大學(xué)生正在辦理助學(xué)貸款手續(xù)。（資料照片）
蘭州大學(xué)同樣面臨著學(xué)生大量欠費(fèi)問(wèn)題
新華網(wǎng)甘肅、貴州頻道 就要放寒假回家過(guò)年了，但甘肅聯(lián)合大學(xué)許多沒(méi)有交納學(xué)費(fèi)的貧困生卻怎么也高興不起來(lái)，因?yàn)閷W(xué)校規(guī)定，不交清學(xué)費(fèi)，不得參加期末考試。
對(duì)此，學(xué)校稱這是無(wú)奈之舉，學(xué)生欠費(fèi)太多，影響學(xué)校發(fā)展；而學(xué)生則表示，這一舉措太不盡人情，家中實(shí)在無(wú)錢(qián)。如何解決大學(xué)生欠費(fèi)這一高校的普遍現(xiàn)象，再次引起社會(huì)的關(guān)注。
只因欠費(fèi) 大學(xué)生被拒考場(chǎng)外
從1月2日起，甘肅聯(lián)合大學(xué)各院系開(kāi)始了期末考試。不久前，請(qǐng)假回家探望生病父親的零四級(jí)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院學(xué)生小龍（應(yīng)采訪對(duì)象的要求，以下學(xué)生均為化名）匆忙趕回學(xué)校復(fù)習(xí)準(zhǔn)備考試。然而，沒(méi)有想到的是，考試當(dāng)天他卻被趕出了考場(chǎng)。
"考試前，老師告知，凡欠學(xué)費(fèi)500元以上的學(xué)生不能參加考試，即使考了，成績(jī)也不入檔。然后老師就在上面念名單，念到誰(shuí)，誰(shuí)就出去。"說(shuō)起被趕出考場(chǎng)的情景，小龍低下了頭，眼淚在眼睛里打轉(zhuǎn)。
小龍來(lái)自甘肅武威農(nóng)村，是家中最小的孩子，因?yàn)楦改改隁q已大，父親還有心臟病，兩個(gè)姐姐又出嫁了，家境十分困難。這學(xué)年他只交了書(shū)本費(fèi)和住宿費(fèi)共1400元，還欠學(xué)校2700元學(xué)費(fèi)。
到記者采訪時(shí)，小龍已有兩門(mén)公共課未考，但小龍還在等待，期望學(xué)校能允許他參加專業(yè)課的考試。據(jù)甘肅聯(lián)合大學(xué)宣傳部部長(zhǎng)李連成介紹，該校經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院共有14名學(xué)生未能參加期末考試，而全校未能參加期末考試的學(xué)生尚未統(tǒng)計(jì)。
另?yè)?jù)聯(lián)合大學(xué)學(xué)生介紹，欠費(fèi)的學(xué)生不僅不能參加考試，而且不能享受貧困補(bǔ)助，成績(jī)?cè)俸靡驳貌坏姜?jiǎng)學(xué)金，也不能入黨。小龍所在院系的學(xué)生中，好幾名學(xué)生上學(xué)期期末考試成績(jī)就相當(dāng)不錯(cuò)，按成績(jī)排序能拿上獎(jiǎng)學(xué)金，但最后都被甩了。
學(xué)校：出此下策實(shí)為無(wú)奈但符合政策
對(duì)于欠費(fèi)拒考這一做法，甘肅聯(lián)大宣傳部部長(zhǎng)李連成解釋說(shuō)，這是無(wú)奈之舉，但符合教育部發(fā)布的21號(hào)令。
2005年3月，國(guó)家教育部發(fā)布了21號(hào)令，該令第十條規(guī)定，"
每學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)，學(xué)生應(yīng)當(dāng)按學(xué)校規(guī)定辦理注冊(cè)手續(xù)。不能如期注冊(cè)者，應(yīng)當(dāng)履行暫緩注冊(cè)手續(xù)。未按學(xué)校規(guī)定繳納學(xué)費(fèi)或者其他不符合注冊(cè)條件的不予注冊(cè)。家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生可以申請(qǐng)貸款或者其他形式資助，辦理有關(guān)手續(xù)后注冊(cè)。"條令自2005年9月1日起施行。
21號(hào)令發(fā)布后，聯(lián)合大學(xué)未等到9月1日，在2004-2005學(xué)期便出臺(tái)了欠學(xué)費(fèi)就不讓考試這一舉措。李連成告訴記者，聯(lián)合大學(xué)正處于發(fā)展之中，發(fā)展經(jīng)費(fèi)有一定困難，而學(xué)生大量欠費(fèi)，給學(xué)校發(fā)展帶來(lái)了一定影響，不得已才采取這一辦法催繳學(xué)費(fèi)。甘肅聯(lián)合大學(xué)是甘肅省屬公辦的全日制普通高等學(xué)校，現(xiàn)有學(xué)生6800多人，目前學(xué)校正在大搞建設(shè)，記者在校園看到，一棟棟新樓正拔地而起。
