明確具體目標完善運行機制 實現我市自主創(chuàng)新能力新突破
（上接第一版）構建以市級科技創(chuàng)新研發(fā)中心為核心的創(chuàng)新體系等建議；青島大學軟件工程學院院長方漪委員結合國內外大城市的創(chuàng)新經驗提出了建立以企業(yè)為主體、以高校研究機構為支撐、通過政府組織和協調的創(chuàng)新體制
等建議；市科技局局長李乃勝委員提出了“舉全市之力、建設創(chuàng)新型城市”的建議；青島海信集團有限公司紀委書記馬明太委員提出了立足自主創(chuàng)新、提高大企業(yè)集團競爭力的建議，市社會科學院研究員楊曾憲委員提出了關于創(chuàng)新體制、打造企業(yè)核心競爭力的建議，市委組織部副部長、市人事局局長謝保家委員提出了加大推進實施人才強市戰(zhàn)略、提升人才自主創(chuàng)新能力的建議，青島科技大學黨委副書記王瑞芳委員提出了充分發(fā)揮高校在自主創(chuàng)新中的優(yōu)勢作用的建議。另外，還有17位委員在會上作了書面發(fā)言。 杜世成在認真聽取了委員們的發(fā)言后，對委員們提出的一系列有價值的意見建議給予充分肯定，并要求有關部門認真研究落實。
杜世成說，2005年市政協的各項工作富有成效，為促進青島經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、文明和諧作出了重要貢獻。一年來，市政協突出堅定正確的政治方向，堅定不移地堅持中國共產黨的領導，堅持中國特色社會主義，堅持馬克思主義、鄧小平理論和“三個代表”重要思想；堅定不移地維護和支持青島各級黨委的工作，成功實現了多黨合作和政治協商，推動了青島經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展。突出堅持以科學發(fā)展觀統領全局，始終把促進發(fā)展作為政協履行職能的第一要務，圍繞青島經濟社會發(fā)展作了大量卓有成效的工作。杜世成強調，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務、是國家的根本利益、是人民生活得以改善的基礎，絕不能離開發(fā)展侈談國家利益和民生、民權，否則就是空頭政治。杜世成指出，一年來，市政協突出為構建社會主義和諧社會貢獻力量，廣大政協委員圍繞中心、服務大局，積極協助黨委、政府做好化解矛盾、理順情緒、團結鼓勁和調查研究工作，有力推動了社會的和諧穩(wěn)定。突出團結和民主兩大主題，切實履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮橋梁與紐帶作用，促進了全市各民主黨派、工商聯和各族各界人士的團結合作。突出政協機關建設，牢固樹立發(fā)展、為民、服務、法制、民主、績效和科學的理念，推動政協機關的整體素質和工作水平有了新的提高，有力地促進了政協各項工作的開展。杜世成指出，實踐再次證明，各級黨委、人大、政府、政協機關都要切實加強自身建設，都要堅持服務至上，只有搞好服務，才能更好地履行職責，完成各項任務。
杜世成高度評價了市政協去年以來組織開展的關于建設世界知名特色城市、品牌戰(zhàn)略、循環(huán)經濟、集約經營、集群化發(fā)展和現代服務業(yè)等六個重點調研課題。他說，這些調研成果為市委、市政府確立建設全國重點中心城市和世界知名特色城市的目標乃至于對“十一五”規(guī)劃綱要（草案）的制定，都起到了重要的促進作用。
杜世成說，目前，我市可持續(xù)發(fā)展的經濟體系已基本建立，現代化城市大框架初步形成，城市核心競爭力得到進一步提升。下一步，青島要實現更好更快的發(fā)展，關鍵在于提高自主創(chuàng)新能力，加快經濟增長方式的轉變，在建設工業(yè)經濟中心的同時，積極打造科技教育文化中心、航運物流商貿中心和金融中介信息中心，努力由區(qū)域性中心向全國性中心邁進，早日實現建設全國重點中心城市和世界知名特色城市的目標。
杜世成指出，增強自主創(chuàng)新能力，一方面政府要加強引導和支持，另一方面要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，大力開發(fā)具有自主知識產權的關
鍵技術和核心技術，努力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的能力。當前特別要注重研究如何從具體操作的層面提高自主創(chuàng)新能力。首先，要明確自主創(chuàng)新的具體目標和具體項目。市政協要繼續(xù)開展專題調查研究，政府各有關部門要積極配合。其次，要選擇提高創(chuàng)新能力的運作模式。要針對具體課題研究切實可行的運作模式，更好地發(fā)揮企業(yè)、科研院所和政府的作用。第三，要研究提高創(chuàng)新能力的工作體系。在搞好宏觀規(guī)劃的前提下，堅持從微觀做起、從具體課題做起，在應用科學研究上邁出新步伐，以達到事半功倍的效果。第四，要研究提高創(chuàng)新能力的激勵機制。政府要制定和完善鼓勵企業(yè)、科研單位科技研發(fā)的激勵政策和支持措施，積極探索建立自主創(chuàng)新的獎勵、發(fā)展基金，嘗試采取招標形式，集中資金用于重點創(chuàng)新，努力在一批核心技術上實現突破。在項目選擇上要堅持以下標準：一是已有重點產業(yè)和預期重點產業(yè)的科研項目，包括家電、造船等產業(yè)的重點科研項目；二是必須具備一定的技術能力；三是有利于實現資本的放大；四是能夠更快地實現產業(yè)化。杜世成希望廣大委員圍繞“大力提高自主創(chuàng)新能力，不斷增強我市核心競爭力”專題加強調研，提出更多更好的真知灼見，并祝愿市政協2006年的各項工作取得更大的成績。
張旭升充分肯定了委員們提高我市自主創(chuàng)新能力等提出一系列的意見建議，希望大家進一步增強榮譽感、責任感、使命感，堅持圍繞中心、服務大局，不斷提高政治協商、民主監(jiān)督、參政議政的能力和水平，為青島經濟社會發(fā)展不斷做出新的貢獻。
市委、市政府有關部門負責人參加了專題討論會。（本報記者戴謙）
