北京市建委副主任苗樂如日前表示，2006年，北京將全力解決住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)問題，并推出限價(jià)商品房。所謂限價(jià)商品房，就是政府在土地、項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，為其設(shè)定最終的銷售限價(jià)的特殊商品房。（1月17日新華網(wǎng)）
全國城市商品房價(jià)格居高不下，讓廣大中低收入階層“居者有其屋”的美夢難圓。商品房市場“嫌貧愛
富”，適應(yīng)中低收入階層經(jīng)濟(jì)承受能力的住宅供給嚴(yán)重不足是房地產(chǎn)市場存在的主要結(jié)構(gòu)性問題。政府期望通過增加中低價(jià)格商品住宅供給，滿足中低收入階層住房需要，改善市場供需結(jié)構(gòu)，促使房價(jià)平穩(wěn)波動(dòng)；這應(yīng)該算是抓住了問題癥結(jié)。
不過，對于望房興嘆的普通百姓，“限價(jià)商品房”現(xiàn)在還無法喚起多少美好的期待；因?yàn)樵诖酥�，“�?jīng)濟(jì)適用房”已經(jīng)給我們帶來太多的夢魘。
政府推出經(jīng)濟(jì)適用房政策的初衷和限價(jià)商品房的愿景高度一致，都是為了增加中低檔住宅的市場供給，保障中低收入階層的住房權(quán)利。然而，經(jīng)濟(jì)適用房政策推行若干年來，無論是“市場目標(biāo)”還是“保障目標(biāo)”都未很好實(shí)現(xiàn)。一方面，中低價(jià)住宅供給嚴(yán)重不足的局面愈加惡化，經(jīng)濟(jì)適用房“放號”前浩浩蕩蕩的認(rèn)購隊(duì)伍越來越長；另一方面，大量“經(jīng)濟(jì)適用房”竟然成為高收入階層的囊中之物，那些停滿私家車的“經(jīng)濟(jì)適用房”小區(qū)就是明證。政策結(jié)果和政策目標(biāo)南轅北轍，以至于有人提出“取消經(jīng)濟(jì)適用房”的建議，引發(fā)了公共輿論的激烈討論。
問題叢生的經(jīng)濟(jì)適用房政策無疑是限價(jià)商品房政策的前車之鑒，如何防止限價(jià)商品房步經(jīng)濟(jì)適用房的后塵，是擺在政府面前的一道必答題。能否把好開發(fā)和銷售這兩個(gè)關(guān)口，決定著限價(jià)商品房政策的最終成敗。
在開發(fā)關(guān)口，政府除了增加土地供給、提供政策誘因之外，還要致力于推進(jìn)開發(fā)主體的多元化。政府需要克服片面追求地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)增長的政績沖動(dòng)，增加中低檔次住宅項(xiàng)目的土地供給，給予中低價(jià)商品房開放商適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，以拉動(dòng)市場供應(yīng)。不過，鑒于目前商品房平均利潤與中低檔住宅利潤的巨大落差，開放商不可能在短期內(nèi)對限價(jià)商品房項(xiàng)目趨之若騖。因此，政府還要?jiǎng)?chuàng)新政策措施，對公眾合作建房等非盈利性開發(fā)項(xiàng)目予以支持，讓非盈利性組織殺入中低價(jià)住宅市場，以擴(kuò)大市場供應(yīng)量。
在銷售關(guān)口，政府應(yīng)全力保證分配公平。政府應(yīng)以公共利益為準(zhǔn)則，打破限價(jià)商品房銷售過程中的內(nèi)部人控制和暗箱操作。一是要改變親“內(nèi)部人”疏普通百姓的傳統(tǒng)分配偏好，堅(jiān)守對符合條件購買者一視同仁的立場，杜絕公開發(fā)售前的一切“內(nèi)部運(yùn)作”。二是嚴(yán)格設(shè)定購買準(zhǔn)入門檻，審查認(rèn)購者的經(jīng)濟(jì)狀況；最終購買者的可支配收入情況、家庭人口結(jié)構(gòu)等信息應(yīng)準(zhǔn)許公眾和媒體查詢，公眾有投訴的權(quán)利；對于通過偽造收入證明、虛報(bào)信息等不正當(dāng)手段購買限價(jià)商品房的，必須追究經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任。
“大庇天下寒士俱歡顏”，這是一個(gè)美好的理想。優(yōu)化市場供給結(jié)構(gòu)、解決中低收入階層的住房問題，是目前政府不容推卸的責(zé)任，而這一責(zé)任的履行需要公正的立場、細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫仍O(shè)計(jì)和公平有效率的執(zhí)行，這更是對政府執(zhí)政能力的一次重大考驗(yàn)。(毛飛)
