個(gè)人所得稅：青島去年征收17億元 成為地方稅收的第三大稅種
本報(bào)訊記者從市地稅局獲悉，2005年，全市共征收個(gè)人所得稅170944萬(wàn)元，比上年同期增收39974萬(wàn)元，增長(zhǎng)30.52％，占稅收收入的比重是14.14％，成為推動(dòng)地方稅收收入增長(zhǎng)的主要稅種，列地方稅收的第三大稅種。
五個(gè)行業(yè)提供主要稅源 從分行業(yè)實(shí)現(xiàn)的個(gè)人所得稅情況看，制造業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、商業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)這五個(gè)行業(yè)是個(gè)人所得稅的主要稅源，入庫(kù)稅款100292萬(wàn)元，占全部收入的58.67％。其中制造業(yè)入庫(kù)稅款55436元，比上年同期增長(zhǎng)32.35％；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)入庫(kù)稅款11593萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)26.67％；商業(yè)企業(yè)入庫(kù)11493萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)15.59％；倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)入庫(kù)稅款10989萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)16.79％；房地產(chǎn)業(yè)入庫(kù)稅款10781萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)111.68％，成為增長(zhǎng)幅度最大的行業(yè)。
從經(jīng)濟(jì)性質(zhì)實(shí)現(xiàn)的個(gè)人所得稅情況來(lái)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)依然保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，其中私營(yíng)企業(yè)入庫(kù)稅款8564萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25.4％，個(gè)體工商戶入庫(kù)稅款18780萬(wàn)元，增幅20.8％，有限及股份公司入庫(kù)稅款54048萬(wàn)元，增幅47％；涉外企業(yè)入庫(kù)稅款45819萬(wàn)元，增幅30.1％。
工資薪金所得約占七成
從分稅目情況來(lái)看，工資薪金所得依然是個(gè)人所得稅收入的主要來(lái)源，收入額為109768萬(wàn)元，比上年同期增收19242萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.26％，占收入總額的比重為69.12％；利息、股息、紅利所得入庫(kù)稅款24727萬(wàn)元，增收10382萬(wàn)元，增長(zhǎng)72.37％；個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得入庫(kù)稅款16490萬(wàn)元，增收3258萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.62％；勞務(wù)報(bào)酬所得入庫(kù)稅款6454萬(wàn)元，增收1854萬(wàn)元，增長(zhǎng)40.3％。
圈定高收入人群
據(jù)了解，去年市地稅局加強(qiáng)了對(duì)高收入者的監(jiān)控和管理。首先確定了重點(diǎn)納稅人監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)和范圍，根據(jù)全社會(huì)的收入水平，將“三高”人員、股份制企業(yè)以及金融、保險(xiǎn)、石化、電力電信、房地產(chǎn)、體育俱樂部等高收入行業(yè)、年收入6萬(wàn)元以上的個(gè)人納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，確定了1186名高收入者名單；其次開發(fā)并應(yīng)用了高收入者個(gè)人監(jiān)控軟件，建立了高收入者個(gè)人收入電子檔案，完善了指標(biāo)體系，加強(qiáng)了對(duì)高收入者的建檔管理，強(qiáng)化了征管基礎(chǔ)；再次充實(shí)了高收入者個(gè)人收入及納稅信息，不斷開發(fā)信息資源，尤其是通過(guò)全員全額明細(xì)申報(bào)、雙向申報(bào)、社會(huì)綜合治稅等工作，不斷豐富了高收入者個(gè)人收入信息，基本滿足了對(duì)高收入者監(jiān)控的信息需求，為強(qiáng)化對(duì)高收入者的稅源監(jiān)控和管理打下了良好的基礎(chǔ)。
加強(qiáng)征收管理
在大力推行全員明細(xì)申報(bào)的基礎(chǔ)上，市地稅局不斷強(qiáng)化明細(xì)申報(bào)數(shù)據(jù)的分析比對(duì)工作，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人所得稅由對(duì)扣繳義務(wù)人的管理轉(zhuǎn)向?qū)γ恳幻{稅人的管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有7.2萬(wàn)戶企業(yè)進(jìn)行了明細(xì)申報(bào)，占個(gè)人所得稅正常申報(bào)戶的90％，有150多萬(wàn)人的收入信息進(jìn)入了稅務(wù)征管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了由粗放型管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，對(duì)個(gè)人所得稅的快速增長(zhǎng)起到了重要的技術(shù)支撐作用。
為加強(qiáng)個(gè)人出售住房個(gè)人所得稅的征收管理，市地稅局出臺(tái)了個(gè)人出售住房所得征收個(gè)人所得稅暫行辦法，研制開發(fā)了二手房交易稅收委托代征管理軟件，在房產(chǎn)交易中心設(shè)置專門窗口受理納稅人的申報(bào)。采取“委托代征為主、自行征收為輔”的征收方式征收個(gè)人所得稅，兩種方式均實(shí)行“一窗式”征收，為買賣雙方提供了方便快捷的服務(wù)。
去年，地稅系統(tǒng)強(qiáng)化了外籍個(gè)人所得稅征管。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)涉外企業(yè)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和對(duì)高收入者實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控及雙向申報(bào)制度、納稅約談、上門服務(wù)等措施，重點(diǎn)涉外企業(yè)繳納個(gè)人所得稅都有較大增長(zhǎng)。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)體稅收的征管，針對(duì)定期定額征收的特點(diǎn)，強(qiáng)化了對(duì)全市個(gè)體經(jīng)濟(jì)工商戶的陽(yáng)光核定征收工作，實(shí)行人機(jī)結(jié)合的管理方式，對(duì)全市6萬(wàn)多個(gè)體工商戶實(shí)行了核定征收稅款，通過(guò)規(guī)范核定征收工作，促進(jìn)了個(gè)人所得稅的有效增長(zhǎng)。（秦剛齊寶田何君）
