聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南最佳繼任者將出自亞洲——這一按照聯(lián)合國(guó)輪值傳統(tǒng)的預(yù)測(cè),近期卻遭遇一股強(qiáng)烈逆流。15日,美國(guó)無(wú)視規(guī)則,正面質(zhì)疑候選人的“出身”,認(rèn)為只要候選人在能力上符合職務(wù)要求,就可以成為新一任秘書長(zhǎng),并非一定受囿于國(guó)籍。
安南在兩個(gè)五年任期結(jié)束后,將于今年12月31日離職。從1946年至今
,有3位聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)出自歐洲,兩位來(lái)自非洲,一位來(lái)自拉丁美洲。亞洲唯一的一位聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)是緬甸的吳丹,他從1961至1971年擔(dān)任這一職務(wù)。
下任秘書長(zhǎng)的熱門人選——聯(lián)合國(guó)前負(fù)責(zé)裁軍問題的副秘書長(zhǎng)、斯里蘭卡總統(tǒng)顧問賈揚(yáng)塔·達(dá)納帕拉上周在華盛頓表示:“我們并不要求有一個(gè)絕對(duì)保證亞洲的舉措。但是十年改變一個(gè)地區(qū)已經(jīng)成為慣例,這也是國(guó)際上能形成廣泛共識(shí)、認(rèn)為下任秘書長(zhǎng)應(yīng)該出自亞洲的原因!逼渌麑(duì)這一職位表示出興趣的亞洲候選人還包括韓國(guó)外長(zhǎng)潘基文和泰國(guó)副總理素拉革。但泰國(guó)媒體上月有報(bào)道稱,泰國(guó)駐美大使發(fā)電回國(guó),建議政府不再推舉素拉革參選,因?yàn)槊绹?guó)對(duì)他并不支持。
然而,美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使約翰·博爾頓對(duì)這一傳統(tǒng)公然挑釁:“我們認(rèn)為,下一任秘書長(zhǎng)不應(yīng)該出自任何特定的地區(qū)!庇(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使埃梅爾響應(yīng)稱:“我們將尋找符合這一職位需求的最佳人選!
一名美國(guó)外交官在接受采訪時(shí)稱,在發(fā)生伊拉克石油換食品丑聞后,美國(guó)希望找一個(gè)“敢于大膽做出決策的強(qiáng)勢(shì)管理者”,而且要支持民主和人權(quán)。
按照過(guò)去的選舉規(guī)則,由15國(guó)組成的安理會(huì)將向聯(lián)合國(guó)大會(huì)的199個(gè)成員國(guó)推薦一名候選人。有消息稱,博爾頓可能將在7月推薦一名候選人。但候選人最終的決定權(quán)將掌握在5個(gè)常任理事國(guó)手里。
上周四,中國(guó)外交部明確表示中國(guó)支持亞洲候選人。去年4月在印尼雅加達(dá)召開的亞非峰會(huì)上,亞洲與非洲的外交部長(zhǎng)都紛紛表示秘書長(zhǎng)應(yīng)來(lái)自亞洲。印尼觀察人士表示,雖然安理會(huì)區(qū)域輪值的說(shuō)法并沒有法律依據(jù),但不可否認(rèn)的是,目前亞洲擁有許多在經(jīng)濟(jì)上充滿活力、發(fā)展快速的國(guó)家:“美國(guó)這么做只會(huì)讓亞洲更加堅(jiān)定地去爭(zhēng)取這一職位,而美國(guó)的反對(duì)意見最終將完全沒有聲勢(shì)。”(仇曉慧)