎(jiǎng)金有了著落，忙叫來(lái)工程部胡會(huì)計(jì)，吩咐把60萬(wàn)元通過(guò)施工隊(duì)的賬“走”一下提出現(xiàn)金，又安排副經(jīng)理作出分配方案。事情按龐經(jīng)理的設(shè)想順利進(jìn)行，春節(jié)前，龐經(jīng)理喜滋滋地在領(lǐng)款單上簽了字，支走了7萬(wàn)元“年終獎(jiǎng)”。
檢察官提醒：從道義上講，過(guò)節(jié)給本部門(mén)人員發(fā)點(diǎn)獎(jiǎng)金這個(gè)想法似乎并不為過(guò)，但一定不能違反法律，要合情、合理，更要合法，不能像龐經(jīng)理那樣，慷國(guó)家之慨，行貪污之實(shí)，真所謂是“機(jī)關(guān)算盡太聰明，反誤了卿卿性命”。
暗度陳倉(cāng) 挪資炒股
1996年的股市正牛氣沖天，河北某集團(tuán)公司的很多干部職工都在個(gè)人集資進(jìn)行炒股，公司的何副部長(zhǎng)由于炒股時(shí)間最長(zhǎng)，被大家公推為“炒股監(jiān)督”，負(fù)責(zé)對(duì)大伙的20余萬(wàn)元集資款進(jìn)行運(yùn)作。由于“技術(shù)過(guò)硬”，何副部長(zhǎng)屢有斬獲，倒也贏(yíng)得了一些“公信力”。在平時(shí)的聊天中，何副部長(zhǎng)總是大搖其頭，說(shuō)個(gè)人集資的那點(diǎn)錢(qián)實(shí)在少得可憐，也就賺個(gè)“蠅頭小利”，要想賺大錢(qián)，必須加大資金投入力度。這樣說(shuō)著的同時(shí)，何副部長(zhǎng)開(kāi)始在本部門(mén)賬外資金上動(dòng)起了腦筋。由于工作規(guī)程上的原因，其所在部門(mén)總有一部分“技術(shù)服務(wù)費(fèi)、工程工資差”等款項(xiàng)被列入賬外資金，總數(shù)有百余萬(wàn)元，何副部長(zhǎng)跑去對(duì)自己的部長(zhǎng)進(jìn)行了游說(shuō)，終于獲得同意。1997年春節(jié)前，何副部長(zhǎng)終于如愿把30萬(wàn)元公款從會(huì)計(jì)處提出并投入了股市，算是給大家送上了一份“過(guò)年大禮”。
檢察官提醒：平心而論，何副部長(zhǎng)的挪用公款行為其實(shí)并不全為了自己，但挪用公款炒股是國(guó)家法律嚴(yán)格禁止的，并不因?yàn)樗撬^“賬外資金”而改變其性質(zhì)。何副部長(zhǎng)最后受到刑罰處理的教訓(xùn)，值得每一名國(guó)家公職人員吸取。
過(guò)節(jié)廉潔自律不能放松
□石家莊市長(zhǎng)安區(qū)檢察院檢察長(zhǎng) 李維
我們石家莊市長(zhǎng)安區(qū)檢察院辦理的這幾起職務(wù)犯罪案件，相信其他地方也有類(lèi)似的情況發(fā)生。這些案例有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是多少都與春節(jié)有點(diǎn)關(guān)系。春節(jié)是舉國(guó)同歡的日子，但春節(jié)期間也是職務(wù)犯罪的高發(fā)時(shí)期。
一個(gè)人，不論他是讀書(shū)、做工、種田，還是從政、從商，在一年中會(huì)有各種各樣的欲望，由于時(shí)間、地點(diǎn)等客觀(guān)因素的限制，這些欲望并不可能都及時(shí)實(shí)現(xiàn)。但欲望不是一個(gè)消減的過(guò)程，而是一個(gè)積聚的過(guò)程，當(dāng)節(jié)假日來(lái)臨時(shí)，這種欲望往往會(huì)集中爆發(fā)。換句話(huà)說(shuō)，是類(lèi)似于春節(jié)的節(jié)假日適應(yīng)了人們的心理需求。對(duì)于社會(huì)一般人群來(lái)說(shuō)，這種爆發(fā)也許是棄書(shū)不讀，也許是吃喝玩樂(lè)，也許是游山玩水，這些都無(wú)可厚非，但作為一名國(guó)家公職人員，如果其欲望本身不盡合理時(shí)，這種爆發(fā)的結(jié)果就會(huì)是災(zāi)難性的。
