國務(wù)院發(fā)布事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案 新華社北京1月22日電國務(wù)院近日發(fā)布9件事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案，新華社22日起受權(quán)陸續(xù)摘要播發(fā)這9件專項預(yù)案文本。
9件事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案是：國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，國家處置鐵路
行車事故應(yīng)急預(yù)案，國家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案，國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案，國家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，國家核應(yīng)急預(yù)案，國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，國家通信保障應(yīng)急預(yù)案。 編制這9件專項預(yù)案，是為了規(guī)范事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案適用于特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作，超出省級人民政府處置能力，或者跨省級行政區(qū)、跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難等。預(yù)案規(guī)定，特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，有關(guān)企業(yè)、地方應(yīng)立即開展處置工作，及時向上級人民政府和有關(guān)部門報告有關(guān)情況，啟動國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主，國務(wù)院有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。必要時，由國務(wù)院安委會或安委會辦公室協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置工作。
國家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案適用于鐵路發(fā)生特別重大行車事故。特別重大鐵路行車事故發(fā)生后，鐵道部和國務(wù)院有關(guān)部門、事發(fā)地人民政府按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限，共同做好鐵路行車事故應(yīng)急救援處置工作。必要時，由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)鐵道部成立非常設(shè)的國家處置鐵路行車事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組織事故處置工作。
國家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案適用于民用航空器特別重大飛行事故及涉外的民用航空器飛行事故等。預(yù)案規(guī)定，國家處置飛行事故指揮部設(shè)在民航總局，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)應(yīng)急處置工作。飛行事故發(fā)生時，有關(guān)單位、組織、各級政府和部門應(yīng)各司其職，按照預(yù)案及時有效地開展應(yīng)急處置、醫(yī)療衛(wèi)生和物資保障等工作。
國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案適用于我國管轄水域和承擔(dān)的海上搜救責(zé)任區(qū)內(nèi)海上突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)行動，以及涉及中國籍船舶、船員遇險或可能對我國造成重大影響或損害的其他海域突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)行動等。預(yù)案規(guī)定，建立國家海上搜救部際聯(lián)席會議，指導(dǎo)全國海上搜救應(yīng)急反應(yīng)工作，省級海上搜救機(jī)構(gòu)承擔(dān)本省（區(qū)、市）海上搜救責(zé)任區(qū)的應(yīng)急組織指揮工作。海上突發(fā)事件發(fā)生后，海上搜救分支機(jī)構(gòu)、省級海上搜救機(jī)構(gòu)、中國海上搜救中心根據(jù)事件情況依次響應(yīng)。
國家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案適用于地鐵（包括輕軌）發(fā)生特別重大事故災(zāi)難，以及地鐵正常運營受到嚴(yán)重威脅等情況。地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急處置實行屬地負(fù)責(zé)制，事發(fā)地人民政府是處置工作的責(zé)任主體。必要時，由建設(shè)部牽頭，省級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門等按照職責(zé)分工和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)地鐵事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和特別重大、重大事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。
國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案適用于電力生產(chǎn)重特大事故、電力設(shè)施大范圍破壞、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等大面積停電事故。事故發(fā)生后，電網(wǎng)、電力企業(yè)應(yīng)及時啟動預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作，各省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門按照各自職責(zé)，組織做好相關(guān)工作，必要時，成立國家處置電網(wǎng)大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮處置工作。
國家核應(yīng)急預(yù)案主要適用于核電廠可能發(fā)生嚴(yán)重核事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)。預(yù)案規(guī)定，我國核應(yīng)急實行三級組織體系，即核電廠營運單位應(yīng)急組織、核電廠所在�。▍^(qū)、市）核應(yīng)急組織和國家核應(yīng)急組織，視情況分別啟動相應(yīng)級別的預(yù)案，做好應(yīng)急處置和支援等工作，必要時，由國務(wù)院組織、協(xié)調(diào)全國的核應(yīng)急管理工作。
國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案適用于超出事件發(fā)生地省級人民政府處置能力、跨省（區(qū)、市）的突發(fā)環(huán)境事件等。預(yù)案規(guī)定，國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府及其相關(guān)部門，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析，以及預(yù)警信息監(jiān)控。特別重大環(huán)境事件預(yù)警信息經(jīng)核實后，及時上報國務(wù)院。根據(jù)需要，國務(wù)院有關(guān)部門和全國環(huán)境保護(hù)部際聯(lián)席會議成立環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，并按照屬地為主，分級響應(yīng)的原則，由事件發(fā)生地省級人民政府成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，具體組織實施有關(guān)處置工作。
國家通信保障應(yīng)急預(yù)案適用于特大通信事故及其他特別重大突發(fā)公共事件發(fā)生后的通信保障、通信恢復(fù)工作等。信息產(chǎn)業(yè)部設(shè)立國家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全國通信保障和通信恢復(fù)工作。各省級通信管理局負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本地區(qū)相關(guān)應(yīng)急通信工作，各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)負(fù)責(zé)組織開展本企業(yè)通信保障和通信恢復(fù)，并做好預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
專項預(yù)案文本可登錄中國政府網(wǎng)或新華網(wǎng)查看。