李連成說(shuō)，不可否認(rèn)，我們的學(xué)生多來(lái)自農(nóng)村，部分學(xué)生家庭確實(shí)困難交不起學(xué)費(fèi)，我們?cè)试S延緩一兩個(gè)月。但另有相當(dāng)一部分人卻是"惡意"拖欠，家人給了錢(qián)還拖到學(xué)期結(jié)束不交，如經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，本學(xué)年初，學(xué)生欠學(xué)費(fèi)高達(dá)150多萬(wàn)元，學(xué)院落實(shí)21號(hào)令催繳學(xué)費(fèi)后，效果立竿見(jiàn)影，到1月4日，欠費(fèi)就只剩30多萬(wàn)元了，有的學(xué)生甚至在被拒考后，立馬就從銀行取錢(qián)交清了學(xué)費(fèi)。
對(duì)于欠費(fèi)學(xué)生不能獲得困難補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，李連成解釋說(shuō)，21號(hào)令明確規(guī)定，不交納學(xué)費(fèi)，就不予注冊(cè)，不注冊(cè)就不是本學(xué)校學(xué)生，當(dāng)然不能參加考試和享受學(xué)校的各種補(bǔ)助和榮譽(yù)。但甘肅聯(lián)合大學(xué)目前并沒(méi)有徹底拒絕這些欠費(fèi)學(xué)生，而是規(guī)定只要交清學(xué)費(fèi)，學(xué)校還將提供考試機(jī)會(huì)，一次通不過(guò)，照樣還可以補(bǔ)考一次。
學(xué)生：學(xué)校措施有點(diǎn)"過(guò)"
"到了這種地步，還不交錢(qián)的學(xué)生，家庭確實(shí)是有困難，學(xué)校應(yīng)該給予幫助，而不是這樣緊逼。"甘肅聯(lián)合大學(xué)中文系零四級(jí)學(xué)生阿東說(shuō)。這學(xué)期期末考試開(kāi)始后，阿東干脆就沒(méi)有去考場(chǎng)，而是留在了宿舍，因?yàn)?004-2005學(xué)期，他已經(jīng)被老師多次拒之于考場(chǎng)之外，共有6門(mén)專業(yè)課未考，這學(xué)期英語(yǔ)又沒(méi)考。
阿東家在號(hào)稱"苦甲天下"的定西地區(qū)，父親下崗多年后，現(xiàn)在隨著一個(gè)建筑隊(duì)在外打工，母親務(wù)農(nóng)。因?yàn)橛幸粚?duì)雙胞胎妹妹在讀中專，父母那微薄的收入根本供不起三人上學(xué)，因此，從上聯(lián)合大學(xué)的第一學(xué)年起，他連續(xù)兩學(xué)年都只交了書(shū)本費(fèi)和住宿費(fèi)1400元，余下的2700元學(xué)費(fèi)目前仍欠著。
"我也跟家人說(shuō)了學(xué)校的政策，媽媽說(shuō)再等等，兩個(gè)妹妹還有半年就畢業(yè)了，到時(shí)就全力供我。"原本不想讀下去的阿東，在媽媽的勸說(shuō)下又回到學(xué)校繼續(xù)自己的學(xué)業(yè)，但仍然心存擔(dān)憂，"這么多科目沒(méi)考，將來(lái)集中到一塊怎么考得過(guò)？再說(shuō)，每學(xué)期開(kāi)設(shè)的課程又不一樣，到時(shí)恐怕學(xué)的都忘了，復(fù)習(xí)也復(fù)習(xí)不過(guò)來(lái)。"
阿宏是阿東的舍友，雖然他學(xué)費(fèi)都交清了，也未被拒考過(guò)，但他也認(rèn)為學(xué)校政策有點(diǎn)"過(guò)"："感覺(jué)怪怪的，你說(shuō)不交學(xué)費(fèi)，就不讓考試，勉強(qiáng)也能解釋，但困難補(bǔ)助也享受不了，這不是讓窮人更窮嗎？"
根據(jù)21號(hào)令，經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生可以申請(qǐng)貸款或其他形式的資助。但記者卻了解到，2005年9月份開(kāi)學(xué)初，該校103名貧困學(xué)生申請(qǐng)了助學(xué)貸款，這也是該校第一批助學(xué)貸款，可到記者采訪時(shí)，有關(guān)銀行還未批復(fù)這批貸款申請(qǐng)。聯(lián)合大學(xué)也為一些貧困生提供了勤工助學(xué)崗位，還有17名貧困生可以免費(fèi)就餐，但因?yàn)橘Y助的人數(shù)非常有限，資助金額相對(duì)于高昂的學(xué)費(fèi)也只是杯水車(chē)薪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。