春節(jié)，是人們心理欲望的集中爆發(fā)期，同時(shí)也是人們的心理防線(xiàn)最薄弱期。平時(shí)人們忙碌于學(xué)習(xí)、工作，當(dāng)春節(jié)到來(lái)時(shí)，人們的心情會(huì)自然放松，即使是一些個(gè)人的習(xí)慣也會(huì)由于佳節(jié)的來(lái)臨而有所改變。作為國(guó)家公職人員，注意到這一點(diǎn)是很有好處的，這能夠避免由于假日造成的自律松懈現(xiàn)象的發(fā)生。
自律松懈現(xiàn)象，包括對(duì)平時(shí)日常作息的懈怠，對(duì)工作學(xué)習(xí)的消極，對(duì)紀(jì)律作風(fēng)的漠視等。一名擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)的國(guó)家公職人員，如果放任這種消極作風(fēng)影響到自己履職的公正性，則會(huì)對(duì)國(guó)家、自己的利益造成不可彌補(bǔ)的損失。就像我們辦理的柳某玩忽職守案、呂某徇私舞弊不征少征稅款案，盡管在具體案情中還存在著各種各樣其他的客觀(guān)因素，但由假日引起的自律松懈是引發(fā)職務(wù)犯罪的重要原因。
身為國(guó)家公職人員，尤其是各單位、各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要在節(jié)假日期間廉潔自律，做到春節(jié)生活放松而心理防線(xiàn)不放松，正確對(duì)待自己手中的權(quán)力。
預(yù)防職務(wù)犯罪是檢察機(jī)關(guān)責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)，在今年春節(jié)即將到來(lái)時(shí)，我們不妨把預(yù)防工作做在前頭，防患于未然，保證每名國(guó)家公職人員過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、廉潔的春節(jié)。
弄巧成拙 私分國(guó)資
河北某投資公司原系國(guó)有獨(dú)資公司，下屬有幾家證券營(yíng)業(yè)部，公司的“小金庫(kù)”可謂資金充裕，下屬營(yíng)業(yè)部違規(guī)進(jìn)行證券交易的收入源源不斷涌入又使“小金庫(kù)”越來(lái)越具“規(guī)模”，至2001年，已超過(guò)了250萬(wàn)元。如何使用這筆錢(qián)，公司的領(lǐng)導(dǎo)頗費(fèi)了一番心思，最終認(rèn)為還是用做職工福利的辦法最為穩(wěn)妥。當(dāng)然為了安全起見(jiàn)，必要的發(fā)送程序是不可缺的：發(fā)獎(jiǎng)金、福利先要由公司人教部擬定報(bào)告，寫(xiě)明發(fā)放事由及金額，層報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批，然后由財(cái)務(wù)部門(mén)按明細(xì)表交專(zhuān)人取款，最后發(fā)送各部門(mén)。賬外賬原本就有，給大家發(fā)了福利，職責(zé)明確程序嚴(yán)密，大家利益均沾，似乎也無(wú)可厚非，每次過(guò)節(jié)發(fā)錢(qián)，班子成員、人教部長(zhǎng)、計(jì)財(cái)處長(zhǎng)一干人等都正式開(kāi)會(huì)研究，決定分配方案。
據(jù)查，自1997年至2004年，該公司違反財(cái)務(wù)規(guī)定，大肆突擊發(fā)錢(qián)，以“獎(jiǎng)金”、“誤餐費(fèi)”、“節(jié)日福利”等名義集體私分公款共計(jì)460余萬(wàn)元，使國(guó)家財(cái)產(chǎn)蒙受了重大損失。