大學(xué)生欠費(fèi)現(xiàn)象普遍 解決問(wèn)題還需探索新途徑
對(duì)于大學(xué)生欠費(fèi)問(wèn)題，甘肅社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)范鵬介紹，這是高校中一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象，不久前他與甘肅理工大學(xué)校長(zhǎng)接觸時(shí)，這位校長(zhǎng)也是為此苦惱不已。
記者在蘭州大學(xué)也了解到，盡管該校2005年度為2685名學(xué)生發(fā)放了1333萬(wàn)元的助學(xué)貸款，為上千名學(xué)生提供了勤工助學(xué)崗位，此外，還有各種補(bǔ)助和獎(jiǎng)學(xué)金，但欠費(fèi)問(wèn)題仍然難以解決。到2005年12月底，該校仍有6250名學(xué)生欠費(fèi)3548萬(wàn)元，這大約占到該校全年辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的10%。蘭州大學(xué)今年給這些欠費(fèi)學(xué)生的家長(zhǎng)去了一封信，從家長(zhǎng)的反饋來(lái)看，確有家庭困難的，但也有不少學(xué)生是"惡意"拖欠。
不僅甘肅，在貴州等地的一些高校中，同樣存在這種現(xiàn)象。貴州師范大學(xué)研究生處處長(zhǎng)謝庭秋介紹，目前，高等院校學(xué)生拖欠學(xué)費(fèi)的現(xiàn)象是從高校擴(kuò)招后，逐漸凸現(xiàn)出來(lái)的，并有從本科生向研究生蔓延的趨勢(shì)。由于研究生培養(yǎng)以前是公費(fèi)，現(xiàn)在，自費(fèi)的比例越來(lái)越大，所以拖欠學(xué)費(fèi)的現(xiàn)象也越來(lái)越突出。但考慮到絕大多數(shù)學(xué)生拖欠學(xué)費(fèi)是因?yàn)樨毨г颍栽撔２](méi)有嚴(yán)格執(zhí)行教育部的文件，而是嘗試通過(guò)多種途徑幫助他們交足學(xué)費(fèi)。如果他們?cè)诋厴I(yè)前仍然沒(méi)有交清學(xué)費(fèi)的話，他們的學(xué)位證和畢業(yè)證，將被學(xué)�？哿�。
對(duì)于一些大學(xué)將欠費(fèi)學(xué)生拒之于考場(chǎng)之外的做法，范鵬表示，他同情那些貧困大學(xué)生，也充分理解學(xué)校的難處。但解決問(wèn)題，不在于學(xué)校和學(xué)生，而是要靠政府，靠制度。當(dāng)前，政府應(yīng)盡快協(xié)調(diào)學(xué)校、金融等部門(mén)，共同解決問(wèn)題。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)該積極探索解決問(wèn)題的新制度，而不是讓學(xué)�；�?qū)W生單方面承擔(dān)責(zé)任。
蘭州大學(xué)財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng)馬春鶯也認(rèn)為，學(xué)生欠費(fèi)有多方面的原因，包括家庭經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)消費(fèi)心態(tài)對(duì)學(xué)生的影響、銀行貸款難等等，完全依靠學(xué)校難以解決問(wèn)題，聯(lián)合大學(xué)等學(xué)校出"狠招"，也是因?yàn)檫^(guò)去的一些老辦法行不通后的無(wú)奈之舉，解決問(wèn)題必須有新途徑。
面對(duì)欠費(fèi)問(wèn)題，一些學(xué)生也建議學(xué)校應(yīng)采取一些靈活的措施，比如延長(zhǎng)學(xué)制，允許學(xué)生在上大學(xué)期間休學(xué)一到兩年，外出打工掙了錢(qián)再到學(xué)校學(xué)習(xí)。這兩年，蘭州大學(xué)就采取了這一辦法，既允許延長(zhǎng)學(xué)制到8年，也可以申請(qǐng)?zhí)崆爱厴I(yè)，只要修習(xí)到足夠?qū)W分，但是卻很少有學(xué)生選擇這一途徑。
責(zé)任編輯：林彥婷