檢察官提醒：逢年過(guò)節(jié)是私分國(guó)有資產(chǎn)犯罪的易發(fā)期，一些部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)總認(rèn)為事情經(jīng)過(guò)了班子研究決定，人人有份，頂多是違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，殊不知國(guó)家法律早有明文規(guī)定，上述行為構(gòu)成了私分國(guó)有資產(chǎn)罪，犯罪主體雖然是單位，主要責(zé)任人也是要負(fù)刑事責(zé)任的。
玩忽職守 草菅人命
2004年歲末，交警隊(duì)的老柳有點(diǎn)著急了，當(dāng)年的罰沒(méi)指標(biāo)還差一點(diǎn)沒(méi)完成。完不成任務(wù)，恐怕自己隊(duì)長(zhǎng)的官帽都成問(wèn)題了。晚上，老柳帶上幾名協(xié)勤人員去偏僻路段蹲守，果然逮到了幾名無(wú)證駕駛?cè)藛T。任務(wù)總算完成，這下可以放心過(guò)年了，老柳心里的一塊石頭落了地。天剛亮，老柳急著去辦行政拘留審批手續(xù)，為了趕時(shí)間，他叫來(lái)幾名協(xié)勤人員叮囑了幾句就離開(kāi)了單位。
無(wú)證駕駛?cè)藛T在屋內(nèi)被幾名協(xié)勤看管著，協(xié)勤累了一晚上，都有些昏昏欲睡。見(jiàn)有機(jī)可乘，幾名違章人員決定順著窗外的下水管道爬下樓逃跑。他們悄悄打開(kāi)窗戶(hù)，一個(gè)人先試著爬下了水管，但隨著一聲慘叫，他失手摔了下去。由于傷勢(shì)過(guò)重，這名違章人員在醫(yī)院停止了呼吸……
檢察官提醒：基層警察的辛苦是有目共睹的，但決不能因此而漠視程序規(guī)則。違反實(shí)體性規(guī)則是違法，違反程序性規(guī)則也同樣是違法。老柳在當(dāng)時(shí)如果嚴(yán)格依法辦案，就會(huì)避免一起人身傷亡事故的發(fā)生，在挽救他人生命的同時(shí)，也挽救自己的政治生命。
徇私舞弊 稅款流失
小呂大學(xué)畢業(yè)后被分配到稅務(wù)部門(mén)工作。雖說(shuō)是在基層稅務(wù)所擔(dān)任稅收征管員，但在具體辦稅案過(guò)程中，看著那些腰纏萬(wàn)貫、派頭十足的大老板、大經(jīng)理小心賠笑、曲意逢迎的樣子，他的虛榮心很是得到了滿(mǎn)足。
年底了，呂稅官又到企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)稽查。經(jīng)過(guò)認(rèn)真翻閱賬目、核查數(shù)據(jù)，他初步確定某企業(yè)有偷逃稅款幾十萬(wàn)元的嫌疑，企業(yè)老總決定親自出馬“拿下”這名小稅官。
由于工作關(guān)系，呂稅官與該老總也是老相識(shí)了。經(jīng)過(guò)一番推心置腹，老總笑呵呵地說(shuō)：“小呂啊，快過(guò)年了，你們所為我們企業(yè)的事忙了一年了，企業(yè)的發(fā)展也有你們的功勞啊。這點(diǎn)錢(qián)算是送給所里同志們過(guò)年用的。”說(shuō)著，把一個(gè)信封塞到了呂稅官的手中，呂稅官笑瞇瞇地接了過(guò)來(lái)。這一招果然立竿見(jiàn)影，呂稅官?gòu)拇嗽贈(zèng)]向該企業(yè)提過(guò)補(bǔ)繳稅款的事。
案后查明，呂稅官將信封中的錢(qián)與稅務(wù)所其他人員分掉了，每人分得2000元，此外，呂稅官還接受了該企業(yè)老總送的一棵玉白菜，價(jià)值千余元。由于其不作為行為，給國(guó)家稅收造成了數(shù)十萬(wàn)元的損失。
檢察官提醒：現(xiàn)實(shí)生活中，一些國(guó)家工作人員僅僅由于一些毫厘小錢(qián)而置國(guó)家利益于不顧的案例并不鮮見(jiàn)。而為一己之私去出賣(mài)國(guó)家利益的行為，是法律所決不能容許的。呂稅官因徇私舞弊不征少征稅款，最后受到刑罰處理，就說(shuō)明了這一點(diǎn)。
作者:翔子 詠梅
責(zé)任編輯：林彥婷
